淺談工程造價管理

盧瑞雪

摘要：對我國工程造價管理現(xiàn)存的主要問題進(jìn)行分析研究，找出相應(yīng)的補(bǔ)救措施或解決辦法，使工程造價管理水平有一定提高，保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能更加合理地使用人力，物力，財力，從而取得較好的投資效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：工程管理：工程造價

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）08-43-02

1研究意義

1.1促進(jìn)我國建設(shè)工程造價管理現(xiàn)存的一些問題的解決

針對我國建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對這些問題進(jìn)行分析研究，找出有助于部分問題的解決辦法。

1.1.1規(guī)范建筑工程造價市場

建筑工程造價的確定是有是有科學(xué)依據(jù)的，不是憑空想象或大概估算，但是在現(xiàn)階段建筑市場中經(jīng)常有貪利的建筑企業(yè)夸大多要，或是建設(shè)單位資金不足卻要大興土木，出現(xiàn)非正常壓低工程造價的情況，造成了建筑市場的混亂，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。

1.1.2減少社會財富流失和浪費(fèi)

隨著我國改革開放和向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，其中由國家或集體出資興建的項目占有相當(dāng)大的比例，因此，如何控制國有資產(chǎn)的恰當(dāng)利用是一個非常重要的問題。

1.2研究的主要內(nèi)容

工程造價管理以合理確定，有效控制，提高效益這個基本內(nèi)容為中心，每部分內(nèi)容所包含的知識非常之多，由于受本人自身因素以及外界條件的一些限制，本文主要側(cè)重于建設(shè)工程造價在實際施工項目實施操作中的一些問題，進(jìn)行深入分析，力求找到部分問題的解決辦法。

2我國工程造價管理現(xiàn)存的問題

2.1我國工程造價管理現(xiàn)存的問題

2.1.1工程造價政府管理不完善

工程造價政府管理的不完善性主要體現(xiàn)在：工程造價管理條塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。

從基本建設(shè)程序和我國的管理體制講，建設(shè)項目全過程分為投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段。

2.1.2工程造價計價模式不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要

現(xiàn)行的工程計價模式的特點(diǎn)可以歸納為一個字“套”，即套定額。簡而言之，工程造價從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計算出工程量，然后套定額單價。求得直接費(fèi)，再根據(jù)直接費(fèi)套用有關(guān)定額取費(fèi)費(fèi)率，求得工程造價。這種計價模式在計劃經(jīng)濟(jì)時代是發(fā)揮了一定的作用，但目前已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步開放市場的需要，暴露出越來越多的弊病。

3工程造價管理

3.1我國工程造價管理機(jī)制

3.1.1工程造價管理機(jī)構(gòu)

我國的工程造價管理機(jī)構(gòu)為多部門、多層次的管理機(jī)構(gòu)體系。國家工程造價歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，其主要職責(zé)是組織制定工程造價管理的有關(guān)法規(guī)、制度并貫徹實施，組織制定和監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額，負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢單位的資質(zhì)管理和工程造價專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格準(zhǔn)管理。

3.1.2工程造價咨詢機(jī)構(gòu)和造價工程師

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，我國工程造價管理機(jī)構(gòu)逐漸從政府機(jī)構(gòu)中分離，成立了具有獨(dú)立法人地位的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，為社會提供造價咨詢。如設(shè)計院的工程經(jīng)濟(jì)處、建設(shè)銀行的工程造價咨詢處，以及依建設(shè)部75號令《工程造價咨詢單位管理辦法》成立的造價咨詢機(jī)構(gòu)等。

3.2工程計價模式

3.2.1工程計價概念

工程計價就是估算工程造價。由于工程造價具有單件計價，多次計價、動態(tài)價、組合計價和市場定價等特點(diǎn)，工程計價的內(nèi)容、方法及表現(xiàn)形式也就有很多不同。業(yè)主或其委托的咨詢單位編制的工程估算、設(shè)計單位編制的概算、咨詢單位編制標(biāo)底、承包商及分包商提出的報價，都是工程計價的不同表現(xiàn)形式。

3.2.2工程計價模式

（1）建設(shè)工程定額計價模式

建設(shè)工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式。是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額，對產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃管理的一種方式。

（2）工程量清單計價模式

工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式。

4工程管理中的成本控制內(nèi)容及施工實際操作

4.1工程管理中的成本控制

在明確了以上項目成本控制存在的問題后，針對以上問題，可以從以下幾種方面制定措施：

技術(shù)措施。制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施是體現(xiàn)社會生產(chǎn)力進(jìn)步的程度和直接切實做到控制項目成本的重要方法。

4.2項目實施中的操作

4.2.1對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制

在人工費(fèi)控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制，為防止“窩工”，項目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約人工費(fèi)用，材料控制上應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理，

4.2.2做好工程量的編制與審核，把好結(jié)算關(guān)

在工程結(jié)算階段，項目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項目做得再好，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。

5結(jié)束語

建設(shè)工程造價管理貫穿于建設(shè)項目投資決策到設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程，涉及到投資主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計單位、施工企業(yè)（承包公司）及計劃、審計和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理。工程造價管理的目的，不僅在于控制工程項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以及取得最大的投資效益。