我國自行車騎游供給問題探討

孔令學(xué)（北京聯(lián)合大學(xué)，北京　100101）

我國自行車騎游供給問題探討

孔令學(xué)
（北京聯(lián)合大學(xué)，北京100101）

目前，旅游業(yè)已呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢，自行車騎游作為一支新軍，呈現(xiàn)出更綠色、更健康、更休閑、更親民的旅游新業(yè)態(tài)。

自行車騎游；旅游經(jīng)濟；供給

一、引言

隨著我國國民收入水平的持續(xù)穩(wěn)定增長，旅游開始成為社會大眾不可或缺的重要生活方式，休閑旅游、個性旅游、全域旅游正在取代或?qū)⑷〈鷤鹘y(tǒng)的觀光旅游、團隊旅游和景點旅游。根據(jù)國家旅游局近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年我國國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億元人民幣，出境旅游達到1.2億人次，這相當(dāng)于全國人均旅游近3次/年，人均國內(nèi)旅游消費近3千元/年。旅游作為需求增長快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d市場，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)當(dāng)、也能夠發(fā)揮更大、更積極的作用，目前的發(fā)展重點是落實李克強總理《2016年政府工作報告中》中提出的要求，“深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間”，“落實帶薪休假制度，加強交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”為此，需要根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展特點，特別是要根據(jù)旅游業(yè)新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點，全面加強和優(yōu)化供給，除了總理點題的而且已呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢的自駕車旅游新業(yè)態(tài)，自行車騎游作為更綠色、更健康、更休閑、更親民的旅游新業(yè)態(tài)，更需要結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強供給，創(chuàng)造需求，并以此促進旅游樂民富民惠民。

二、自行車騎行游的興起

我國曾經(jīng)是世界上最大的自行車王國，近年來在迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進程中，自行車交通占比急劇下降。目前，在巨大的交通和環(huán)保壓力下，一度快速縮減的自行車騎行開始出現(xiàn)恢復(fù)苗頭。與此相伴，休閑旅游、全域旅游和個性旅游也促生了新的旅游形式——自行車騎游，并將成為大眾短途旅游和深度旅游的重要形式之一。

1、亟待復(fù)興的自行車騎行

世界上第一輛自行車是法國的西夫拉克在1790年發(fā)明的，但當(dāng)時自行車的構(gòu)造非常簡單，還沒有傳動裝置，需要依靠腳蹬來驅(qū)動車輛前行。在此后將近一個世紀(jì)的時間里，圍繞自行車進行了車架、輪子和傳動裝置等一系列改良，特別是1888年英國人鄧祿普發(fā)明了自行車充氣輪胎，現(xiàn)代自行車才基本成形，并逐漸成為最廣泛使用的交通工具之一。

我國改革開放后自行車迅速普及為大眾交通工具，成為世界上最大的自行車王國，自行車一度成為城鄉(xiāng)居民最主要的交通工具。此后，隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，特別是城市現(xiàn)代化和交通現(xiàn)代化的快速發(fā)展，自行車出行占比持續(xù)下降，大部分城市快速實現(xiàn)了從“自行車王國”到“私家車王國”的華麗轉(zhuǎn)身。以北京為例，1986年，自行車出行比例高達62.7%，到2012年，北京自行車出行占比僅為13.8%，26年間急劇下降了約49%，已經(jīng)低于許多國際大都市的自行車交通出行比率。

占比下降的自行車騎行其實并不是一種落后的交通方式，相反，它獨特的優(yōu)勢在城市后現(xiàn)代化發(fā)展中已然越來越凸顯，成為兼具多種功能于一體的重要交通出行方式：其一，自行車騎行靈活、便捷，是點到點短途交通的最佳交通方式之一，是解決公共交通換乘最后一公里難題的首要選擇；其二，自行車騎行零排放、無污染，是真正的綠色低碳交通方式；其三，自行車騎行能夠活動頸、臂、腹、腰、臀、腿等多個身體部位，可以提高騎行者心肺功能，有益身體健康，是一舉兩得的健身方式。得益于自行車騎行的綜合優(yōu)勢，我國城市管理者已經(jīng)認識到自行車在現(xiàn)代城市交通綜合體系中的積極作用，開始推動恢復(fù)自行車交通占比，部分城市已經(jīng)建立了相對完善的公共自行車租賃系統(tǒng)，自行車騎行基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步恢復(fù)和提升，自行車交通占比開始呈現(xiàn)復(fù)興趨勢。

