德國(guó)要這么多難民做什么

王衍

一年前的9月，敘利亞3歲男孩Aylan在土耳其沙灘上的伏尸照片令世界觸目驚心——自2011年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，敘利亞民眾像熱鍋上的螞蟻，不知所措、流離失所，為了逃難求生，成批難民北上逃往歐洲：土耳其、希臘、德國(guó)、法國(guó)，抑或是更北邊的丹麥和瑞典；一路艱險(xiǎn)，幸運(yùn)的也許會(huì)找到一小片容身之所，不幸的則命喪逃亡之路。

兵荒馬亂之際，一道希望之光突然打在那些走投無(wú)路的難民臉上——德國(guó)總理默克爾高舉人道主義大旗，宣布開放邊境、無(wú)限制接受難民。電視畫面上，不少德國(guó)民眾為默克爾喊出的“我們能夠做到”所振奮，專門制作了“難民，歡迎你們”的牌子，到火車站微笑迎接。一些年輕難民在順利到達(dá)之后，流下感激的淚水，喊著“默克爾是我的媽媽”。

然而，一年過后，這些歡樂和諧的大團(tuán)圓畫面，在德國(guó)變得陰沉蕭索下來(lái)。除了難民政策多次收緊，當(dāng)談起難民時(shí)，不少德國(guó)人會(huì)對(duì)下面的數(shù)字感到力不從心：截至2015年年底，德國(guó)保守估計(jì)共收受100萬(wàn)名難民——這對(duì)于人口僅為8000萬(wàn)的德國(guó)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)下20多年來(lái)的歷史新高。民眾更多地用“難民潮”“難民危機(jī)”形容周遭的一切；與此同時(shí)，震驚世界的科隆強(qiáng)奸案和多起恐怖主義襲擊案，讓不少人對(duì)“難民”增添了更多復(fù)雜情愫和現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂。

而9月下旬，德國(guó)總理默克爾也首次對(duì)外承認(rèn)：其難民政策“事與愿違”；“如果可以的話，我寧愿時(shí)光倒流到很多、很多年前，這樣我、聯(lián)邦政府以及負(fù)有責(zé)任的各方能更好地為此（難民危機(jī)）做好準(zhǔn)備。2015年夏秋之際，我們更像是毫無(wú)準(zhǔn)備地遇上了這場(chǎng)危機(jī)?！?/p>

“未來(lái)勞動(dòng)力”之爭(zhēng)

如此龐大的難民群體對(duì)于原有空間和利益上的“搶奪”，令越來(lái)越多的德國(guó)人感到危機(jī)的嚴(yán)重性?！翱梢哉f(shuō)，如今的德國(guó)再次分裂為兩半，一半是害怕那些來(lái)自穆斯林地區(qū)的難民的人，另一半是愿意迎接那些難民融入德國(guó)社會(huì)的人。”德國(guó)《鏡報(bào)》周刊的編輯馬特·李明如此評(píng)論。

不過，無(wú)論哪一方，都有不少人質(zhì)疑：德國(guó)要這么多難民做什么呢？

斯圖加特難民收容中心的喬娜，為此提供了一個(gè)當(dāng)下流行的解釋：由于德國(guó)人口總量在下降且老齡化嚴(yán)重，所以難民可以為我們提供新的勞動(dòng)力。德國(guó)聯(lián)邦數(shù)據(jù)辦公室去年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)十年，德國(guó)總?cè)丝谙陆第厔?shì)不可避免，2030年，德國(guó)人口會(huì)減少到8000萬(wàn)以下。作為歐洲老齡化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，德國(guó)60歲以上的人口約占總?cè)丝诘?/3。

但這樣看似合理的口號(hào)，也引來(lái)不少人的反駁，“很遺憾，（支持難民政策的）他們正在把災(zāi)難當(dāng)成希望！”現(xiàn)年60余歲的喬治是柏林的一名工程師，他悲觀地解釋說(shuō)，“現(xiàn)在德國(guó)的老齡化問題和養(yǎng)老問題都很嚴(yán)重，難民要融入德國(guó)社會(huì)，不僅需要語(yǔ)言學(xué)習(xí)，還需要文化融入，后者的速率一定慢于前者。如果安置不好，出現(xiàn)新的社會(huì)問題的話，后果會(huì)更嚴(yán)重”。

喬治所說(shuō)的難民融入問題，確實(shí)是當(dāng)下德國(guó)所面臨的另一個(gè)棘手麻煩。在這一年來(lái)到德國(guó)的難民中，不少人還停留在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼記憶和對(duì)失散親人的思念當(dāng)中，無(wú)心學(xué)習(xí)語(yǔ)言，難以融入德國(guó)社會(huì)。

