推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)革命下跨越發(fā)展

王曉紅

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·宏 觀 經(jīng) 濟(jì)·

推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)革命下跨越發(fā)展

王曉紅

創(chuàng)新設(shè)計(jì)已經(jīng)成為引領(lǐng)和支撐網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是現(xiàn)代設(shè)計(jì)的歷史性重大飛躍。本文闡述了創(chuàng)新設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵特征及發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)的重大戰(zhàn)略意義，總結(jié)了主要國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)，分析了“十二五”時(shí)期中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)取得的快速發(fā)展、重大成就及面臨的主要問題，提出了促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展的主要思路。主要思路包括：著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，發(fā)揮創(chuàng)新設(shè)計(jì)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的核心作用，大力提高企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新設(shè)計(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政金融政策扶持，營(yíng)造良好的創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境等。

創(chuàng)新設(shè)計(jì)新產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新設(shè)計(jì)是現(xiàn)代設(shè)計(jì)的歷史性重大飛躍，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中發(fā)揮著支撐引領(lǐng)作用，將引發(fā)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式、服務(wù)業(yè)態(tài)等重大變革，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和消費(fèi)需求。當(dāng)前，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家共同站在新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命的起跑線上，面臨跨越發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，把創(chuàng)新設(shè)計(jì)作為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口，強(qiáng)化設(shè)計(jì)在創(chuàng)新鏈中的關(guān)鍵地位和作用，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代實(shí)現(xiàn)彎道超車，搶占世界科技前沿和高端制造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，由模仿跟蹤者成為全球創(chuàng)新引領(lǐng)者。

一、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵

設(shè)計(jì)是創(chuàng)新活動(dòng)的重要組成部分。路甬祥(2014)指出，設(shè)計(jì)是人類對(duì)有目的創(chuàng)造創(chuàng)新活動(dòng)的預(yù)先設(shè)想、計(jì)劃和策劃，是具有創(chuàng)意的系統(tǒng)綜合集成的創(chuàng)新創(chuàng)造，也是將信息、知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、工藝、裝備、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的先導(dǎo)和準(zhǔn)備，并決定著制造和服務(wù)的價(jià)值，是提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)從工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，信息知識(shí)大數(shù)據(jù)成為最重要的創(chuàng)新資源，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革日新月異，全球市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的物質(zhì)與文化需求持續(xù)增長(zhǎng)，以及人類面臨應(yīng)對(duì)資源環(huán)境壓力、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等挑戰(zhàn)，推動(dòng)了設(shè)計(jì)創(chuàng)新價(jià)值理念的發(fā)展，創(chuàng)新設(shè)計(jì)這一概念便應(yīng)運(yùn)而生。

創(chuàng)新設(shè)計(jì)是工業(yè)設(shè)計(jì)的新發(fā)展，在設(shè)計(jì)環(huán)境、涵蓋范圍、設(shè)計(jì)工具、設(shè)計(jì)方式、創(chuàng)新模式、價(jià)值增值路徑等方面都發(fā)生了顯著變化。

路甬祥(2014)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，將設(shè)計(jì)進(jìn)化分為三個(gè)階段，并闡明了創(chuàng)新設(shè)計(jì)的定義。第一階段為農(nóng)耕時(shí)代的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，即設(shè)計(jì)1.0時(shí)代；第二階段為工業(yè)時(shí)代的現(xiàn)代設(shè)計(jì)，即設(shè)計(jì)2.0時(shí)代(工業(yè)設(shè)計(jì)1.0)；第三階段為知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，即設(shè)計(jì)3.0時(shí)代(工業(yè)設(shè)計(jì)2.0)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)等諸多領(lǐng)域，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟性制造、物理信息系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)為支撐，具有網(wǎng)絡(luò)智能、綠色低碳、超常融合、開放創(chuàng)新、共創(chuàng)分享等重要特征，廣泛應(yīng)用于各類產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)、國(guó)家安全等領(lǐng)域。

工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)生發(fā)展于工業(yè)化時(shí)代，第一、二次工業(yè)革命時(shí)期。其主要針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，作用于提升產(chǎn)品外觀、功能、造型、品牌、營(yíng)銷等方面，因此成為推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。1970年國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)(ICSID)明確了工業(yè)設(shè)計(jì)的第一個(gè)定義：“工業(yè)設(shè)計(jì)是一種根據(jù)產(chǎn)業(yè)狀況以決定制作物品之適應(yīng)特質(zhì)的創(chuàng)造活動(dòng)?！?980年ICSID又對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)作出如下定義：“就批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品而言，憑借訓(xùn)練、技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及視覺感受，而賦予材料、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、形態(tài)、色彩、表面加工、裝飾以新的品質(zhì)和規(guī)格?！?006年ICSID再次對(duì)定義進(jìn)行修訂，認(rèn)為工業(yè)設(shè)計(jì)是“一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其目的是為物品、過程、服務(wù)以及它們?cè)谡麄€(gè)生命周期中構(gòu)成的系統(tǒng)建立起多方面的品質(zhì)”。2010年中國(guó)工業(yè)和信息化部在《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》中指出，“工業(yè)設(shè)計(jì)是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對(duì)象，綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動(dòng)”。

