新形勢(shì)下國(guó)際財(cái)經(jīng)合作特征及作用的研究

袁天一

(邯鄲市第一中學(xué)，河北 邯鄲 056001)

新形勢(shì)下國(guó)際財(cái)經(jīng)合作特征及作用的研究

袁天一

(邯鄲市第一中學(xué)，河北 邯鄲 056001)

因?yàn)?008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到程度不同的干擾，經(jīng)過不斷調(diào)整與完善的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出更加錯(cuò)綜復(fù)雜的態(tài)勢(shì)。而伴隨著新時(shí)期國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的展開，我國(guó)不但加大了針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，而且在多個(gè)領(lǐng)域展開國(guó)際間的合作，由此使得國(guó)際間財(cái)經(jīng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。然而在具體的實(shí)踐過程中還存在著一些不利因素。對(duì)此，本文從當(dāng)前國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的特點(diǎn)與作用展開探討，并結(jié)合這些特點(diǎn)與作用對(duì)相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行深化處理。

國(guó)際財(cái)經(jīng)合作特征與作用探討

席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在深度調(diào)整之后，呈現(xiàn)出更加錯(cuò)綜和復(fù)雜。在這種形式之下，我國(guó)在處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，即采取更廣泛和更深層次的國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，從而對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了非常大的影響。此主要表現(xiàn)在自2013年之后的這段時(shí)間，我國(guó)在國(guó)際上財(cái)經(jīng)合作的地位不斷提升，由此也體現(xiàn)出進(jìn)行國(guó)際財(cái)經(jīng)合作具有非常良好的前景。在此形式下，只有對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來我國(guó)進(jìn)行國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的特點(diǎn)與作用，作系統(tǒng)的分析與總結(jié)，才能更加全面的認(rèn)清國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的真實(shí)意圖，從而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推進(jìn)工作的順利開展。

一、當(dāng)前形勢(shì)下的國(guó)際財(cái)經(jīng)合作特點(diǎn)

(一)內(nèi)政的影響程度較為嚴(yán)重

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，使得競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系更加復(fù)雜，為了占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，參與國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)國(guó)家均制定了有關(guān)的邊境政策，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的范圍不斷擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易中重點(diǎn)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，其中內(nèi)政的影響會(huì)比較深遠(yuǎn)：有關(guān)國(guó)家利用稅制改革的方法降低資本與經(jīng)常賬戶的順差，并降低投資與出口。

另一方面，內(nèi)政影響還表現(xiàn)在針對(duì)貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方面，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)間有著非常密切的關(guān)系，國(guó)際因素會(huì)更加深刻的影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定，如國(guó)際貨幣政策的調(diào)整。進(jìn)行金融體制改革時(shí)必須滿足國(guó)際化的貿(mào)易需要。

(二)調(diào)整合作的戰(zhàn)略與思路

自從我國(guó)參與國(guó)際合作組織一來，在合作戰(zhàn)略與思路方面進(jìn)行了不斷的調(diào)整。面對(duì)金融危機(jī)影響下的國(guó)際金融市場(chǎng)，只有及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方針，變交流性政策為實(shí)效性政策，才能維護(hù)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)自2013年調(diào)整有關(guān)政策后簽訂了多變的稅收協(xié)議，通過有關(guān)稅收公約的簽訂，使我國(guó)在國(guó)際財(cái)經(jīng)合作中的稅收環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大的變化，由此也標(biāo)志著國(guó)際財(cái)經(jīng)合作已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)全新的階段。

(三)凸顯合作的必要性

通過國(guó)家的參與來提升財(cái)經(jīng)合作的協(xié)調(diào)能力，標(biāo)志著國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的級(jí)別正在不斷提升，同時(shí)也彰顯出合作的重要作用。進(jìn)行雙邊的合作屬于財(cái)經(jīng)對(duì)話的核心環(huán)節(jié)，只有逐步對(duì)國(guó)際財(cái)經(jīng)的各領(lǐng)域進(jìn)行全面升級(jí)，才能夠凸顯合作的重要性。在進(jìn)行國(guó)際財(cái)經(jīng)合作過程中峰會(huì)具有平臺(tái)的作用，借助峰會(huì)這一巨大的國(guó)際平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了各國(guó)高層間的對(duì)話與溝通，如中英經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話與中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話等，從而使經(jīng)貿(mào)體制更加完善。

二、當(dāng)前形式下國(guó)際財(cái)經(jīng)合作所具有的作用

(一)借助與主要經(jīng)濟(jì)體間宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的回暖

我國(guó)不但全程參與了G20峰會(huì)機(jī)制中的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)協(xié)調(diào)過程，而且對(duì)在G20峰會(huì)產(chǎn)生的各項(xiàng)共識(shí)進(jìn)行全面的落實(shí)。我國(guó)同時(shí)還借助G20這一平臺(tái)積極推進(jìn)與金磚國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的協(xié)調(diào)。在與國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體之間的雙邊宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面也有了較大的發(fā)展。通過對(duì)這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，不但促進(jìn)了區(qū)域、甚至全球范圍經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而且極大的推進(jìn)了我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與宏觀調(diào)整的延伸。