“感謝德國(guó)政府的收容，但現(xiàn)在只有我只身一人逃到德國(guó)，妻兒還都在敘利亞，他們每天還都生活在戰(zhàn)亂當(dāng)中。我真的不知道如何在這里開始新的生活?！眮?lái)自敘利亞的阿庫(kù)曼·德在社交媒體“臉書”上寫下這樣的感慨。今年28歲的他目前生活在斯圖加特市難民收容所，只要談到家人，他就情緒低落，痛苦萬(wàn)分。

在漢堡媒體學(xué)校學(xué)習(xí)德語(yǔ)的扎赫拉，算得上是年輕難民中積極上進(jìn)的代表——他希望早日通過語(yǔ)言考試拿到德國(guó)身份，在這里平靜地生活下去。作為大學(xué)生的他，也對(duì)德國(guó)的難民政策有自己的思考?！拔艺J(rèn)為德國(guó)確實(shí)應(yīng)該控制接收難民的數(shù)量，不是所有人都能正常融入這里，也不是所有人都愿意一直留在這里（成為勞動(dòng)力）。如果敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，德國(guó)對(duì)他們來(lái)說(shuō)也不過是一個(gè)中轉(zhuǎn)地?！彼€說(shuō)，其實(shí)難民團(tuán)體中也存在國(guó)家和幫派斗爭(zhēng)，“這恐怕是歡迎難民的那些善良人難以預(yù)料的。”

2015年9月13日，難民在位于德國(guó)多特蒙德火車站的接待中心用餐。德國(guó)警方當(dāng)天警告，難民涌向德國(guó)的規(guī)模和速度已經(jīng)讓地方的接收能力逼近極限，當(dāng)局不得不臨時(shí)調(diào)用日常運(yùn)營(yíng)的列車，加速分流滯留難民。

“坦白地說(shuō)，難民成為德國(guó)勞動(dòng)力是不斷演化出的一種說(shuō)辭，并不是一年前默克爾接收難民的實(shí)用主義性質(zhì)的初衷。”德國(guó)外交部亞洲司司長(zhǎng)西格蒙德·佩特拉如此表示。

新一輪外交危機(jī)

如今的德國(guó)社會(huì)，開始頻繁地流行起一個(gè)詞——Lügenkanzlerin（默克爾的謊言）。據(jù)《明鏡》披露，9月19日默克爾破天荒地對(duì)外承認(rèn)，過去的難民政策中存在許多錯(cuò)誤，與她此前一直堅(jiān)持的“我們可以做到”的口號(hào)，形成了“大逆轉(zhuǎn)”。而轉(zhuǎn)變?cè)蛑饕?，其所領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主同盟在柏林地方選舉中的失利。

一位不愿具名的歐盟外交官證實(shí)了德國(guó)在歐盟的處境，“不少國(guó)家認(rèn)為，這是德國(guó)一方做出的決定，和歐盟其他國(guó)家并無(wú)關(guān)系。所以在德國(guó)求助歐盟，或在歐盟牽頭制定一些難民營(yíng)的政策時(shí)，遭到很多冷落”。

難民危機(jī)也讓德國(guó)以及歐盟陷入另一輪外交危機(jī)。為了減少難民涌入歐洲，今年3月，歐盟與土耳其（難民入歐的重要中轉(zhuǎn)地）達(dá)成了難民政策協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，所有從土耳其偷渡到希臘的難民，如果不符合收容資格，將一律被遣返到土耳其，遣返費(fèi)用由歐盟承擔(dān)；作為交換條件，歐盟承諾加快向土耳其提供30億歐元的難民援助，日后還會(huì)增加財(cái)政援助。

一定程度上，這確實(shí)有效安置了部分難民，但這也給土歐未來(lái)的外交關(guān)系增添了負(fù)面籌碼：如果歐盟在一些問題上不能支持土耳其，土耳其或?qū)⒁浴伴_閘放難民”來(lái)要挾?！斑@的確是我們?cè)谕饨簧喜坏貌幻鎸?duì)的問題?！蔽鞲衩傻聦?duì)此無(wú)奈回應(yīng)說(shuō)。

另一方面，眼下的難民危機(jī)也讓不少德國(guó)乃至歐盟人士重新審視其在世界格局中被動(dòng)而尷尬的位置?！坝袝r(shí)我們開玩笑說(shuō)，真的要感謝美國(guó)，從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到現(xiàn)在送給我們這么多難民，這么多問題！”德國(guó)《時(shí)代》雜志主編西奧多·薩摩不禁如此自嘲。

（摘自《鳳凰周刊》 圖/黃煜博）

本欄編輯：竹曉