創(chuàng)新設(shè)計(jì)誕生并發(fā)展于基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代?！叭绻f(shuō)，工業(yè)時(shí)代的現(xiàn)代設(shè)計(jì)主要基于物理環(huán)境，那么全球知識(shí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的創(chuàng)新設(shè)計(jì)將基于全球信息網(wǎng)絡(luò)和物理環(huán)境?！?路甬祥：《設(shè)計(jì)的進(jìn)化與面向未來(lái)的中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)》，《全球化》2014年第6期。設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈由注重產(chǎn)品外觀功能向全生命周期拓展，由產(chǎn)品設(shè)計(jì)為主向工藝流程、服務(wù)模式設(shè)計(jì)拓展；設(shè)計(jì)價(jià)值追求由注重企業(yè)成本效益向注重公共服務(wù)、資源高效利用、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；設(shè)計(jì)方式由工業(yè)化的大規(guī)模批量生產(chǎn)向多樣化、個(gè)性化、定制式、體驗(yàn)式的設(shè)計(jì)制造轉(zhuǎn)變；設(shè)計(jì)創(chuàng)新方式由單一主體、資源獨(dú)占、設(shè)計(jì)師主導(dǎo)向全球網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、資源開放、大眾參與、共創(chuàng)共享、協(xié)同融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；設(shè)計(jì)與技術(shù)研發(fā)、制造過程、營(yíng)銷模式的相互關(guān)系，由被動(dòng)式、分離式向主導(dǎo)型、引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，向相互依賴、緊密融合發(fā)展。德國(guó)工業(yè)4.0認(rèn)為，未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)形式的主要特點(diǎn)是大規(guī)模生產(chǎn)的高度個(gè)性化產(chǎn)品，顧客與業(yè)務(wù)伙伴對(duì)業(yè)務(wù)過程、價(jià)值創(chuàng)造過程的廣泛參與，生產(chǎn)和高質(zhì)量服務(wù)的集成，物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)成為未來(lái)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，智能制造、互聯(lián)制造、定制制造、綠色制造等將成為主要業(yè)態(tài)。

二、發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)的重大戰(zhàn)略意義

“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊產(chǎn)業(yè)交替、新舊體制更迭的陣痛，以及經(jīng)濟(jì)下行壓力、要素成本全面上升、資源環(huán)境約束加劇、貿(mào)易出口下降等挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨全球經(jīng)濟(jì)增速低迷、局勢(shì)動(dòng)蕩、治理結(jié)構(gòu)分化和來(lái)自國(guó)際社會(huì)的各種挑戰(zhàn)。隨著跨國(guó)公司加工制造業(yè)向其他發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，以及發(fā)達(dá)國(guó)家掀起回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的浪潮，中國(guó)將面臨發(fā)達(dá)國(guó)家重振高端制造和發(fā)展中國(guó)家低成本制造競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)。因此，推動(dòng)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加迫切。加快發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)，對(duì)于提高中國(guó)制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力、出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，探索綠色低碳、智能高效的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”，由全球價(jià)值鏈中低端向高端躍升，由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，具有重要戰(zhàn)略意義。

第一，發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)是有效應(yīng)對(duì)德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)革命挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)革命下跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷史發(fā)展證明，人類文明進(jìn)程也是設(shè)計(jì)進(jìn)化的過程，設(shè)計(jì)創(chuàng)新是引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵因素，也是有力引領(lǐng)支撐新一輪產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。新的技術(shù)發(fā)明將引發(fā)設(shè)計(jì)革命，也將通過設(shè)計(jì)的集成創(chuàng)新而應(yīng)用到生產(chǎn)過程中去，由此而引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求、新的生產(chǎn)方式、新的消費(fèi)方式，顛覆傳統(tǒng)的方式。設(shè)計(jì)正是通過融合新的科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等創(chuàng)新成果，不斷推動(dòng)人類社會(huì)走向工業(yè)文明與知識(shí)文明。回眸21世紀(jì)以來(lái)，微軟、因特爾、IBM、蘋果、谷歌等一批信息技術(shù)(IT)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果，牢牢占據(jù)全球價(jià)值鏈高端，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展潮流。而愛立信、摩托羅拉、諾基亞等企業(yè)曾擁有世界領(lǐng)先的工業(yè)設(shè)計(jì)成果，但由于沒有抓住網(wǎng)絡(luò)智能終端創(chuàng)新設(shè)計(jì)的發(fā)展機(jī)遇而相繼衰落。蘋果公司通過集成多個(gè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)發(fā)明了智能終端，這一經(jīng)典的創(chuàng)新設(shè)計(jì)不僅改變了人類生活方式，而且引發(fā)了全球服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

第二，發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升，推動(dòng)制造業(yè)由加工制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由原始設(shè)備制造商(OEM)向原始設(shè)計(jì)制造商(ODM)、原始品牌制造商(OBM)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以創(chuàng)新設(shè)計(jì)為核心的服務(wù)型制造，成為新一輪制造業(yè)革命的主要特征，不僅全面提升制造業(yè)價(jià)值，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，也將重塑全球制造業(yè)分工體系。設(shè)計(jì)是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新鏈的起點(diǎn)、價(jià)值鏈的源頭，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁。設(shè)計(jì)的核心是以用戶為中心的創(chuàng)新過程，因此也是架設(shè)在技術(shù)、服務(wù)、用戶和社會(huì)創(chuàng)新之間的橋梁。創(chuàng)新設(shè)計(jì)以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，通過集成新技術(shù)、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)，在供給側(cè)為產(chǎn)品、流程、服務(wù)的全過程提供系統(tǒng)性解決方案，將技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新有機(jī)地融為一體，由此推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)延伸，推動(dòng)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)由單一生產(chǎn)、低附加值走向自主品牌、服務(wù)增值之路，由價(jià)值鏈低端向高端躍升。

第三，發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)是推動(dòng)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給、有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模雖然是世界第一，但“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”。由于產(chǎn)業(yè)鏈以加工制造為主，導(dǎo)致長(zhǎng)期低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。創(chuàng)新設(shè)計(jì)對(duì)于提高消費(fèi)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量、改善供給、創(chuàng)造需求、引導(dǎo)消費(fèi)、帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要作用。通過提高個(gè)性化、高端化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，能夠滿足消費(fèi)者追求時(shí)尚、高品質(zhì)的需求，引導(dǎo)海外消費(fèi)回流，提高產(chǎn)品附加值；通過提供低碳環(huán)保、智能高效的服務(wù)模式設(shè)計(jì)，能夠引導(dǎo)社會(huì)形成綠色、簡(jiǎn)約的消費(fèi)風(fēng)尚；通過提供網(wǎng)絡(luò)、體驗(yàn)等營(yíng)銷模式設(shè)計(jì)，能夠改善消費(fèi)預(yù)期，快速擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

