協(xié)同京津冀 三地一盤(pán)棋

毛緒強(qiáng)

12月9日，首屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)在北京全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉行。本次活動(dòng)以“對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通”為主題，目的在于推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建立統(tǒng)一順暢的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，加快培育農(nóng)業(yè)品牌。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自農(nóng)業(yè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)內(nèi)專家就如何打造培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、完善京津冀市場(chǎng)流通體系等方面做了發(fā)言及交流，為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策。

突出重點(diǎn)推動(dòng)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展——中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張玉香

張玉香指出，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，力度不斷加大，三地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也步入了加速發(fā)展的新時(shí)期。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署和農(nóng)業(yè)部要求，三地農(nóng)業(yè)部門要深入探索大膽實(shí)踐，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，充分挖掘京津冀三地的要素稟賦，發(fā)揮河北大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和京津發(fā)達(dá)地區(qū)大都市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。要著力在推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展等方面下功夫，在打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有效中高端供給方面下功夫。要大力加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

京津冀人口密集，無(wú)論是推進(jìn)“四化”同步發(fā)展、保障京津農(nóng)產(chǎn)品供給、打造生態(tài)宜居環(huán)境，還是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、縮小城鄉(xiāng)差別，都需要把農(nóng)業(yè)放在協(xié)同發(fā)展的突出位置。在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)功能定位，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使農(nóng)業(yè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。為此，張玉香提出了四個(gè)協(xié)同：

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。按照總體規(guī)劃，堅(jiān)持“穩(wěn)糧保菜、擴(kuò)特強(qiáng)果、優(yōu)牧精漁、加工提質(zhì)、休閑增收”的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化，構(gòu)建服務(wù)大都市、互補(bǔ)互促、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同。發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，建立現(xiàn)代流通體系，著力推動(dòng)形成三地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。做好京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接這篇大文章，要積極構(gòu)建集散結(jié)合、產(chǎn)銷對(duì)接、冷鏈物流貫通、信息暢通的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，適應(yīng)京津高端消費(fèi)人群需求，積極通過(guò)直供直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等方式，加快構(gòu)建產(chǎn)銷銜接的農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、共創(chuàng)品牌、共贏市場(chǎng)。

推進(jìn)科技協(xié)同。京津冀尤其是北京的農(nóng)業(yè)科技資源集中，國(guó)家級(jí)科研單位、高端人才、先進(jìn)科研裝備條件聚集。要共同構(gòu)建開(kāi)放、暢通、共享的科技資源平臺(tái)，建立工作、項(xiàng)目、投資對(duì)接機(jī)制，圍繞國(guó)家科技戰(zhàn)略部署和重大科研專項(xiàng)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技的前沿性、應(yīng)用性研究，搶占科技制高點(diǎn)，依靠科技引領(lǐng)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)綠色生態(tài)協(xié)同。加強(qiáng)資源保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠化，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，凈化產(chǎn)地環(huán)境，全面改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)，美化城市環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法等方面交流合作，健全統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系，建立京津冀農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三地統(tǒng)一追溯，分類管理，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

加快京津冀農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化——農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下做出的重大決策部署，是一項(xiàng)意義重大而深遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)一體、城鄉(xiāng)協(xié)同的發(fā)展新格局，對(duì)于確保京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)意義重大。

“京津冀三地地緣相近，唇齒相依?！碧歧娼榻B，近年來(lái)，三地合作不斷深化，并取得了積極進(jìn)展。京津冀各具特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)日趨活躍，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)連接更加緊密，推動(dòng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通一體化發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)當(dāng)前如何加快構(gòu)建京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)三地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，唐珂提出需重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。北京、天津具有科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，初步形成了以現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。河北是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，是京津農(nóng)副產(chǎn)品的重要供應(yīng)區(qū)和生態(tài)屏障，具有區(qū)位、土地、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展基地型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成了糧食、蔬菜、畜牧等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)。各地要充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)，克服行政轄區(qū)慣性思維的束縛，自覺(jué)把工作放在京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。

優(yōu)勢(shì)集聚。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以品牌為引領(lǐng)，將資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌企業(yè)集聚，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用， 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，培育壯大新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

協(xié)同發(fā)展。協(xié)同京津冀，三地一盤(pán)棋。要步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)，著力深化改革創(chuàng)新，破除體制機(jī)制障礙，以推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、體制機(jī)制協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分工協(xié)作，探索協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通建設(shè)的新路徑，促進(jìn)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)功能有序轉(zhuǎn)移和有效承接，以市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。

合作共贏。三地要加強(qiáng)協(xié)同合作，探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通一體化政策環(huán)境，強(qiáng)化組織保障能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素和農(nóng)產(chǎn)品流通在更大區(qū)域范圍內(nèi)更有效地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)化配置，合理疏解北京非首都功能，加快天津北方農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心建設(shè)，強(qiáng)化河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體水平，努力形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益相連的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通新格局，為農(nóng)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展提供支撐。