2、開始萌芽的自行車騎游

自行車騎游（bicycle tour）是指以自行車為主要交通工具，借以達到觀光、游覽、健身、休閑等目的的一種旅游方式。自行車騎行通常以自行車為主要交通工具，但并不排斥步行或與其他交通方式的融合，如典型的4+2郊區(qū)旅游就是自行車騎游與汽車自駕游的融合；自行車騎游以旅游為目的，是借助自行車交通進行的觀光、瀏覽和旅游休閑，如新興的自行車綠道騎游；自行車騎游是一種新興的旅游方式，不是傳統(tǒng)的職住交通或其他交通，而是圍繞旅游進行的自行車騎行，如北京的自行車胡同游。

自行車騎游會進一步改變觀光旅游和景點旅游的傳統(tǒng)模式，不僅可以發(fā)揮靈活便捷、鍛煉身體的綜合作用，還有具有自我加強和發(fā)展的獨特魅力：其一，通過騎游結(jié)合，旅游者能夠更加容易地融入自然，近距離地享受自然風(fēng)光和欣賞人文景觀；其二，自行車騎游通常選擇家庭成員或朋友集體騎游，可以在休閑旅游中增加親情，增進友誼；其三，通過一定距離的騎游，更有利于旅游者在騎游的過程中挑戰(zhàn)自我，磨練意志，釋放壓力，調(diào)節(jié)情緒。

近幾年，隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是隨著休閑旅游、全域旅游和個性旅游逐步轉(zhuǎn)型，與之相適應(yīng)的自行車騎游也從原來的偶一為之開始呈現(xiàn)出逐步推廣的趨勢。還以北京為例，除了中心城區(qū)已有的自行車胡同騎游，延慶在著力打造百里畫廊自行車騎游，通州圍繞古運河建設(shè)的自行車騎游專用道路體系也不斷完善，京郊其他地區(qū)亦開始探索建設(shè)兼具自行車騎游功能的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是規(guī)劃達數(shù)千公里的綠道體系將成為首都自行車騎游的重要保障設(shè)施。

三、自行車騎游供給短板待解

自行車騎行游好處頗多，自行車騎行復(fù)興在即，自行車騎游也已經(jīng)開始破題待興，特別是在國民旅游需求提質(zhì)增量和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級優(yōu)化的大前提下，供給不足的問題顯得非常突出，已經(jīng)成為制約自行車騎游發(fā)展的主要短板。

1、自行車騎游政策法規(guī)基本空白

自行車騎游者在道路交通體系中屬于弱者，需要有完善的政策法規(guī)體系加以保護和規(guī)范，由于認識等方面的原因，我國自行車騎游政策法規(guī)基本上還處于空白狀態(tài)。目前，自行車騎游還只是個別地方的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在全國和省級層面上尚未有明確的發(fā)展規(guī)劃，也缺乏適用于自行車騎游的專門性扶持政策，如全國范圍內(nèi)尚未見明確支持發(fā)展4+2自行車騎游的相關(guān)政策，北京等地甚至明確禁止折疊自行車上地鐵。自行車騎游發(fā)展的基礎(chǔ)是安全，與此相關(guān)的自行車騎游專用道路保障、自行車騎游者通行權(quán)保障、自行車騎游專業(yè)裝備合格證發(fā)放與道路通行權(quán)等相關(guān)政策法規(guī)都不明確，如前述家長+兒童的騎游自行車在國內(nèi)能否上路都是法律空白，所以很少有生產(chǎn)廠商生產(chǎn)自行車騎游專用自行車。另外，自行車騎游作為一種新的旅游業(yè)態(tài)，需要特殊的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，國家旅游局發(fā)布的自行車騎游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（LB/T項目036-2014）對自行車騎行游的基本要求及設(shè)施、服務(wù)、安全、環(huán)境要求和投訴處理作了基本要求，但仍側(cè)重騎行，對騎游的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有待進一步提升。