第四，發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)是推動(dòng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從英國(guó)、日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，它們無(wú)一不將設(shè)計(jì)創(chuàng)新視為提升產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段。當(dāng)前，中國(guó)雖然是世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，但出口商品結(jié)構(gòu)以中低端產(chǎn)品為主，全球價(jià)值鏈處于中低端水平的狀況仍未改變。由于在鋼鐵、汽車、機(jī)械裝備、紡織、家具、建材、玩具、日用消費(fèi)品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及電子消費(fèi)品、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和核心關(guān)鍵技術(shù)，導(dǎo)致出口產(chǎn)品附加值低、主要依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和要素投入等問題，從而嚴(yán)重制約了中國(guó)產(chǎn)品出口質(zhì)量、結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從服務(wù)貿(mào)易看，中國(guó)設(shè)計(jì)服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱，設(shè)計(jì)服務(wù)出口尚未形成規(guī)模。目前，主要的設(shè)計(jì)服務(wù)出口國(guó)仍然是美國(guó)、英國(guó)、意大利、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，通過提高企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際品牌、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力，構(gòu)建以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將從根本上扭轉(zhuǎn)中國(guó)制造業(yè)的被動(dòng)局面。

第五，發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)是有效推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳、智能高效發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代新型制造體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，中國(guó)制造業(yè)以資源能源消耗為代價(jià)，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放增長(zhǎng)方式仍很突出。中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界約33%的平均水平；制造業(yè)能源消費(fèi)占中國(guó)一次能源消費(fèi)的63%，而中國(guó)能源利用率僅為33%，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家20年的水平；中國(guó)工業(yè)污染排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。嚴(yán)峻的形勢(shì)迫切需要我們通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)走出一條綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。從未來(lái)趨勢(shì)看，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展個(gè)性化定制設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、智能設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化、綠色化和服務(wù)化；通過網(wǎng)絡(luò)智能設(shè)計(jì)推動(dòng)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深度融合；通過設(shè)計(jì)可再生、可回收、可存儲(chǔ)、可控制、可分配、自適應(yīng)、分布式的能源動(dòng)力系統(tǒng)，提高新能源、新材料的綜合開發(fā)利用效率，建設(shè)循環(huán)低碳、清潔安全的能源體系；通過設(shè)計(jì)個(gè)性化、便利化的服務(wù)模式，滿足大眾多樣化消費(fèi)需求；通過設(shè)計(jì)創(chuàng)客、眾包、眾籌等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有利環(huán)境。

三、發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

(一)將創(chuàng)新設(shè)計(jì)作為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

以設(shè)計(jì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新和城市創(chuàng)新是發(fā)達(dá)國(guó)家的共同戰(zhàn)略。美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、芬蘭及瑞典等國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)將設(shè)計(jì)納入國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略之中，并制定明確的頂層設(shè)計(jì)、組織規(guī)劃、促進(jìn)政策和實(shí)施路線圖。政府設(shè)計(jì)政策支持重點(diǎn)已經(jīng)從工業(yè)設(shè)計(jì)向服務(wù)設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)等全面發(fā)展，并在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究、設(shè)計(jì)專業(yè)化、促進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面進(jìn)行大量投資。

1.美國(guó)是對(duì)全球設(shè)計(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響并持續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的國(guó)家。早在20世紀(jì)20年代末，美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為了刺激銷售，大企業(yè)特別是汽車企業(yè)相繼成立了設(shè)計(jì)部門，并出現(xiàn)了獨(dú)立的設(shè)計(jì)事務(wù)所。進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)始終強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)在制造業(yè)變革和新價(jià)值創(chuàng)造方面的突出作用。自2004年起，美國(guó)國(guó)家科學(xué)研究委員會(huì)和美國(guó)國(guó)家工程院發(fā)布了《重組制造：設(shè)計(jì)對(duì)接材料和產(chǎn)品的橋梁》(Retooling Manufacturing：Bridging Design，Materials，and Production)、《價(jià)值創(chuàng)造：設(shè)計(jì)、制造與服務(wù)的融合創(chuàng)新》(Making Value：Integrated Innovation，Design，Manufacturing and Service)等系列報(bào)告；2013年美國(guó)政府投資3.2億美元成立“數(shù)字制造和設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究院”；2014年奧巴馬宣布每年投入25億美元推動(dòng)“創(chuàng)客”發(fā)展，并撥款10億美元組建國(guó)家創(chuàng)新制造網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃建設(shè)15個(gè)制造創(chuàng)新研究所，形成國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

2.歐洲是世界設(shè)計(jì)創(chuàng)新最活躍的地區(qū)之一。德國(guó)、英國(guó)、意大利、法國(guó)、芬蘭、丹麥及瑞典等國(guó)始終保持全球設(shè)計(jì)領(lǐng)先國(guó)家地位。德國(guó)早在20世紀(jì)初就確立了“設(shè)計(jì)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)定質(zhì)量”的戰(zhàn)略，從而鑄就了“德國(guó)制造”和奔馳、寶馬、大眾、西門子、博世等世界品牌。2013年，德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略提出了開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新的新理念，產(chǎn)品設(shè)計(jì)注重用戶價(jià)值、滿足個(gè)性化需求，推動(dòng)了工業(yè)創(chuàng)新從生產(chǎn)范式到服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變，并把應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)智能制造的軟件、系統(tǒng)作為創(chuàng)新設(shè)計(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。英國(guó)政府把創(chuàng)新設(shè)計(jì)作為國(guó)家六大競(jìng)爭(zhēng)力資源之一，目前在設(shè)計(jì)研究、設(shè)計(jì)教育、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化方面均居世界領(lǐng)先地位。2008年英國(guó)設(shè)計(jì)委員會(huì)制定“Design 2020”(設(shè)計(jì)2020)，對(duì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并在《重啟不列顛2：設(shè)計(jì)與公共服務(wù)》報(bào)告中明確指出，將設(shè)計(jì)應(yīng)用于公共服務(wù)的規(guī)劃與路線圖。此外，赫爾辛基、柏林、斯德哥爾摩、米蘭等城市已經(jīng)將設(shè)計(jì)納入都市創(chuàng)新體系規(guī)劃。

