敢問路在何方
——記“四川省先進(jìn)基層黨組織”攀枝花市西區(qū)河門口街道黨工委

·本刊記者 賀貴成

敢問路在何方
——記“四川省先進(jìn)基層黨組織”攀枝花市西區(qū)河門口街道黨工委

·本刊記者 賀貴成

獲獎(jiǎng)檔案

2014年河門口成為全市第一家成功創(chuàng)建為省級(jí)安全社區(qū)的城區(qū)街道；2015年成功創(chuàng)建為省級(jí)依法行政示范單位；連續(xù)兩年在攀枝花市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)中，榮獲全市第一名；2016年6月獲得四川省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道稱號(hào)；2016年7月被省委表彰為“四川省先進(jìn)基層黨組織”。

7月6日，雨后初晴，記者來到攀枝花市西區(qū)河門口街道河門口社區(qū)。一走進(jìn)以家風(fēng)為主題的群眾休閑活動(dòng)廣場(chǎng)，就不由得被這兒的景、這兒的人、這兒的音樂所吸引。

記者看到廣場(chǎng)中間一條由紅色花崗石鋪設(shè)的路叫創(chuàng)家路，用雕刻記載下河門口三線建設(shè)的歷程。

廣場(chǎng)左邊有一塊河門口好家風(fēng)展板，展示評(píng)選出的“最美河門口人”。

廣場(chǎng)中央位置是以模范共產(chǎn)黨員、全國煤炭系統(tǒng)勞動(dòng)模范房桂芝為原型的“最美女工”雕像。

《毛主席的光輝》的洪亮歌聲從廣場(chǎng)邊的八角樓上傳來，記者循聲前往，原來是河門口社區(qū)老年合唱團(tuán)正在排練文藝節(jié)目。他們中有的拉二胡、有的吹黑管、有的吹笛子……“目前，我們團(tuán)共有30多名70歲左右的老年人，能演唱演奏四五百首歌曲。音箱、話筒、凳子等都是社區(qū)購買的。”75歲高齡的揚(yáng)如華告訴記者，參加老年合唱團(tuán)能活動(dòng)身體、愉悅心情。

河門口街道位于西區(qū)城區(qū)西部，區(qū)域面積7平方公里，轄南街、北街、高家坪3個(gè)社區(qū)，有24個(gè)居民小組，現(xiàn)有常住戶7890戶，25000余人，流動(dòng)人口2000余人。

河門口街道黨工委下轄黨組織11個(gè)，黨員356名。面對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，困難群體大、社會(huì)治理難等問題，街道黨工委主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新工作模式，整合各方資源，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)管理、就業(yè)幫扶、精神家園等方面作用，努力打造和諧幸福家園。

河門口街道黨工委書記趙英向記者介紹道：“我們結(jié)合轄區(qū)居民群眾的不同情況及需求，整合共建單位的資源優(yōu)勢(shì)，共建起‘四個(gè)好家園’：維護(hù)居民群眾權(quán)益，建設(shè)法治家園；豐富文體活動(dòng)，建設(shè)康樂家園；促進(jìn)低收入居民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)宜業(yè)家園；弘揚(yáng)三線建設(shè)精神，傳承好家風(fēng)、培養(yǎng)好家訓(xùn)，建設(shè)文化家園。”

地企共治，轄區(qū)舊貌換新顏

“老舊危房誰來改造？錢從哪來？老百姓安全誰來保障？道路破損誰來修復(fù)？粉塵污染誰來管理……”2007年，隨著煤礦采空、沉陷區(qū)搬遷移民工作開展，不同群體集中到了河門口，一個(gè)個(gè)難題擺在街道黨工委面前。

敢問路在何方？街道黨工委按照“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的原則，建立了以街道黨工委為核心的“大工委”體制，由轄區(qū)黨員人數(shù)較多、影響力較大的502電廠、石灰石礦、新啟物流、河門口派出所等黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，共同研究、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)黨建工作和基層建設(shè)重大事宜。

“為增強(qiáng)共建機(jī)制驅(qū)動(dòng)力，河門口街道黨工委圍繞街道與駐街單位之間的利益共同點(diǎn)和工作共振點(diǎn)，制定黨建工作目標(biāo)，指導(dǎo)社區(qū)與駐社單位簽訂《社區(qū)共駐共建責(zé)任書》，由街道黨工委、所在社區(qū)綜合黨組織和居民群眾對(duì)駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議?！迸手ㄊ形鲄^(qū)區(qū)委組織部常務(wù)副部長羅曉瑰向記者介紹說。

為充分調(diào)動(dòng)駐街單位的積極性，街道黨工委建立經(jīng)驗(yàn)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊(duì)伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)，項(xiàng)目共建、基地共建的“六共二建”活動(dòng)載體?；顒?dòng)啟動(dòng)以來，成員單位先后匯集資金7000余萬元，實(shí)施老舊危房改造，對(duì)存在安全隱患的老家屬樓區(qū)進(jìn)行原址改建；新建道路4.5公里、維修橋梁2座、增劃交通標(biāo)線300米；實(shí)施環(huán)境治理，取締關(guān)閉居民區(qū)周邊的堆煤貨場(chǎng)、洗煤焦化企業(yè)并實(shí)施生態(tài)修復(fù)，切實(shí)改善了轄區(qū)人居環(huán)境。