2、自行車騎游公共和公益服務(wù)尚待加強

自行車騎游是綠色、環(huán)保的旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)展自行車旅游，不僅有益于騎游者的身心健康，還有益于旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。所以，政府部門有義務(wù)加強自行車騎游公共服務(wù)，但目前的自行車騎游公共服務(wù)還沒有作為獨立的公共政策扶持項目單獨進行，甚至旅游公共服務(wù)也主要集中在旅游廁所等傳統(tǒng)的旅游公共服務(wù)上面，包括自行車騎游路線規(guī)劃、自行車騎游路線停車點、維修點、休憩點等騎游公共服務(wù)站點和其他公共設(shè)施設(shè)置等基本還處于空白狀態(tài)。個別地方著手安排制作了自行車騎游地圖，但大都是紙質(zhì)地圖形式，發(fā)放和使用也還遵循傳統(tǒng)的旅游資料發(fā)放模式，對自行車騎游者適用性不強，無法很好地提供專業(yè)引導(dǎo)服務(wù)。

我國有龐大的自行車騎行愛好者，只要加以引導(dǎo)，自行車騎游也會持續(xù)快速發(fā)展起來，目前也有部分社會組織致力于自行車騎行游社會服務(wù)。但由于社會組織管理方面的政策限制，各地對自行車騎行游社會公益組織還沒有完全放開管理，如北京目前一個區(qū)只允許設(shè)立一家自行車公益組織，而且各區(qū)大都已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)的自行車公益組織，自行車騎游組織在現(xiàn)行政策下無法創(chuàng)設(shè)，自行車騎游公益服務(wù)只能處于無組織的不規(guī)范、不可持續(xù)狀態(tài)。

3、自行車騎游文化需要培育

作為曾經(jīng)的自行車王國，近年來我國自行車交通占比持續(xù)快速下降的主要原因除了現(xiàn)代化過程中汽車等交通出行方式的沖擊外，汽車文化對自行車文化的侵蝕也是一個重要因素。目前，隨著汽車下鄉(xiāng)趨勢的蔓延，自行車文化日趨式微，自行車生產(chǎn)廠商和自行車銷售商鋪無法與資金實力雄厚的競爭對手汽車廠家和汽車銷售商抗衡，不健康的汽車文化基本完全取代了自行車文化，自行車騎游日益成為小眾文化現(xiàn)象。同時，政府部門和學(xué)校也不重視自行車文化培育，造成年輕人熱衷于汽車文化，擠占了自行車文化的生存空間。

4、自行車騎游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏

自行車騎游對基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，以道路為例，自行車騎游道路不僅要能騎可騎，還要宜騎宜游，即要滿足一般旅游者騎行和旅游的雙重需要。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，我國自行車騎游設(shè)施還非常缺乏，如城市道路大都是傳統(tǒng)的“三板塊”、“四板塊”路，自行車專用道路或?qū)Ｓ迷O(shè)施嚴(yán)重缺乏，自行車共用道路或共用設(shè)施建設(shè)不夠合理，各種交通方式相互干擾不可避免，不方便自行車騎游。鄉(xiāng)村道路相對老化，修建時大都以單車道或雙車道交通為主，沒有預(yù)先考慮汽車進入家庭、農(nóng)機具數(shù)量激增等現(xiàn)代化所帶來的交通問題，造成鄉(xiāng)村道路自行車騎行危險系數(shù)居高難下，大規(guī)模鄉(xiāng)村自行車騎游難以成行。