(二)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮

在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)采用的預(yù)備國(guó)際財(cái)經(jīng)合作方案對(duì)規(guī)避全球經(jīng)濟(jì)蕭條產(chǎn)生了積極的作用，較為著名的G20峰會(huì)就是利用與國(guó)際社會(huì)的合作實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效方法，從而避免因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的缺陷而導(dǎo)致金融危機(jī)的再次發(fā)生。我國(guó)為了解決國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問題，曾投資四百多億元用于擴(kuò)張資源，而為了提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建了金磚國(guó)家范圍的外匯儲(chǔ)備庫(kù)。

(三)促進(jìn)參與國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)步增長(zhǎng)，就必須具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)要具備整套完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，而在新時(shí)期環(huán)境下，我國(guó)通過與國(guó)際財(cái)經(jīng)組織的合作，起到了參與國(guó)際財(cái)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定的作用，在制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則時(shí)以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為方向，并致力于打造出完善的世界經(jīng)濟(jì)體系，這樣一來，即使遭遇到不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也能夠應(yīng)對(duì)相關(guān)的國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)問題。

(四)通過引導(dǎo)國(guó)際財(cái)經(jīng)輿論來穩(wěn)定市場(chǎng)信心

我國(guó)在較為重要的國(guó)際財(cái)經(jīng)合作中主動(dòng)發(fā)表對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的言論；不但將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展數(shù)據(jù)公布出來，而且向國(guó)際承諾：中國(guó)愿意和國(guó)際社會(huì)一道應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，并支持國(guó)際社會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，同時(shí)指出充分認(rèn)識(shí)信息與信心對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)具有非常重要的作用。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信心甚至比黃金更重要；在經(jīng)濟(jì)全球一體化形勢(shì)下，若全球經(jīng)濟(jì)的信心出現(xiàn)波動(dòng)，那么也同樣會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來較大的影響。通過對(duì)國(guó)際財(cái)經(jīng)輿論的正確引導(dǎo)，能夠防止短期內(nèi)國(guó)際資本的劇烈變動(dòng)，從而保證了區(qū)域、甚至全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有緩沖作用；而對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，則具有增強(qiáng)大眾信心的作用。

另外，在國(guó)際財(cái)經(jīng)合作方面，我國(guó)積極與周邊發(fā)展中的國(guó)家開展各種形式的財(cái)經(jīng)合作，并為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，還提供了國(guó)際公共產(chǎn)品；另一方面，我國(guó)還與有關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織展開合作，幫助對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行管理或服務(wù)，如打擊稅收轉(zhuǎn)移等問題。

三、用全新的理念推動(dòng)國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的發(fā)展

我國(guó)的對(duì)外財(cái)經(jīng)工作已呈現(xiàn)出較好的成效，然而未來的任務(wù)還有許多。為了適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際財(cái)經(jīng)的合作需要在內(nèi)容、范圍以及手段等方面進(jìn)行升級(jí)，從而滿足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

(一)擴(kuò)大視野

在傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)工作中以國(guó)內(nèi)為主，至于國(guó)際財(cái)經(jīng)的合作被局限在經(jīng)濟(jì)交流或淺層次的合作，服務(wù)對(duì)象側(cè)重于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在新形勢(shì)下，我國(guó)的貿(mào)易重心已不斷向國(guó)際貿(mào)易方面靠攏，要實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的戰(zhàn)略意圖，就必須將地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治與財(cái)經(jīng)工作進(jìn)行有機(jī)的融合。只有視野開拓了，相關(guān)的對(duì)外工作才能得到真正的拓展。

(二)擁有寬廣的胸懷

現(xiàn)階段，由于對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)和對(duì)外業(yè)務(wù)的邊界已不斷被淡化，所以做好當(dāng)前形式下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型工作具有深遠(yuǎn)和廣泛的戰(zhàn)略意義，且有一定的國(guó)際影響作用。實(shí)際上，這本身就是中國(guó)發(fā)展模式與理念的向外輸出。在這種情況下，我國(guó)對(duì)外政策的制定、機(jī)制的設(shè)計(jì)等方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外一致的大國(guó)財(cái)經(jīng)格局。

(三)制定適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際戰(zhàn)略方針

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的前提下，只有統(tǒng)籌內(nèi)外資源、整合多方力量和全面考慮各種因素，才能實(shí)現(xiàn)綜合防范的目的。具體應(yīng)從如下方面著手：其一，通過優(yōu)化對(duì)外財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略的地緣布局，在東邊實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)合作，在西邊打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；其二，根據(jù)我國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際體系中的位置量力承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，并積極推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)際體系的改革。最終將對(duì)外工作的重心放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，從而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，通過對(duì)當(dāng)前形式下我國(guó)參與國(guó)際財(cái)經(jīng)合作的特征和作用的分析研究，說明在新的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，我國(guó)在國(guó)際財(cái)經(jīng)合作中的作用與影響力逐漸凸顯，同時(shí)說明內(nèi)政對(duì)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的作用是非常顯著的。所以，在當(dāng)前形勢(shì)下不斷提升我國(guó)的國(guó)際財(cái)經(jīng)合作規(guī)模，不但能夠降低金融風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

[1] 尚航.財(cái)政限制下政府債務(wù)與通貨膨脹研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2016,(05).

[2] 馬宗林.中企“走出去”勢(shì)在必得[J].全球化,2012,(03).