3.亞洲以日韓為主，在全球設(shè)計(jì)創(chuàng)新中形成追趕之勢(shì)。日本是世界設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)，早在20世紀(jì)50年代就把工業(yè)設(shè)計(jì)作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的基本國(guó)策戰(zhàn)略，工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于促進(jìn)日本的汽車、電子產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品等迅速占領(lǐng)世界市場(chǎng)，并推動(dòng)其在二戰(zhàn)以后經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，日本致力于發(fā)展無(wú)人工廠、機(jī)器人等搶占網(wǎng)絡(luò)智能設(shè)計(jì)制造先機(jī)，致力于開發(fā)智能建筑設(shè)計(jì)、地下城市設(shè)計(jì)、空間城市設(shè)計(jì)等，人性化設(shè)計(jì)、節(jié)能化設(shè)計(jì)、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等成為日本設(shè)計(jì)未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)。韓國(guó)1998年提出“設(shè)計(jì)韓國(guó)”戰(zhàn)略，2000年開始確立建成設(shè)計(jì)一流國(guó)家的目標(biāo)，并明確創(chuàng)新設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，尤其注重支持信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新設(shè)計(jì)融合。具體包括：提供設(shè)備技術(shù)支持、增加硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入、提供企業(yè)貸款、設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興院等。韓國(guó)設(shè)計(jì)振興政策系統(tǒng)以政府為中心，企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)互相協(xié)作。設(shè)計(jì)政策重點(diǎn)是推行全民新設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)、提高國(guó)民生活質(zhì)量、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化設(shè)計(jì)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)將設(shè)計(jì)作為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要路徑

1.創(chuàng)新設(shè)計(jì)締造了網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的一批世界領(lǐng)軍企業(yè)?；仡櫥ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)的全球重大業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革，無(wú)不產(chǎn)生于創(chuàng)新設(shè)計(jì)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，微軟、英特爾、蘋果、谷歌等一批IT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠創(chuàng)新設(shè)計(jì)，在電腦操作系統(tǒng)、中央處理器(CPU)、移動(dòng)智能終端、搜索引擎等領(lǐng)域長(zhǎng)期占領(lǐng)全球市場(chǎng)的制高點(diǎn)和主導(dǎo)權(quán)。微軟公司相繼設(shè)計(jì)開發(fā)了MS-DOS、Windows、Office等系統(tǒng)，曾占居全球個(gè)人電腦軟件市場(chǎng)70%以上的份額，1999年創(chuàng)下6205.8億美元的市值。蘋果公司相繼推出iPod、iPhone、iPad、iWatch等移動(dòng)智能終端設(shè)計(jì)，并創(chuàng)造了基于iOS操作系統(tǒng)和APP.Store、iTunes等的共創(chuàng)分享平臺(tái)，不僅引領(lǐng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而且引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)物流、電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)等一系列服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)訂票及訂餐等新的服務(wù)模式，改變了人們傳統(tǒng)的生活、出行、娛樂方式，為大眾創(chuàng)造了低碳、經(jīng)濟(jì)、快捷、便利、可分享的生活品質(zhì)。2012年8月，蘋果以市值6235億美元超越微軟列全球股市第一。羅爾斯·羅伊斯公司基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和新型傳感技術(shù)，通過“引擎健康管理”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)，贏得了全球大型發(fā)動(dòng)機(jī)50%的市場(chǎng)份額。波音公司、空客公司應(yīng)用全球網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)制造出波音787、空客A380等領(lǐng)先產(chǎn)品，長(zhǎng)期占據(jù)世界大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

2.注重設(shè)計(jì)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)自主品牌成長(zhǎng)、推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化方面的關(guān)鍵性作用。丹麥的一項(xiàng)研究表明，設(shè)計(jì)的使用與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有顯著的相關(guān)性，采購(gòu)過設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)收益超出平均值22%。2003—2007年，丹麥企業(yè)把設(shè)計(jì)作為流程創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新策略的占66%，多數(shù)企業(yè)通過設(shè)計(jì)創(chuàng)新進(jìn)入到OBM、OSM(原始標(biāo)準(zhǔn)制造商)階段，OEM企業(yè)降幅明顯。英國(guó)設(shè)計(jì)委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，英國(guó)企業(yè)重視創(chuàng)新設(shè)計(jì)的比例愈來(lái)愈高，設(shè)計(jì)國(guó)際化程度也非常高。有50%的制造企業(yè)認(rèn)為設(shè)計(jì)在商業(yè)中發(fā)揮了重要作用，尤其是設(shè)計(jì)引領(lǐng)型企業(yè)10年間的股票價(jià)值增值200%，有4%的設(shè)計(jì)公司在兩個(gè)以上國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。據(jù)美國(guó)設(shè)計(jì)管理協(xié)會(huì)2013年發(fā)布的數(shù)據(jù)，福特、微軟、耐克、可口可樂等“以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)”的企業(yè)，10年來(lái)股市市價(jià)表現(xiàn)高于標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)228%。芬蘭出口企業(yè)全部都有自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，絕大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用創(chuàng)新設(shè)計(jì)，其中紡織服裝和皮革、家具、玻璃、制陶行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有80%以上使用設(shè)計(jì)師，金屬制造、機(jī)械制造、電子設(shè)備、計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及電器零部件、橡膠和塑料制造、汽車制造、健康、食品、建筑、木材等產(chǎn)業(yè)有50%以上使用設(shè)計(jì)師。

四、中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)取得快速發(fā)展與重大突破

(一)國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力顯著提升，涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果

隨著國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略深入發(fā)展，設(shè)計(jì)創(chuàng)新日益得到重視，設(shè)計(jì)政策、資金投入、創(chuàng)新環(huán)境等方面日益改善。中國(guó)已經(jīng)在航空航天、高端裝備、軌道交通、海洋探測(cè)、信息通信、能源電力等領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力取得重大突破。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、神州飛船、嫦娥探月工程、長(zhǎng)征運(yùn)載火箭、蛟龍?zhí)枬摵５壬羁丈詈Ｖ卮蠊こ萄b備的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力已居世界前列；高鐵作為中國(guó)自主設(shè)計(jì)研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新的成果，已經(jīng)奠定了世界高鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者的地位，成為“一帶一路”戰(zhàn)略和中國(guó)裝備走出去的排頭兵；在核電、消費(fèi)電子、通信設(shè)備、工程裝備、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，已經(jīng)產(chǎn)生一批具有世界領(lǐng)先水平的創(chuàng)新設(shè)計(jì)企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)模式。2014年，國(guó)內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀專利受理與申請(qǐng)量分別是2010年的2.73倍、2.11倍和1.34倍；2015年，中國(guó)專利申請(qǐng)總量2289346件，其中發(fā)明專利955342件、實(shí)用新型專利859925件、外觀設(shè)計(jì)專利474079件，占比分別為42%、37%、21%。截至2015年，中國(guó)累計(jì)建設(shè)國(guó)家工程研究中心132個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室158個(gè)、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心1187家、工信部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心64家。