5、自行車騎游輔助設(shè)施亟待完善

自行車騎游要順利實現(xiàn)騎中游、游中騎的目的，不但需要完善的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，還需要輔之以比較健全的騎游輔助設(shè)施，包括但不限于自行車道涂裝指示，自行車紅綠燈設(shè)置，自行車停車設(shè)施，自行車維修設(shè)施，自行車騎游休憩點等相關(guān)設(shè)施。我國自行車騎游道路等基礎(chǔ)設(shè)施尚且嚴(yán)重缺乏，各類輔助設(shè)施自然也嚴(yán)重缺乏，已有的部分設(shè)施也大都只考慮騎行因素，與騎游的較高要求還有較大差距。如目前僅有少數(shù)城市道路進行了自行車車道涂裝，但涂裝效果還差強人意，北京中心城區(qū)在部分交叉路口進行了自行車道涂裝，但選用的暗紅色辨識度較低，騎游者心理感受差。大部分城市的道路沒有設(shè)置專門的自行車紅綠燈，已有的自行車紅綠燈也沒有充分考慮自行車的特殊需要，容易造成自行車與行人、轉(zhuǎn)向機動車相互干擾，影響自行車騎行安全。在自行車騎游過程中需要方便的停車設(shè)施，現(xiàn)有的自行車騎游景區(qū)、景點和自行車騎游道路大都沒有專門的自行車停車設(shè)施，已有的部分自行車停車設(shè)施數(shù)量少、存取不便，安全管理也有待加強。另外，除了極少數(shù)新修建的自行車騎游專用道，大部分道路沒有設(shè)置自行車騎游專用或兼用設(shè)施，包括沒有必要的自行車維修點，沒有自行車騎游者休憩點和休憩設(shè)施，沒有或很少有自行車騎游者觀景點（臺）等。

6、自行車騎游裝備發(fā)展滯后

自行車騎游離不開各類裝備支持，特別是一輛輕便迅捷、富有個性的自行車會增加騎游者的愉悅感。遺憾的是，目前我國自行車行產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)裝備還處于傳統(tǒng)的騎行階段，離騎游需求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。以自行車騎游最基本的裝備自行車為例，除了部分旅游景區(qū)有改裝的一字型多人自行車、馬車式自行車外，絕大部分自行車都是傳統(tǒng)的通用自行車、山地自行車，適合自行車騎游的公路車、旅行車不僅種類少、而且功能結(jié)構(gòu)雷同，不能滿足自行車騎游者的個性化需求。以自行車騎游為主要對象的專業(yè)自行車更是少之又少，特別是適合家庭自行車騎游的拖斗式家長+兒童自行車或前推式家長+兒童自行車幾近空白。另外，頭盔、手套、眼鏡、馱包等與自行車騎游相關(guān)的輔助裝備相對比較豐富，但也大都是通用裝備，碼表、羅盤、燈具等裝備專業(yè)性和適用性都有待提高。

四、改進自行車騎游供給措施探討

自行車騎游既契合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，又契合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是旅游者實現(xiàn)健康休閑旅游的現(xiàn)實選擇，多重需求表明自行車騎游必然會成為一種新的旅游新業(yè)態(tài)。同時，自行車騎游又面臨多重的供給困局，需要多措并舉，切實采取有效措施改進供給，以積極的姿態(tài)迎接自行車騎行早日復(fù)興，推動自行車騎游早日勃興。

1、建立健全自行車騎游相關(guān)政策法規(guī)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)先行，要促進自行車騎游業(yè)態(tài)發(fā)展，離不開政策法規(guī)的大力支持。首先，是要將自行車騎游納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其產(chǎn)業(yè)定位和優(yōu)先發(fā)展策略。其次，是要制定相關(guān)的自行車騎游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，包括制定專業(yè)的自行車騎游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，或者將其納入統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系之中，從國家和省級政府層面明確扶持自行車騎游發(fā)展的政策措施。再次，是適時修改和完善道路交通法律法規(guī)，賦予自行車騎行必要的優(yōu)先通行權(quán)，允許家長+兒童等特殊的自行車裝備上路騎行，鼓勵自行車與汽車、火車等其他交通工具的接駁聯(lián)通。復(fù)次，是由各級地方人民政府或各級政府部門制定促進自行車騎游發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是制定保障自行車騎游安全和保障自行車騎游者路權(quán)的規(guī)范性文件，與相關(guān)法律法規(guī)共同構(gòu)成系統(tǒng)的自行車騎游法律法規(guī)體系。最后，是結(jié)合自行車騎游發(fā)展水平和現(xiàn)實需求，制定和完善相應(yīng)的自行車騎游基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，促進自行車騎游持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立健全自行車騎游公共和公益服務(wù)體系

