新型農(nóng)民合作組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

◎安鑫

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新型農(nóng)民合作組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

◎安鑫

新興的農(nóng)民合作組織興起和發(fā)展是影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，打破傳統(tǒng)的“大鍋飯”，通過多勞多得，多思多賺的方式，摒棄合作組織的制度弊端，開創(chuàng)合作組織的先河。本文主要的分析要是是農(nóng)民合作組織制度建立依據(jù)，以及介紹公司領(lǐng)辦的合作組織興起的緣由，更提出合作全要素的關(guān)鍵性制度理念，通過展望我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動“三農(nóng)”適應(yīng)歷史發(fā)展新趨勢。

1978年農(nóng)村開始實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革發(fā)展新舉措，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃下的農(nóng)村發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為地方和中央聯(lián)合決策激勵法推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舉措，也就是將土地的生產(chǎn)要素回歸到農(nóng)民手中。這一次大的歷史變革讓農(nóng)民重新支配自己的土地，生產(chǎn)要素和生產(chǎn)權(quán)也產(chǎn)生新的變化，更是超越歷史發(fā)展水平，奠定改革開放30年的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

農(nóng)民合作組織的改善途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民合作的發(fā)展困境

以往我國當(dāng)前農(nóng)民合作組織主要面臨以下幾個方面的小困境：

通過合作組織能夠提高小農(nóng)對風(fēng)險的整體抗擊能力，也能提升農(nóng)民成為弱勢群體以后的自救能力，這樣的方式能夠避免農(nóng)民產(chǎn)生出現(xiàn)破產(chǎn)的危機(jī)，抵御自然災(zāi)害的危機(jī)；通過使用新型的農(nóng)民合作組織可以不斷的增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)邊際，這也是進(jìn)一步阻礙農(nóng)業(yè)部門遞減收益的有效辦法；發(fā)展中很多新型的農(nóng)民組織要依靠大規(guī)模的組織努力提升農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效果，最終的目的是提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；新型的農(nóng)民通過建立合作組織，有效的促進(jìn)整個農(nóng)業(yè)的適度化生產(chǎn)發(fā)展，當(dāng)農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)開發(fā)化的發(fā)展趨勢以后，逐步實現(xiàn)整個的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢；農(nóng)民合作社為了加速農(nóng)村的各類不同生產(chǎn)要素，讓要素之間呈現(xiàn)出流動與整合要點，這是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的關(guān)鍵，以上諸多要素的配合，在實踐發(fā)展中得到較好的證明。

農(nóng)民合作的轉(zhuǎn)型措施

第一，可以從發(fā)起人和結(jié)構(gòu)產(chǎn)權(quán)等方面考慮問題，主導(dǎo)方是政府，其中配合興辦單位以及公司領(lǐng)辦型的合作機(jī)制，讓農(nóng)村的很多能人在合作社里面發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的能力，并且?guī)悠渌r(nóng)民一起學(xué)習(xí)新技術(shù)，這樣在發(fā)展中統(tǒng)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本通過合作發(fā)展作用也日益凸顯出來。第二，現(xiàn)在很多新型的農(nóng)民合作社在重新回到合作社成員以后在對等的契約關(guān)系中，實施推出的權(quán)利，并且為此提供更多的制度和基礎(chǔ)性保障措施。由于農(nóng)民合作社之間有著不同的異質(zhì)性，因而這將不能成為影響對等契約關(guān)系的主要限制條件。同理在發(fā)展中要注意一點無論異質(zhì)性如何的強烈，都要在實現(xiàn)中完全的尊重成員的推出權(quán)利（另外可以這樣說成員的推出權(quán)需要被設(shè)置成為某種特定的成員準(zhǔn)入設(shè)置方式，在成員推出時需要保障成員設(shè)置的穩(wěn)定性因素）。第三，考慮成員之間的所有權(quán)關(guān)系，要求新型農(nóng)民合作成員之間通過要素合作的方式，實現(xiàn)合作的主要基礎(chǔ)，由于要素所有權(quán)之間有著不變的關(guān)系，尤其是成員用土地入股開展合作社的要素關(guān)系，因為土地的所有權(quán)是合作社全體成員所有，所以建立的新型合作社還是要去農(nóng)民以家庭承包經(jīng)營的方式為整個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度建立要求，另外在發(fā)展時很多的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式之間形成良性的組合，這也包括土地要素都要有著比較明確的產(chǎn)權(quán)歸屬性。