(二)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力顯著增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升

1.涌現(xiàn)出一批占據(jù)全球制高點(diǎn)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新企業(yè)。隨著中國(guó)企業(yè)深度參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了設(shè)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)，一批制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)通過不斷推動(dòng)產(chǎn)品、商業(yè)模式、管理模式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，已經(jīng)成為全球行業(yè)領(lǐng)袖。華為長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)新設(shè)計(jì)形成了自主品牌，從一個(gè)中低端通信設(shè)備生產(chǎn)商成長(zhǎng)為全球通信服務(wù)整體解決方案提供商，2015年以3898項(xiàng)專利技術(shù)申請(qǐng)量列全球第一位。大疆公司通過集成無(wú)線傳輸、全球定位系統(tǒng)(GPS)、高性能航空攝影平臺(tái)、模塊化硬件、嵌入式控制軟件等技術(shù)，設(shè)計(jì)出四軸消費(fèi)應(yīng)用無(wú)人機(jī)，近5年企業(yè)收益增長(zhǎng)近百倍，成為全球同業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。小米公司通過共創(chuàng)平臺(tái)加快設(shè)計(jì)創(chuàng)新速度，2014年全球銷售突破6112萬(wàn)臺(tái)。阿里巴巴、騰訊、百度、京東、滴滴打車等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過創(chuàng)新服務(wù)模式設(shè)計(jì)，引發(fā)了服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，成為全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。支付寶、余額寶、微信支付創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)金融新的支付方式；滴滴打車創(chuàng)造了節(jié)約低碳的出行方式；微信創(chuàng)造了新的社交、傳播方式；淘寶創(chuàng)造了新的購(gòu)物模式。阿里巴巴通過淘寶、支付寶、菜鳥、阿里小貸等新的服務(wù)模式設(shè)計(jì)，成為全球電商、互聯(lián)網(wǎng)金融的引領(lǐng)者，上市市值達(dá)到2480億美元，一度超過亞馬遜及eBay的總和。

2.企業(yè)在創(chuàng)新設(shè)計(jì)中的主導(dǎo)作用和主體地位日益突出。2015年中國(guó)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量58.3萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量的60.2%；中國(guó)企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán)15.9萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的60.5%，較2014年提高4.1%。企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入顯著增長(zhǎng)，美的、TCL、康佳、創(chuàng)維等大型企業(yè)平均設(shè)計(jì)研發(fā)投入占銷售額的2.5%以上。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷增加設(shè)計(jì)投入，其中家電企業(yè)設(shè)計(jì)投入平均占研發(fā)費(fèi)用比重達(dá)30%。據(jù)調(diào)查，廣東制造企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)投入達(dá)到50億元/年以上，設(shè)計(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)28%，全省在實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略的企業(yè)中，有80%開拓了新產(chǎn)品市場(chǎng)、70%降低了產(chǎn)品成本，企業(yè)有40%的利潤(rùn)和25%的銷售增長(zhǎng)來(lái)自設(shè)計(jì)創(chuàng)新。

3.企業(yè)通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力顯著提高。海爾、聯(lián)想、一汽、吉利、奇瑞等一批制造企業(yè)，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)使產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。海爾集團(tuán)在全球建立18個(gè)設(shè)計(jì)中心，平均每天申請(qǐng)2.6項(xiàng)專利。上汽集團(tuán)2010年投資4770萬(wàn)元在英國(guó)設(shè)立海外汽車設(shè)計(jì)中心，推出“榮威W5”、新“MG3”等車型，提升了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的水平。2012年以后，騰訊、中興等計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)公司在美國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)數(shù)量呈明顯的上升趨勢(shì)，反映出中國(guó)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)已經(jīng)走向全球市場(chǎng)。

(三)創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)了中國(guó)輕工、紡織服裝、電子信息制造、機(jī)械及裝備制造、交通運(yùn)輸裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。僅從中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量看，目前主要集中在包裝、服裝、家具、交通工具等傳統(tǒng)行業(yè)，通信設(shè)備、裝備制造、電子終端產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的申請(qǐng)量日益提高。其中，在海外申請(qǐng)量最大的是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外觀設(shè)計(jì)，尤其是電子終端領(lǐng)域創(chuàng)新設(shè)計(jì)十分活躍，華為的申請(qǐng)量已經(jīng)超過三星，青島海信、中興、四川長(zhǎng)虹等企業(yè)的申請(qǐng)量也已經(jīng)超過松下。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新層出不窮，手機(jī)、電腦/顯示器等終端產(chǎn)品的圖形用戶界面申請(qǐng)量分別占32%和23%，主要與應(yīng)用軟件、手機(jī)APP(應(yīng)用程序)等設(shè)計(jì)創(chuàng)新相關(guān)。創(chuàng)新設(shè)計(jì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力顯著增強(qiáng)，其中，家具行業(yè)已在創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)下走向“創(chuàng)造”之路，通過引入綠色環(huán)保材料及工藝、應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)入自主品牌、個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)的新階段。通過家具與家電的整合、實(shí)體店與網(wǎng)絡(luò)銷售的整合、用戶需求和設(shè)計(jì)研發(fā)的整合，以尚品宅配為代表的一批家具企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從代工制造向自主品牌、定制設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的轉(zhuǎn)型。在服裝產(chǎn)業(yè)，青島紅領(lǐng)集團(tuán)等服裝企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全球個(gè)性化定制設(shè)計(jì)和銷售，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