唐珂強(qiáng)調(diào)，下一步，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司將著力從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)銷銜接、品牌塑造三個(gè)方面推動(dòng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同發(fā)展。

媒體攜手共同參與京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展“大合唱”——中國(guó)農(nóng)村雜志社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)王太

王太認(rèn)為，北京、天津、河北人口加起來(lái)有1億多，土地面積有21.6萬(wàn)平方公里，京津冀地緣相間，人緣相親，地域一體，文化一脈，歷史淵源深厚，交往半徑相宜，存在相互融合、共同發(fā)展的先天條件，農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展有著巨大潛力。

王太強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技的協(xié)同協(xié)作，推進(jìn)三地生態(tài)建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源高效利用，促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)共同大市場(chǎng)的形成，提升京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平，有很多工作要做，需要多方參與，多措并舉，持續(xù)發(fā)力。

“暢通信息是京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其中新聞媒體的作用必不可少。媒體聯(lián)系面廣，信息采集和發(fā)布能力強(qiáng)，要為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和輿論環(huán)境，要為京津冀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)以及產(chǎn)品流通提供信息服務(wù)。”王太表示，作為農(nóng)業(yè)部直屬的媒體單位，中國(guó)農(nóng)村雜志社有責(zé)任也有優(yōu)勢(shì)在這方面多做一些工作。一方面雜志社要利用好自己媒體的《農(nóng)村工作通訊》、《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理》、《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊》等8種期刊，以及雜志社新媒體“中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)”、“微觀三農(nóng)”微信公眾號(hào)和“三農(nóng)頭條”APP等移動(dòng)客戶端，報(bào)道好農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展、成就，溝通資源、資金、技術(shù)及產(chǎn)銷信息，架起一座農(nóng)業(yè)信息的橋梁。

另外一方面，雜志社也要聯(lián)合其他媒體單位，聯(lián)系其他新型媒體，共同參與京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“大合唱”，傳遞各類信息，介紹相關(guān)知識(shí)，講述品牌故事，搭起一座農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的溝通橋梁，為京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)出媒體的力量。

全力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)同發(fā)展體系——北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)董事長(zhǎng)張玉璽

作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭企業(yè)，北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在發(fā)展中始終彰顯集體性質(zhì)，體現(xiàn)時(shí)代要求，關(guān)注民生、民情，把切實(shí)保障首都農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)作為首要任務(wù)，同時(shí)也為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的大流通、大繁榮貢獻(xiàn)力量。2015年新發(fā)地各類農(nóng)產(chǎn)品交易量1510萬(wàn)噸，交易額606億元。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，新發(fā)地的交易額連續(xù)15年在同類市場(chǎng)中名列第一。

張玉璽介紹，近年來(lái)，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局下，新發(fā)地積極落實(shí)號(hào)召，與時(shí)俱進(jìn)，加快內(nèi)升外擴(kuò)的步伐，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展能力，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，為構(gòu)建環(huán)京津冀一小時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流圈積聚力量，再添新火。

“實(shí)際上早在數(shù)年前，我們就制定了內(nèi)升外擴(kuò)的規(guī)劃，在河北設(shè)有果蔬交易大廳、大型智能冷庫(kù)等項(xiàng)目，作為北京本部的市場(chǎng)供應(yīng)基地，分市場(chǎng)在很大程度上能增加本部的調(diào)控功能，兩地將實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展?！睆堄癍t表示，為了更好地落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，新發(fā)地市場(chǎng)在河北張家口、廊坊、保定、承德等地建立百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地，目前北京新發(fā)地市場(chǎng)每年1500萬(wàn)噸的農(nóng)產(chǎn)品交易量當(dāng)中有超過(guò)20%的貨源來(lái)河北省，設(shè)有葡萄專賣基地、豬肉供應(yīng)對(duì)接，還將加強(qiáng)天津港口溝通合作，加快農(nóng)產(chǎn)品高效流通，將更多進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品引入北京。

新發(fā)地市場(chǎng)與河北、天津有著良好的合作基礎(chǔ)，有著穩(wěn)定的合作關(guān)系，有著協(xié)同發(fā)展的共同目標(biāo)，張玉璽表示，在未來(lái)發(fā)展中，新發(fā)地市場(chǎng)將進(jìn)一步深化改革，加速市場(chǎng)的調(diào)整升級(jí)和共同轉(zhuǎn)型，打造以果蔬經(jīng)營(yíng)為主的全市型農(nóng)產(chǎn)品配送樞紐，在推動(dòng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等方面，新發(fā)地也將積極響應(yīng)落實(shí)國(guó)家號(hào)召，嚴(yán)格按照北京市政府有關(guān)要求，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，全力推動(dòng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為京津冀協(xié)同發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。