工程概算編制常見(jiàn)問(wèn)題及解決措施

王曉茜

摘要：工程概算編制是工程造價(jià)工作的核心部分，對(duì)于節(jié)約造價(jià)預(yù)算、控制投資項(xiàng)目規(guī)模、縮短工程建設(shè)時(shí)間和提高投資收益率具有重要意義。以工程概算編制的重要性為切入點(diǎn)，對(duì)工程概算編制的常見(jiàn)問(wèn)題展開分析，提出相應(yīng)的解決建議措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；概算編制；建筑工程；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—3024（2016）11—52—02

前言

建筑工程概算編制在加速城市化建設(shè)中的重要性日益突出，高效合理的工程概算編制可以節(jié)約建設(shè)資金，也能保證工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量，提高投資收益率。而工程概算編制是工程造價(jià)工作中一項(xiàng)高技術(shù)的工作，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)階段文件中的要求以及國(guó)家或者地區(qū)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行預(yù)算確定。

1工程概算編制的重要性

在工程項(xiàng)目規(guī)劃階段和可行性分析階段中工程概算編制大致確定了工程項(xiàng)目施工中的絕大部分的費(fèi)用。編制概算文件體現(xiàn)著一個(gè)建筑項(xiàng)目的資金利用規(guī)劃以及該項(xiàng)目質(zhì)量目的和水平。隨著近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)需要使用大量的單位資金。合理高效的工程概算編制有利于項(xiàng)目投資人設(shè)計(jì)相應(yīng)的投資計(jì)劃和確保建設(shè)項(xiàng)目的投資資金合理使用。同時(shí)，工程概算編制有利于簽訂銀行貸款合同和建設(shè)工程項(xiàng)目合同，根據(jù)我國(guó)的合同法規(guī)定，建設(shè)工程總承包合同不得超過(guò)設(shè)計(jì)總概算的投資金額，且建設(shè)工程的合同價(jià)是以工程概算編制金額為依據(jù)的。此外，工程概算編制可以作為考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)，與竣工決算相比確定投資效果，評(píng)價(jià)概算編制的質(zhì)量，有助于加強(qiáng)工程概算工作的管理。因此，工程概算編制設(shè)計(jì)得合理，就能節(jié)約單位投資資金，提高資金利用率，保證后續(xù)工作的展開。

2工程概算編制常見(jiàn)問(wèn)題

2.1概算編制與實(shí)際情況不符

工程概算編制只是在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行的，其中的材料、機(jī)械和人工價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)實(shí)際情況改變，改變后原概算金額就無(wú)法反映實(shí)際價(jià)格。此外，在計(jì)算各項(xiàng)支出費(fèi)用時(shí)，不及時(shí)掌握各項(xiàng)材料的價(jià)格信息，采用不適當(dāng)?shù)膬r(jià)格進(jìn)行編制，也會(huì)嚴(yán)重影響概算編制的質(zhì)量?？傊?，在計(jì)算各項(xiàng)支出費(fèi)用時(shí)，沿用過(guò)時(shí)的或者錯(cuò)誤的資料，會(huì)造成項(xiàng)目的資金概算編制偏離實(shí)際情況，費(fèi)用計(jì)算偏差較大，與實(shí)際情況不符合，嚴(yán)重影響后期工作開展和項(xiàng)目計(jì)劃制定。

2.2忽略不確定因素

在工程概算編制時(shí)，編制人員容易忽略由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件引起的相應(yīng)的國(guó)家政策變化、地區(qū)差異、時(shí)間差異和市場(chǎng)產(chǎn)品供求關(guān)系等不確定因素變動(dòng)，這些不確定因素會(huì)引起重要建設(shè)材料金額的變動(dòng)。如果不考慮這些不確定因素對(duì)概算編制的影響，也會(huì)降低預(yù)算編制的質(zhì)量。

2.3與施工組織設(shè)計(jì)不匹配

在概算編制時(shí)，編制人員采用與施工設(shè)計(jì)不匹配的施工方式、施工材料型號(hào)等材料進(jìn)行編制概算，那么后續(xù)計(jì)算的材料耗用量可信度低，導(dǎo)致工程造價(jià)不合理和工程概算可行性低。此外，大部分工程編制人員對(duì)設(shè)備材料品種、規(guī)格、性能和價(jià)格等具體情況不夠了解，無(wú)法在投標(biāo)時(shí)及時(shí)地根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，無(wú)法降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，最終影響到工程概算編制的質(zhì)量。