(四)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較完善的產(chǎn)業(yè)體系

截至2014年，中國(guó)設(shè)計(jì)師達(dá)1700萬(wàn)人，其中工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員約50萬(wàn)人，年均增速10%左右，平均每個(gè)企業(yè)擁有1.1名設(shè)計(jì)師；全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)企業(yè)超過7500家、工業(yè)設(shè)計(jì)公司超過2500家。專業(yè)設(shè)計(jì)公司已經(jīng)逐步嵌入制造企業(yè)的設(shè)計(jì)創(chuàng)新鏈中，成為推動(dòng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。越來(lái)越多的設(shè)計(jì)公司與制造企業(yè)形成長(zhǎng)期、緊密的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，為制造企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)活動(dòng)，成為制造業(yè)創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的重要組成部分，從單純提供設(shè)計(jì)服務(wù)向開發(fā)自主品牌發(fā)展，服務(wù)能力總體明顯提升。設(shè)計(jì)園區(qū)成為推動(dòng)制造企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于集聚設(shè)計(jì)企業(yè)、為制造企業(yè)提供服務(wù)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力、輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。設(shè)計(jì)教育快速發(fā)展，為創(chuàng)新設(shè)計(jì)提供了人才保障。截至2015年，有228所高校設(shè)立了工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)，設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)的院校有333所，設(shè)立機(jī)械設(shè)計(jì)專業(yè)的院校有393所。每年培養(yǎng)的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量為美國(guó)同期的10倍以上。設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)快速發(fā)展，2012年12月中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)正式開業(yè)，有79家北京產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、71家上海產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)及深圳聯(lián)交所旗下的8所交易平臺(tái)已經(jīng)開始為市場(chǎng)提供設(shè)計(jì)交易服務(wù)。

五、中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展面臨的主要問題

應(yīng)該看到，中國(guó)與世界設(shè)計(jì)強(qiáng)國(guó)仍有很大差距，創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展主要存在以下問題。

第一，制造業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不足。總體來(lái)看，我們自主設(shè)計(jì)創(chuàng)造并引領(lǐng)世界的產(chǎn)品、裝備、服務(wù)模式以及自主品牌、國(guó)際著名企業(yè)還較少。盡管彩電、手機(jī)和電腦產(chǎn)量等產(chǎn)品產(chǎn)量列世界第一位，但核心部件主要依靠進(jìn)口。高端數(shù)控機(jī)床、集成電路、民航客機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、科學(xué)與醫(yī)療儀器、高端基礎(chǔ)關(guān)鍵零部件等也嚴(yán)重依賴進(jìn)口。比如中國(guó)代工生產(chǎn)的iPhone產(chǎn)品獲得勞動(dòng)力價(jià)值約為2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)所獲60%的設(shè)計(jì)研發(fā)收益價(jià)值；液晶彩電進(jìn)口32寸彩電面板約700元，而國(guó)內(nèi)售價(jià)2000多元，進(jìn)口成本占售價(jià)的1/3。

第二，企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)投入不足。從中國(guó)企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)看，普遍存在重技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)投入不足的問題。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏與用戶需求、市場(chǎng)環(huán)境的有效對(duì)接，沒有發(fā)揮創(chuàng)新設(shè)計(jì)在生產(chǎn)制造、商業(yè)服務(wù)中的提升作用，其結(jié)果必然造成科技成果轉(zhuǎn)化率低、實(shí)用性和推廣性差、技術(shù)研發(fā)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。大部分企業(yè)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，滿足于引進(jìn)和模仿，消化吸收和二次創(chuàng)新能力不足。2015年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量超過2450萬(wàn)輛，連續(xù)7年列全球第一，但汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度超過50%，汽車企業(yè)收入僅占全球行業(yè)的8%。在手機(jī)、計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域，由于不掌握核心技術(shù)、缺乏原創(chuàng)設(shè)計(jì)理念，每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%～40%都需要向國(guó)外專利持有者支付專利費(fèi)。

第三，創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)仍不完善?！爱a(chǎn)、學(xué)、研、媒、用、金”協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)鏈還沒有形成。目前，大部分設(shè)計(jì)研發(fā)活動(dòng)仍然封閉在企業(yè)內(nèi)部完成，與高校和科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)提供商協(xié)同創(chuàng)新不足，尚未形成完善的創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究體系；在基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵設(shè)計(jì)研究方面缺乏持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入，難以產(chǎn)生具有全球領(lǐng)先的原創(chuàng)性設(shè)計(jì)，也難以為企業(yè)創(chuàng)新提供共性關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)支撐；能夠有效鏈接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和用戶體驗(yàn)之間的國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)系統(tǒng)還沒有形成；創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不完善；在國(guó)家重大項(xiàng)目中，缺乏鼓勵(lì)支持首臺(tái)(套)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)研制和示范應(yīng)用的支持資金，使企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足。

第四，政府對(duì)重大創(chuàng)新設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在解決提升國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)、重大裝備的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力方面未能形成合力，未能打破部門、行業(yè)和學(xué)科間的壁壘，資源和資金投入分散，難以建立從研究、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式。

六、促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展的主要思路

要把創(chuàng)新設(shè)計(jì)作為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分和打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手，緊緊圍繞推動(dòng)自主創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)戰(zhàn)略體系，強(qiáng)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)支撐作用，發(fā)揮創(chuàng)新設(shè)計(jì)在改善供給、創(chuàng)新需求、引導(dǎo)大眾消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面的重要作用，通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)構(gòu)建以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從宏觀層面、產(chǎn)業(yè)層面、政策層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、組織實(shí)施、制定發(fā)展路線圖，加快提高設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)通過10年的時(shí)間進(jìn)入世界設(shè)計(jì)一流國(guó)家行列。

