如何建立電力企業(yè)的法律決策型管理模式

黃懷偉

【摘 要】 縱觀全球所有的優(yōu)秀企業(yè)都為公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展配備了相應(yīng)的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，而且都是處在公司領(lǐng)導(dǎo)管理的層級(jí)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和日常管理提高法律保障及預(yù)防。本文首先簡(jiǎn)單介紹在現(xiàn)階段建立企業(yè)的法律決策型管理模式的必要性，分析建立企業(yè)的法律決策型管理模式的重要作用，在此基礎(chǔ)上深入分析研究建立企業(yè)的法律決策型管理模式的對(duì)策，希望能夠?yàn)楹笃诟玫脑陔娏ζ髽I(yè)建立法律決策型管理模式提供參考。

【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè) 法律決策型 管理模式

一直以來(lái)電力企業(yè)采取的管理模式都是在以總經(jīng)理辦公會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，包括總經(jīng)理、黨委書記、副總經(jīng)理、總工、總會(huì)、紀(jì)委書記等。這種模式在之前的發(fā)展階段比較適用，但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈加激烈，企業(yè)及個(gè)人法律意識(shí)的逐漸升高，電力企業(yè)發(fā)展對(duì)于法律管理參與的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈。因此在現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的法律決策型管理模式對(duì)研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?qū)⑵髽I(yè)法律總顧問(wèn)結(jié)合到現(xiàn)有制度中，法律顧問(wèn)應(yīng)該參與會(huì)議。建立建立企業(yè)的法律決策型管理模式，在制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的時(shí)候，進(jìn)行全面的法律管理及預(yù)防，從而有效避免經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的法律問(wèn)題，促進(jìn)電力企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

1 建立企業(yè)的法律決策型管理模式的必要性

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)度的加快，電力行業(yè)的改革也不斷深化，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利越來(lái)越大，同時(shí)面臨的來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。國(guó)家為了更好的促進(jìn)和保障各行業(yè)的發(fā)展，逐漸加強(qiáng)關(guān)于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法制建設(shè)，頒布了《企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使得企業(yè)的組織經(jīng)營(yíng)有了基本的法律依據(jù)，也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提出相應(yīng)的法律規(guī)范。這就要求電力企業(yè)增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，將法律管理納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)中，更好的實(shí)現(xiàn)法律管理和預(yù)防。

2 企業(yè)的法律決策型管理模式作用

（1）隨著改革的不斷深化，企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利不斷擴(kuò)大，這就對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性提出更高的要求。通過(guò)建立企業(yè)法律決策型的管理模式，能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律事務(wù)交由企業(yè)法律顧問(wèn)承擔(dān)。企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)決策的時(shí)候要對(duì)其法律可行性進(jìn)行進(jìn)行論證，確保符合法律規(guī)定，避免出現(xiàn)法律糾紛。另外法律顧問(wèn)可以在企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的時(shí)候及時(shí)提出合理的解決方案，在保證自身利益的同時(shí)降低法律違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律助手，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供法律咨詢并進(jìn)行相應(yīng)的法律管理。一方面來(lái)講，法務(wù)部門具有對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接管理的權(quán)利，比如對(duì)企業(yè)的法定代表進(jìn)行授權(quán)，對(duì)企業(yè)的合同專利、企業(yè)機(jī)密等進(jìn)行管理，同時(shí)還要約束企業(yè)的相關(guān)法律行為；另一方面，法律顧問(wèn)可以通過(guò)建議咨詢等間接手段為企業(yè)相關(guān)管理制度的建立提供法律參考，將法律法規(guī)要求納入日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法制化。（3）在電力企業(yè)實(shí)行法律決策型管理模式能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行有效的法律預(yù)防，提前規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防出現(xiàn)法律糾紛。通過(guò)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行法律論證，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)性，從而在決策實(shí)施之前進(jìn)行合理的優(yōu)化，預(yù)防法律糾紛的出現(xiàn)。

3 建立企業(yè)的法律決策型管理模式對(duì)策

3.1 建立健全法律管理組織結(jié)構(gòu)，吸引優(yōu)秀法律人才

目前電力企業(yè)中的法務(wù)部門出于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的邊緣，沒(méi)有得到企業(yè)的重視，相關(guān)作用也無(wú)法充分發(fā)揮。企業(yè)要想建立實(shí)行法律決策型管理模式首先要建立健全企業(yè)法律管理的組織結(jié)構(gòu)，將法務(wù)部門設(shè)立在與財(cái)務(wù)管理、工程管理等同等重要的位置，提高法律管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位，給予充分的話語(yǔ)權(quán)。法律管理參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策離不開(kāi)優(yōu)秀法律人才的支撐，在健全組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)要大量吸收優(yōu)秀法律人才，依靠人才發(fā)揮法律管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

3.2 提高法律意識(shí)，學(xué)法懂法守法

首先是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員要不斷提高自身的法律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)法律管理參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要性。平時(shí)不斷學(xué)習(xí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)，做好與企業(yè)法務(wù)工作人員的溝通，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外企業(yè)的工作人員也要不斷提高自身的法律意識(shí)，財(cái)務(wù)部門參照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行合理的資金往來(lái)和繳納稅款，市場(chǎng)部門在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和與客戶的交流往來(lái)的時(shí)候要注意自己的行為是否符合法律規(guī)定，同時(shí)各部門人員要依靠法律武器保障自己以及企業(yè)的合法利益。根據(jù)公司發(fā)展需要，定期針對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)，全面提高整個(gè)企業(yè)的法制意識(shí)，積極參與企業(yè)法制建設(shè)。

3.3 定期進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好法律預(yù)防

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中，法務(wù)部門要建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，每隔一定的時(shí)間要依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估，指出問(wèn)題所在，并且提供科學(xué)有效的糾正處理方案，從而有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，提前做好相關(guān)預(yù)防工作，有效保障企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)要做好日常的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，對(duì)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析，了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，提前做好相關(guān)的防范和規(guī)避。

3.4 加入對(duì)企業(yè)員工的法制教育培訓(xùn)

在建立企業(yè)的法律決策型管理模式時(shí)，除了采取上述方法外，還要加入對(duì)企業(yè)員工的法制教育培訓(xùn)，促進(jìn)員工法制思維的養(yǎng)成，有利于企業(yè)法律制度的開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

建立法律決策型管理模式是現(xiàn)階段電力企業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是解決目前企業(yè)發(fā)展面臨的眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的有效手段。通過(guò)建立法律決策型管理模式能夠有效規(guī)避企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，保障各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的落實(shí)和執(zhí)行，從而促進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展。未來(lái)隨著全球一體化的不斷深入以及法律意識(shí)的不斷深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中會(huì)遇到更多與法律相關(guān)的問(wèn)題，這就需要企業(yè)法律管理部門發(fā)揮自身作用，不斷研究分析新的發(fā)展趨勢(shì)，有效解決企業(yè)發(fā)展遇到的各種法律問(wèn)題，在保障企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，降低外來(lái)的侵害，逐漸深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法制化。

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