日駐臺(tái)機(jī)構(gòu)改名，想挑戰(zhàn)一中原則？

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 林曦

日本駐臺(tái)機(jī)構(gòu)28日宣布，從明年元旦起開始更名，在名稱中加入“日本臺(tái)灣”四字。一些島內(nèi)政客把它看成圣多美和普林西比與臺(tái)灣“斷交”后，日本的“雪中送炭”，綠營(yíng)更宣稱這是臺(tái)灣一次“外交大突破”，是擺脫一中原則的首部曲。對(duì)此，中國(guó)大陸外交部發(fā)言人華春瑩28日表示，大陸對(duì)日方的“消極舉措”表示強(qiáng)烈不滿，敦促日本堅(jiān)持一中原則，并已為此向日方提出交涉。

日本駐臺(tái)機(jī)構(gòu)“公益財(cái)團(tuán)法人交流協(xié)會(huì)”28日宣布，自2017年1月1日起將改名稱為“公益財(cái)團(tuán)法人日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”，今后將扮演日臺(tái)間的橋梁，盡心竭力使日臺(tái)關(guān)系更上一層樓。臺(tái)灣“外交部”隨即發(fā)布新聞稿稱，新名稱明確反映該協(xié)會(huì)在臺(tái)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，印證臺(tái)日關(guān)系繼續(xù)朝正面方向發(fā)展，“外交部”表示歡迎。按照臺(tái)“外交部”的數(shù)據(jù)，近年臺(tái)日關(guān)系發(fā)展密切，日本是臺(tái)灣第三大貿(mào)易伙伴，臺(tái)灣則是日本第四大貿(mào)易伙伴，2015年雙方貿(mào)易總額達(dá)579億美元。此外，雙方人員往來(lái)日益頻繁，2015年互訪人數(shù)為530萬(wàn)人次，今年應(yīng)該能夠突破600萬(wàn)人次。

親綠的自由電子報(bào)稱，日方表示，“交流協(xié)會(huì)”改名理由是“時(shí)代變了”。首先，上世紀(jì)八九十年代日本和臺(tái)灣的實(shí)務(wù)關(guān)系并不頻繁，但最近各領(lǐng)域來(lái)往密切；其次是最近日方曾在臺(tái)灣進(jìn)行民調(diào)，發(fā)現(xiàn)知道“交流協(xié)會(huì)”是什么的受訪者只有10%，不知道的高達(dá)80%。自由電子報(bào)稱，此舉為1972年臺(tái)日“斷交”后“交流協(xié)會(huì)”創(chuàng)設(shè)以來(lái)的最大突破，也顯示日本重視對(duì)臺(tái)關(guān)系的決心。

“中央社”28日回顧稱，臺(tái)灣與日本1972年9月“斷交”，同年12月日本成立“財(cái)團(tuán)法人交流協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“交協(xié)”），臺(tái)方成立“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“亞協(xié)”）”，作為雙方事務(wù)溝通與互動(dòng)的平臺(tái)，繼續(xù)維持經(jīng)貿(mào)、文化交流及技術(shù)合作等非政府間實(shí)務(wù)關(guān)系。當(dāng)時(shí)日本政府希望的名稱是“日本交流協(xié)會(huì)”，但蔣介石要求用“日華交流協(xié)會(huì)”，日本不同意，最后只以“交流協(xié)會(huì)”為名。之后“亞協(xié)”陸續(xù)在東京、大阪、福岡、橫濱、那霸和札幌六地，“交協(xié)”在臺(tái)北、高雄兩地設(shè)立了辦事處?！爸醒肷纭闭f(shuō)，“亞協(xié)”雖然屬于臺(tái)灣“內(nèi)政部”登記的人民團(tuán)體，實(shí)質(zhì)上則由臺(tái)灣“外交部”及“經(jīng)濟(jì)部”派人組成，執(zhí)行“外交部”對(duì)日相關(guān)業(yè)務(wù)。

熟悉臺(tái)日關(guān)系的臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)關(guān)中心學(xué)者蔡增家分析稱，“交流協(xié)會(huì)”改名，是臺(tái)灣對(duì)外“正名”的重要里程碑，但實(shí)質(zhì)上能否轉(zhuǎn)化為具體的“外交關(guān)系”上的提升，尤其未來(lái)臺(tái)日高層能否互訪，是重要觀察指標(biāo)。民進(jìn)黨“立委”姚文智稱，國(guó)際間如果能逐漸“正名”，凸顯臺(tái)灣的識(shí)別，“百分之百歡迎”。“立委”李鴻鈞提醒說(shuō)，不希望因此觸動(dòng)對(duì)岸敏感神經(jīng)。前駐日代表許世楷建議臺(tái)灣“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”和在日本的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)“臺(tái)北駐日經(jīng)濟(jì)文化代表處”趁機(jī)一并“正名”，“外交不能只想維持現(xiàn)狀”。日方則稱，這是臺(tái)灣的事情，但是否會(huì)發(fā)生政治上的沖擊尚待評(píng)估。

“中央社”注意到大陸態(tài)度強(qiáng)硬。華春瑩在28日的記者會(huì)上表示，中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫和明確的，堅(jiān)決反對(duì)任何制造“一中一臺(tái)”或者“兩個(gè)中國(guó)”的企圖；敦促日方恪守中日聯(lián)合聲明確定的原則和迄今向中方所做的承諾，妥善處理涉臺(tái)問(wèn)題，不要向臺(tái)灣當(dāng)局和國(guó)際社會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)，不要給中日關(guān)系制造新的干擾。

聯(lián)合新聞網(wǎng)28日評(píng)論說(shuō)，“外交”一向講求互惠互利，日本雖將其駐臺(tái)單位加上“臺(tái)灣”二字，但臺(tái)駐日機(jī)構(gòu)的名稱卻仍然未動(dòng)，依舊是“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”。由此可見(jiàn)，此舉只是日本應(yīng)臺(tái)灣社會(huì)的“內(nèi)需”做給臺(tái)灣人看的政治舉動(dòng)；對(duì)日本內(nèi)部而言，日本政府并未改變，對(duì)臺(tái)關(guān)系仍然不脫一中架構(gòu)。文章說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)看，臺(tái)日關(guān)系仍須通過(guò)“日本交流協(xié)會(huì)”及“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”的民間白手套進(jìn)行，前者縱使改名仍然無(wú)法擺脫其民間性質(zhì)。此外，臺(tái)日關(guān)系長(zhǎng)期處于“不對(duì)等”狀態(tài)，日本駐臺(tái)人員享有“外交人員待遇”，但臺(tái)北駐日官員卻無(wú)法享有“準(zhǔn)外交人員的禮遇”，連最基本的“外交”車牌，日本政府都吝于給予。臺(tái)灣當(dāng)局雖然屢次爭(zhēng)取，但日本都以雙方無(wú)邦交來(lái)推辭，“不能把日本的一點(diǎn)‘菜尾當(dāng)成外交大餐”?！?/p>