公司領(lǐng)辦型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新探究

時代發(fā)展中，單一的經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)不能在發(fā)展過程中適應(yīng)市場，因而在發(fā)展中需要借助于公司領(lǐng)辦型的合作機(jī)制開展合作，究其實質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本和小農(nóng)間的博弈，兩者在發(fā)展中不應(yīng)該是相互對抗的，應(yīng)該是相互之間互相扶持，相互帶動，形成共同的參與主體，由于市場的主體地位不能扭轉(zhuǎn)，因為相互之間的戰(zhàn)略競爭，只能是內(nèi)部消耗，所以要求兩者在合作中共同開拓新的市場，將市場做大，這樣大家都有飯吃，不是就一碗飯大家一起搶。但是在公司領(lǐng)辦型合作時，有時候在利益劃分不均的時候出現(xiàn)很多公司侵占農(nóng)民利益的現(xiàn)象，如果從全局角度考慮問題，利益的主體之間有著相容性，也就是說只有利益體之間相互融合，那么彼此之間的共同利益才能逐步實現(xiàn)。但是從另外一個角度考慮問題，公司領(lǐng)辦型的合作組織還能在實現(xiàn)共同利益的基礎(chǔ)上防止產(chǎn)業(yè)資本更多侵占農(nóng)民的利益，主要的原因是因為組織內(nèi)部的成員之間存在著完整的退出權(quán)，威脅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的可信性原則，當(dāng)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)危害農(nóng)民利益時，農(nóng)民借助于自由投票的方式推出合作社，然后轉(zhuǎn)而進(jìn)行市場交易。這給農(nóng)民更多的自主選擇權(quán)和自主交易方式，農(nóng)民在選擇自己喜歡方式的同時，可以比較兩種方式的優(yōu)劣與否，這種界限和選擇模式主要依據(jù)農(nóng)民的邊際效益做出重要決定。

全要素的農(nóng)業(yè)合作模式

為了將新型農(nóng)民組織發(fā)展推進(jìn)到更好的方面，因而在這一過程中需要重視全要素的合作方式和合作過程。全要素主要是在發(fā)展中實現(xiàn)要素之間的共享以及互助，這里說的要素主要是字管理、資金、土地和勞動力等幾方面。全過程主要是將整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好計劃，按照預(yù)定的結(jié)合融合各個要素實施生產(chǎn)，很多要素的合作很單一，農(nóng)民不嫩真正的實現(xiàn)自我經(jīng)濟(jì)收益，因而在合作時要求在合作的中游和上游就做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣能夠配合下游的要是合作機(jī)制。全要素合作是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的關(guān)鍵，也能在生產(chǎn)中實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)間的相互配合與發(fā)展，逐步拓展經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)范圍，讓農(nóng)民合作組織能夠在提升自身競爭實力的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)自我發(fā)展新渠道。因而，全要素合作是當(dāng)前農(nóng)民合作與組織未來發(fā)展的必然趨勢。

總之，社會經(jīng)濟(jì)飛速前行中，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開始有了大的變革發(fā)展形勢，因而在這一過程中，新型的農(nóng)民合作也隨之產(chǎn)生。該合作社的組織產(chǎn)生形式，相對比較大，因而在很大程度上面能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)收益，適應(yīng)的農(nóng)民的組織發(fā)展模式，這對縮小城鄉(xiāng)差距和組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極推進(jìn)作用。

（作者單位：西安市臨潼區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社徐楊分社）