(一)著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力

“十三五”時(shí)期，應(yīng)通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)提高關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新的能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批具有創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主品牌的領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范工程，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)研發(fā)，形成各行業(yè)的國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。著力提升鋼鐵冶金、紡織服裝、家電、汽車、電力、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)及建筑、道路、橋梁等工程領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力和系統(tǒng)集成能力，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模、速度增長(zhǎng)到技術(shù)、質(zhì)量、品牌領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變，從商品出口向系統(tǒng)、服務(wù)輸出轉(zhuǎn)變；著力提升信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、航空航天、智能電網(wǎng)、軌道交通、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，快速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；著力提高軟件、芯片、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，尤其要注重創(chuàng)新服務(wù)模式設(shè)計(jì)，通過服務(wù)業(yè)態(tài)持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造嶄新的市場(chǎng)需求，不斷滿足大眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)方式；著力提升公共服務(wù)、國(guó)家安全、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)造信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的技術(shù)和裝備支撐體系，建立先進(jìn)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)家安全、社會(huì)服務(wù)的保障能力以及生態(tài)環(huán)境效益水平；加快發(fā)展信息化設(shè)計(jì)、與過程集成的設(shè)計(jì)、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性技術(shù)，自主研發(fā)用于智能產(chǎn)品、智能制造、智能管理等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)工具，加強(qiáng)虛擬仿真、智能控制、嵌入式操作系統(tǒng)等領(lǐng)域的軟件設(shè)計(jì)。

(二)發(fā)揮創(chuàng)新設(shè)計(jì)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的核心作用

第一，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品牌和服務(wù)整體提升。集成新技術(shù)、新材料、新工藝，通過提升關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品功能、外觀造型、品牌等設(shè)計(jì)水平，形成具有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。推廣個(gè)性化定制設(shè)計(jì)、智能化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬仿真、智能控制等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化制造，提高制造效率。第二，提高流程設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，推動(dòng)制造業(yè)向綠色低碳、網(wǎng)絡(luò)智能轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)、優(yōu)化工藝流程設(shè)計(jì)，形成低碳節(jié)能的生產(chǎn)方式；通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，提升制造企業(yè)服務(wù)化和智能化水平；通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理設(shè)計(jì)，構(gòu)建信息化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，整合集成社會(huì)物流、信息流、資金流等要素資源，降低企業(yè)流通成本和要素成本。第三，提高服務(wù)模式設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效融合和價(jià)值鏈全面提升。提升整體方案解決設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、制造到用戶的閉環(huán)效應(yīng)，從生產(chǎn)到服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)的直銷服務(wù)、用戶體驗(yàn)等商業(yè)模式，為消費(fèi)者提供個(gè)性化、便利化服務(wù)，提高銷售收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。第四，推動(dòng)設(shè)計(jì)與制造深度融合，促進(jìn)制造企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。服務(wù)型制造已經(jīng)成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。這一趨勢(shì)將擴(kuò)大制造企業(yè)的設(shè)計(jì)服務(wù)需求，同時(shí)也將使越來(lái)越多的設(shè)計(jì)服務(wù)提供商嵌入制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)由加工生產(chǎn)向服務(wù)型制造升級(jí)。應(yīng)積極引導(dǎo)大中型制造企業(yè)通過使用設(shè)計(jì)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，促進(jìn)設(shè)計(jì)服務(wù)提供商與制造企業(yè)形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)外包等方式培育和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。

(三)大力提高企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

第一，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新設(shè)計(jì)中的主體地位和主導(dǎo)作用。為企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究及成果轉(zhuǎn)化提供支持，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)共同參與國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)體系建設(shè)，組織共性關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)，提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究能力。第二，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)意識(shí)。積極主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，擁抱互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大設(shè)計(jì)投入，形成研發(fā)、設(shè)計(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新模式，提高產(chǎn)品和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。第三，鼓勵(lì)企業(yè)整合國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新設(shè)計(jì)資源。鼓勵(lì)大企業(yè)建立設(shè)計(jì)部門和創(chuàng)新設(shè)計(jì)工程中心，通過收購(gòu)國(guó)際設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、設(shè)立海外研發(fā)設(shè)計(jì)中心整合全球設(shè)計(jì)資源，增強(qiáng)設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力，鼓勵(lì)中小企業(yè)購(gòu)買專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。第四，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計(jì)+研發(fā)+用戶體驗(yàn)”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的創(chuàng)新模式。第五，推動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)外包。服務(wù)外包是推動(dòng)設(shè)計(jì)專業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化、高端化發(fā)展的重要途徑，也是加速創(chuàng)新設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)融合的重要途徑。應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)提供商積極承接制造企業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、為中小制造企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)、承接國(guó)際設(shè)計(jì)外包業(yè)務(wù)，提高設(shè)計(jì)專業(yè)化、國(guó)際化水平。

(四)實(shí)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才戰(zhàn)略

把培養(yǎng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才放在首位，實(shí)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才工程，優(yōu)化設(shè)計(jì)人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才體系，推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才體制和政策創(chuàng)新。第一，注重培養(yǎng)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍人才和適應(yīng)性人才。將創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才納入卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，著力建設(shè)國(guó)際一流的設(shè)計(jì)學(xué)院，培育高精尖設(shè)計(jì)人才。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育模式，高等院校、職業(yè)院校應(yīng)積極探索專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的設(shè)計(jì)教育體制，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)與企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)緊密合作，聘請(qǐng)來(lái)自一線的設(shè)計(jì)師擔(dān)任兼職教授，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立孵化器，推動(dòng)學(xué)生以創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過舉辦創(chuàng)新設(shè)計(jì)論壇、研討會(huì)和工作坊等，促進(jìn)業(yè)內(nèi)交流互鑒。第二，建立國(guó)際化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制。通過加強(qiáng)與世界各國(guó)在設(shè)計(jì)教育、文化、企業(yè)等方面的交流合作，多渠道、多形式地引進(jìn)國(guó)外創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，共享全球創(chuàng)新設(shè)計(jì)的智慧資源。通過開展重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目的國(guó)際合作，建立國(guó)際智庫(kù)、科研院所、企業(yè)的設(shè)計(jì)人才交流機(jī)制，建立與美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)計(jì)人才交流機(jī)制，與中國(guó)香港、臺(tái)灣建立青年共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制等，促進(jìn)設(shè)計(jì)人才國(guó)際化。第三，建立創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才激勵(lì)機(jī)制。營(yíng)造有利于人人皆可成才、有利于青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配。第四，建立常態(tài)化、普及化、網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)師培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聘用國(guó)際設(shè)計(jì)專家講學(xué)、組織設(shè)計(jì)師出國(guó)培訓(xùn)，不斷掌握全球設(shè)計(jì)的新趨勢(shì)和新進(jìn)展，掌握新的國(guó)際規(guī)范、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、民間設(shè)計(jì)教育機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教育建立面向社會(huì)、覆蓋廣泛的社會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。第五，樹立“設(shè)計(jì)從娃娃抓起”的思想，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)博物館、藝術(shù)與科學(xué)展示館、新材料及新技術(shù)展示館等與設(shè)計(jì)相關(guān)展館的建設(shè)，普及面向全社會(huì)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念和意識(shí)教育。