2.4概算編制人員缺乏合作溝通

各個(gè)設(shè)計(jì)組人員只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的部分，概算編制人員缺乏與其他設(shè)計(jì)人員的合作溝通。在工程設(shè)計(jì)中絕大部分設(shè)計(jì)人員容易忽視經(jīng)濟(jì)因素，只關(guān)注技術(shù)，著重于提高技術(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。很多技術(shù)方案中只是強(qiáng)調(diào)技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的合理性考慮甚少，會(huì)造成工程資金的極大浪費(fèi)。而概算編制人員只注重編制概算，不顧及技術(shù)，不用工程造價(jià)約束設(shè)計(jì)和設(shè)備使用。這樣會(huì)使經(jīng)濟(jì)和技術(shù)嚴(yán)重分離，影響工程概算編制工作，減低工程概算的質(zhì)量。

3加強(qiáng)工程概算編制解決措施

上面已經(jīng)對(duì)工程概算編制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了大致的分析，可知解決這些問(wèn)題勢(shì)在必行。只有解決了這些問(wèn)題才能保證工程概算編制工作高效率高質(zhì)量，達(dá)到資金的充分利用。針對(duì)上部分分析的問(wèn)題提出以下相應(yīng)的四點(diǎn)解決措施：

3.1全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

概算編制人員在熟練掌握概算編制相關(guān)知識(shí)之外，還要注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，搜集與概算編制相關(guān)的基礎(chǔ)資料，其中資料的準(zhǔn)確性決定了編制概算內(nèi)容的質(zhì)量。人員必須在各個(gè)階段都要認(rèn)真對(duì)待，重視概算工作，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備材料都要充分了解掌握，投標(biāo)時(shí)要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)，做好動(dòng)態(tài)分析，保證報(bào)價(jià)的合理性。

3.2適當(dāng)?shù)卮_定材料價(jià)格水平

各不確定因素要求概算編制人員多角度考慮價(jià)格影響因素，盡量將概算編制得合理切實(shí)。人員需要思考全方位，在編制時(shí)了解工程所在地區(qū)的材料狀況、對(duì)外交通條件和建成工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等各種有關(guān)信息，進(jìn)而選擇合理的供貨點(diǎn)，以及各材料的供貨比例和材料單價(jià)、適合的運(yùn)送方式等。對(duì)于價(jià)格變動(dòng)較大的材料，要加強(qiáng)收集這些資料的變動(dòng)情況，及時(shí)了解情況，進(jìn)行分析采取合理的價(jià)格。在平時(shí)就要注重收集權(quán)威部門相關(guān)的材料變動(dòng)趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，以便在變動(dòng)時(shí)盡量使概算符合實(shí)際情況。

3.3加強(qiáng)審查力度

編制人員在編制時(shí)注意對(duì)各工程材料的了解掌握，選擇合適的材料，盡量高效使用資金。同時(shí)要在編制后要加強(qiáng)審查力度，提高編制概算的精確度。首先，需要審查設(shè)備的種類、數(shù)量和配置是否與施工組織設(shè)計(jì)匹配，其次還要審查工程建設(shè)的其他費(fèi)用部分，這部分費(fèi)用內(nèi)容多，變化大，需要逐項(xiàng)審核。最后，還要注意對(duì)工程量的審核，查看工作量計(jì)算是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求和工程量的設(shè)計(jì)規(guī)則。

3.4加強(qiáng)各人員溝通

概算人員缺乏與其他設(shè)計(jì)專業(yè)人員的溝通合作會(huì)影響到概算編制的質(zhì)量。所以高質(zhì)量的概算編制要求編制人員加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門人員的合作溝通，充分了解工程狀況、掌握設(shè)計(jì)理念和熟悉設(shè)計(jì)特色。比如向施工人員交流溝通，就可以對(duì)施工材料進(jìn)行合理的選擇；與設(shè)計(jì)人員溝通，可以使得資金充分利用、減少資金的浪費(fèi)。通過(guò)溝通交流，可以降低不必要的重復(fù)工作、避免一些不匹配的概算編制內(nèi)容，最終達(dá)到概算編制的高效率高質(zhì)量。

4結(jié)論

綜上所述，工程概算編制是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)高效率高質(zhì)量的工程概算編制，只有編制人員全面掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、合理地確定價(jià)格水平、加強(qiáng)審核力度和加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通交流，就能使得工程造價(jià)得到最佳控制，充分利用工程建設(shè)資金，最終得到較高的投資收益率。