自行車不僅是職住型交通工具，也是旅游交通工具，它不僅是綠色環(huán)保的交通方式，也是新的旅游業(yè)態(tài)的重要實現(xiàn)形式。鼓勵和促進自行車騎游是政府公共服務(wù)的應(yīng)有之義，而且政府還有義務(wù)支持和幫助相關(guān)公益組織和公益人士為自行車騎游提供公益服務(wù)。首先，政府要在公共服務(wù)體系建設(shè)，特別是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中充分考慮自行車騎游者的休閑旅游需求，如通過公共服務(wù)措施滿足他們的自行車騎游線路信息、景區(qū)景點信息、食宿信息和休憩信息需求等。其次，要建設(shè)系統(tǒng)的自行車騎游公共服務(wù)體系，包括但不限于建設(shè)自行車騎游信息網(wǎng)站或手機APP，滿足自行車騎游者對騎游線路和必要信息的查詢需求，組織編制自行車騎游地圖，通過公益組織、旅行社等途徑向潛在的自行車騎游者發(fā)放，對自行車騎游者給予贈送裝備等相關(guān)的公共支持，支持保險機構(gòu)研發(fā)自行車騎游保險，組織氣象部門向自行車騎游者或自行車騎游組織機構(gòu)發(fā)布相關(guān)天氣預(yù)報等。最后，支持發(fā)展自行車騎游公益組織，鼓勵自行車及相關(guān)裝備生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商、維修商組織公益性的自行車騎游活動，鼓勵自行車騎行游愛好者注冊自行車騎行游公益組織。

3、全方位宣傳普及自行車騎行游文化

自行車騎游雖然必將勃興，但要使其迅速為國人所接受，并保持持續(xù)健康發(fā)展，培育良好的自行車騎行游文化不可或缺。首先，要摒棄汽車是現(xiàn)代交通方式代表的不正確思想，重視自行車出行和騎游問題，特別是城市建設(shè)規(guī)劃、交通管理和旅游管理人員要對此有清晰的認識，將提高自行車交通占比和發(fā)展自行車騎游放在重要位置。其次，要發(fā)揮政府在自行車騎行游文化培育方面的主導(dǎo)作用，可以探討將無車日與自行車日結(jié)合，組織無車日自行車在城市主干路騎行巡游，或設(shè)立單獨的自行車日，或者通過組織自行車比賽引導(dǎo)年輕人喜歡自行車，或者在中小學(xué)設(shè)立自行車騎行課程，學(xué)生運動會增加自行車項目等，或者組織自行車騎行游宣傳進社會活動，讓社區(qū)居民了解和參與自行車騎行游活動。再次，是發(fā)揮公益組織和企業(yè)的作用，引導(dǎo)環(huán)保、自行車騎行游等相關(guān)公益組織積極宣傳自行車騎游文化，支持企業(yè)通過組織自行車騎游活動宣傳企業(yè)品種。最后，利用新聞媒體等渠道宣傳自行車騎行游文化，特別是利用年輕人喜歡的微電影、新媒體和小視頻等形式挖掘自行車騎游者的故事，引導(dǎo)培育自行車騎游風(fēng)潮。