(五)加快創(chuàng)新設(shè)計(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

第一，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向建成高水平國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)高校、科研院所面向社會(huì)開放創(chuàng)新設(shè)計(jì)資源， 通過引導(dǎo)創(chuàng)新設(shè)計(jì)要素聚集流動(dòng)，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)、特色突出的區(qū)域創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心，打造區(qū)域性創(chuàng)新設(shè)計(jì)高地。第二，加強(qiáng)設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高設(shè)計(jì)信息資源共享水平。重點(diǎn)圍繞設(shè)計(jì)案例大數(shù)據(jù)、傳感器大數(shù)據(jù)、材料大數(shù)據(jù)、商業(yè)大數(shù)據(jù)、專利大數(shù)據(jù)、信用大數(shù)據(jù)等，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化設(shè)計(jì)技術(shù)體系建設(shè)。建設(shè)面向行業(yè)、政府的設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)世界各國(guó)的與設(shè)計(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、文化、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的全數(shù)字模型化試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)模型數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用與交易平臺(tái)建設(shè)，建立開源工業(yè)模型數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)相關(guān)協(xié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)采集會(huì)員的年度數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)庫(kù)。第三，加強(qiáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)通用研發(fā)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)交易、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等平臺(tái)建設(shè)。支持面向市場(chǎng)和企業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)基礎(chǔ)工具、軟件研發(fā)，鼓勵(lì)大企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、設(shè)計(jì)孵化器，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體，規(guī)范發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。第四，加強(qiáng)各地設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提高為設(shè)計(jì)企業(yè)服務(wù)的能力。加快建設(shè)園區(qū)設(shè)計(jì)網(wǎng)站、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)境測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)平臺(tái)，增加購(gòu)置軟件、快速成型等專用設(shè)備投入，提高信息、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資、交易等服務(wù)能力，形成各類投資主體參與的平臺(tái)建設(shè)機(jī)制。第五，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的創(chuàng)新設(shè)計(jì)資源協(xié)作平臺(tái)建設(shè)，提高社會(huì)、企業(yè)、教育、文化藝術(shù)的資源共享水平，推動(dòng)設(shè)計(jì)與商業(yè)、科技、人文、社會(huì)的互動(dòng)交融，促進(jìn)科研、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)融合。建設(shè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)資源的流動(dòng)與合作。第六，加強(qiáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)推廣宣傳平臺(tái)建設(shè)。以“中國(guó)好設(shè)計(jì)”“中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”為平臺(tái)，樹立創(chuàng)新設(shè)計(jì)企業(yè)、產(chǎn)品、裝備、工藝流程、服務(wù)模式等標(biāo)桿，發(fā)揮品牌和風(fēng)向標(biāo)的作用，引導(dǎo)大眾認(rèn)識(shí)好設(shè)計(jì)、購(gòu)買好設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造、使用好設(shè)計(jì)。

(六)加強(qiáng)財(cái)政金融政策扶持

第一，在國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)中增加創(chuàng)新設(shè)計(jì)資金，加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)投入，主要用于支持共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)研究、設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)、公共服務(wù)平臺(tái)、推動(dòng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化等方面。第二，設(shè)立國(guó)家創(chuàng)新設(shè)計(jì)專項(xiàng)基金，主要用于引導(dǎo)企業(yè)使用創(chuàng)新設(shè)計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新的商業(yè)模式，支持重大創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才，支持設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)、設(shè)計(jì)國(guó)際交流等。第三，加強(qiáng)融資支持，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開發(fā)支持設(shè)計(jì)服務(wù)的金融產(chǎn)品，為設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力提供金融服務(wù)；鼓勵(lì)“眾籌”“眾包”“公私合作(PPP)”等新的融資模式，吸引社會(huì)資金支持創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展。

(七)營(yíng)造良好的創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境

第一，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用與保護(hù)的法制環(huán)境。應(yīng)積極構(gòu)建對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、杜絕抄襲剽竊的法律約束，綜合運(yùn)用專利、版權(quán)、著作權(quán)等各種保護(hù)手段，有效保護(hù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果；通過縮短專利申請(qǐng)周期、簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)、提高審查效率、延長(zhǎng)保護(hù)時(shí)間等方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；通過調(diào)整過時(shí)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、過于寬松的外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)懲嚴(yán)判設(shè)計(jì)侵權(quán)行為等，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，降低維權(quán)成本；提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門。第二，營(yíng)造創(chuàng)新設(shè)計(jì)的社會(huì)環(huán)境。逐步建設(shè)質(zhì)量為本、用戶至上、誠(chéng)信合作的創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化，加強(qiáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)宣傳推廣工作，形成全社會(huì)尊重、應(yīng)用、支持和激勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的良好氛圍。

1.路甬祥：《設(shè)計(jì)的進(jìn)化與面向未來(lái)的中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)》，《全球化》2014年第6期。

2.路甬祥：《創(chuàng)新設(shè)計(jì)與中國(guó)創(chuàng)造》，《全球化》2015年第4期。

3.中國(guó)工程院：《關(guān)于大力發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)的建議(中工發(fā)[2015]23號(hào))》，2015年2月。

4.王曉紅、張立群、于煒：《工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)理與對(duì)策》，《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》，社科文獻(xiàn)出版社2014年版。

5.王曉紅、張立群、于煒：《工業(yè)設(shè)計(jì)—實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的引擎》，《中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展報(bào)告2014》，社科文獻(xiàn)出版社2014年版。

6.王曉紅：《中國(guó)設(shè)計(jì)：服務(wù)外包與競(jìng)爭(zhēng)力》，人民出版社2008年版。

7.王曉紅：《強(qiáng)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》2015年8月14日。

責(zé)任編輯：李蕊

王曉紅，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)、教授。