西區(qū)河門口街道開展“手拉手——愛心交換”公益活動(dòng)。

大膽創(chuàng)新，破解服務(wù)難題

“轄區(qū)居民能否安心穩(wěn)定居住下來，關(guān)鍵要解決物業(yè)難、就業(yè)難問題。街道黨工委說干就干，班子成員挨家挨戶走訪老舊小區(qū)住戶、廉租住房居民、轄區(qū)老黨員，了解居民所期所盼，經(jīng)過多方研究討論，探索建立了多元協(xié)同、開放服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)作的黨建服務(wù)新模式?！焙娱T口街道辦事處副主任杜仁輝說。

他們就地挖掘社區(qū)資源，在全省率先成立了街道社區(qū)自主興辦的攀枝花市嘉惠居民服務(wù)有限責(zé)任公司及黨支部。公司以為居民提供身邊服務(wù)為宗旨，開設(shè)了家政服務(wù)、校外午托、居家養(yǎng)老、慈善愛心超市、公共設(shè)施維修、小區(qū)物業(yè)管理等項(xiàng)目，每一筆收益都用在幫扶困難群眾、改善轄區(qū)人居環(huán)境等公共事務(wù)和公益事業(yè)上。

街道黨工委以嘉惠公司為載體，以“微利+無償”“專職+義工”的模式，實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理，通過發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員群眾，以自治、互助為核心，對(duì)改制企業(yè)家屬區(qū)、廉租房、沉陷區(qū)安置房分類實(shí)踐，以有治安防范、有維護(hù)維修、有綠化保潔、有停車管理為標(biāo)準(zhǔn)的“四有”準(zhǔn)物業(yè)管理。針對(duì)保障性住房小區(qū)居民與物業(yè)公司互不滿意的問題，采取“居民自治+服務(wù)外包”模式；針對(duì)改制企業(yè)家屬區(qū)設(shè)施老舊、非經(jīng)營性資產(chǎn)閑置的問題，選擇“社區(qū)自管+政府扶持”模式；針對(duì)廉租房小區(qū)居民承擔(dān)不起物業(yè)費(fèi)但時(shí)間充裕的特點(diǎn)，選擇“居民自治+互助管理”模式。

準(zhǔn)物業(yè)管理把小區(qū)的管理權(quán)還到居民手中，變政府主體為群眾主體，實(shí)現(xiàn)居民自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。

公司的建立不但有效破解了老舊小區(qū)物業(yè)管理難題，也促進(jìn)了轄區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)。目前，已開發(fā)135個(gè)就業(yè)崗位，為85名“4045”人員提供了“家門口的飯碗”。

銘記歷史，共筑精神家園

“我只是幾十萬攀枝花拓荒者中的一員，作為一位普通建設(shè)者和親歷者，與大家共同回顧攀枝花開發(fā)建設(shè)50年來的光輝歷程……”

近日，從攀枝花煤炭集團(tuán)退休的全國煤炭行業(yè)勞模孫仕平為河門口街道的居民和學(xué)生講述了自己的奮斗史和感人事跡。

攀枝花市第二十中學(xué)劉瓊鴻聽了講述后說：“孫爺爺他們?cè)谄D苦的環(huán)境中吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)的精神很可貴，是我們的精神財(cái)富！”

攀枝花西區(qū)區(qū)委常委、組織部長尚滟佳接受記者采訪時(shí)說，河門口作為三線建設(shè)時(shí)期的主要能源輸出地，是整個(gè)攀枝花三線建設(shè)的“車、馬、炮”。街道黨工委組織街道、社區(qū)干部通過走訪轄區(qū)參與三線建設(shè)的老黨員、老勞模、老三八紅旗手，用口述歷史的方式，記錄他們當(dāng)年的生產(chǎn)、生活，挖掘感人的家風(fēng)、家訓(xùn)，編撰了《崢嶸歲月——從三線建設(shè)一路走來的河門口》 《河門口好家風(fēng)》本土教材，精心打造三線建設(shè)歷史文化長廊、“習(xí)風(fēng)園”家風(fēng)文化廣場(chǎng)黨性教育基地。開展以“傳承攀枝花精神”“河門口好家風(fēng)大講堂”等十大公益活動(dòng)，通過追憶前輩、銘記歷史，引導(dǎo)黨員群眾堅(jiān)定理想信念、筑牢宗旨意識(shí)，傳承三線建設(shè)者艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的奮斗精神。

河門口街道黨工委還開展“最美河門口人”評(píng)選活動(dòng)，以身邊的人、身邊的事教育黨員群眾，凝聚起向上向善的正能量，以良好的家風(fēng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。他們中有涌現(xiàn)出相濡以沫不離不棄的恩愛夫妻馮朝秀和姚詩軍；數(shù)年如一日無私照顧孤寡老人的最美鄰居林菊華；長年熱心公益事業(yè)的最美媽媽何世英；身殘志堅(jiān)主動(dòng)繪制文化長廊的獨(dú)臂老人魏紹洪；35年如一日照顧婆婆的孝順媳婦尹良華……這一大批群眾身邊的典范以家風(fēng)的力量引領(lǐng)著廣大居民合力共建美好家園。 （責(zé)編：裴佩）