4、優(yōu)化自行車騎游保障服務(wù)機構(gòu)與人才供給

自行車騎游主要以騎游者自助旅游為主，但也包括部分借助公益組織或者旅行社等專業(yè)營業(yè)機構(gòu)進行的自行車騎游。無論是哪種形式的自行車騎游，都離不開必要的自行車騎游裝備保障和旅游服務(wù)，自然也離不開相關(guān)的人才供給保障與服務(wù)。概言之，要保證自行車騎游持續(xù)健康發(fā)展，需要重點做好以下四個方面的保障、服務(wù)機構(gòu)與人才供給。一是要在市場化原則下，通過公務(wù)自行車采購、政府部門主導(dǎo)的比賽用自行車裝備采購等措施，采取適當(dāng)措施培育和扶持專業(yè)的國內(nèi)自行車生產(chǎn)廠家和自行車騎游裝備生產(chǎn)廠家，防止占有較大市場份額的自行車裝備保障機構(gòu)倒閉，影響自行車裝備保障。二是要在市場化原則下，通過旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)資金扶持、簡化設(shè)立手續(xù)等措施培育自行車騎游服務(wù)機構(gòu)，或者引導(dǎo)傳統(tǒng)的旅行社等旅游服務(wù)企業(yè)設(shè)立自行車騎游部門，促進自行車騎游服務(wù)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。同時，要支持設(shè)立自行車騎游公益服務(wù)組織，并引導(dǎo)其他公益組織提供自行車騎游相關(guān)公益服務(wù)。三是通過知識產(chǎn)權(quán)保護、專業(yè)人才政策等措施支持自行車騎游裝備研發(fā)和生產(chǎn)人才發(fā)展，重點支持研發(fā)、生產(chǎn)高水平的國產(chǎn)自行車騎游裝備和適合國情的旅游休閑類自行車、自行車輔助裝備。四是通過支持旅游院校開設(shè)自行車騎游課程等途徑培養(yǎng)自行車騎游導(dǎo)游服務(wù)人員、路線設(shè)計人員，為高端自行車騎游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并以此促進和引領(lǐng)自行車騎游行業(yè)發(fā)展。

5、完善自行車騎游基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施

自行車騎游是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，這也說明騎游的發(fā)展離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的支持，其中最核心的是自行車騎游道路等基礎(chǔ)設(shè)施和自行車騎游裝備等輔助設(shè)施。要促進我國自行車騎行游發(fā)展，需要物質(zhì)先行，重點從以下方面加強基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)；首先是建設(shè)自行車騎游道路，特別是要打造一條或幾條精品的自行車騎游專用道路、自行車騎游廊道，也可以結(jié)合地方實際情況建設(shè)連接主要景區(qū)或休閑旅游區(qū)的自行車高速公路，自行車騎游專用道路或自行車高速公路可以獨立建設(shè)，也可以考慮在現(xiàn)在的寬度足夠的高等級公路上通過物理方式隔離出獨立的自行車騎游專用道路或自行車高速公路，還可以通過路面高度差實現(xiàn)自行車?yán)鹊琅c城市綠道的二合一共存發(fā)展。其次是要適時適度地改造現(xiàn)有城鄉(xiāng)道路，通過特殊材料涂裝、專門設(shè)施隔離等比較合理的方式保證足夠的自行車騎游道路或路面，并盡可能減少其他交通方式對自行車騎游的干擾。再次是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況完善自行車騎游輔助設(shè)施，包括自行車紅綠燈、自行車維修點、自行車停車設(shè)施等自行車專用輔助設(shè)施，也包括自行車騎游休憩點等旅游共用性輔助設(shè)施。

6、大力發(fā)展自行車騎游裝備與產(chǎn)業(yè)

旅游者要實現(xiàn)安全、休閑、愉悅的自行車騎游，離不開現(xiàn)代化、人性化的自行車騎游裝備，我國傳統(tǒng)的自行車裝備還處于初級階段。需要以自行車騎游勃興為契機，盡快改變結(jié)實耐用和經(jīng)年不變的裝備生產(chǎn)理念，要緊緊圍繞自行車騎游者不斷變化的需求，加大裝備研發(fā)力度，使用新材料、新技術(shù)生產(chǎn)自行車騎游者滿意的騎游裝備。首先是引導(dǎo)和支持自行車生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新性地生產(chǎn)自行車騎游者者需要的各類休閑旅游自行車，包括前述拖斗式家長+兒童自行車或前推式家長+兒童自行車等多功能自行車，并注意加強自行車的安全功能和休閑功能。其次是鼓勵和支持其他生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或增加休閑旅游自行車生產(chǎn)線，引導(dǎo)自行車生產(chǎn)行業(yè)適度競爭，以競爭促進休閑旅游自行車提高研發(fā)和生產(chǎn)實力。最后，是支持自行車生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)自行車車燈、騎行者頭盔等自行車騎游輔助裝備，并通過政策引導(dǎo)或規(guī)定相關(guān)的輔助裝備標(biāo)準(zhǔn)，提高自行車騎行的安全性和舒適度，進而促進自行車騎游持續(xù)快速發(fā)展。

（責(zé)任編輯：梁蒙蒙）