淺談水利造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核

林蘭英

（廣東拓實(shí)工程咨詢有限公司， 廣東 湛江 524400）

1 水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 水利工程量審核

從三個(gè)方面分析了水利工程建設(shè)造價(jià)預(yù)算與結(jié)算的審計(jì)工作。首先，需要明確劃分預(yù)結(jié)算審核計(jì)算范圍。其次，在施工過程中原材料種類進(jìn)行劃分。最后對(duì)施工圖進(jìn)行審核，將施工尺寸與實(shí)際尺寸進(jìn)行比較，保證工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.2 水利工程單價(jià)審計(jì)

應(yīng)用單價(jià)審計(jì)工作需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：首先直接審計(jì)施工設(shè)計(jì)圖紙和內(nèi)容，觀察施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行全面審查，檢查工程中是否存在重復(fù)應(yīng)用現(xiàn)象，最后檢查評(píng)定的主要原材料價(jià)格是否發(fā)生變化，以確保工程建設(shè)中定額單價(jià)不變。其次，要梳理施工人員的支出和購置情況，施工材料的采購和使用是否合理，施工資金支出的數(shù)據(jù)換算是否正確，檢查資金換算方式和審計(jì)系數(shù)。對(duì)基金轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審核，確保任意審計(jì)系數(shù)的單價(jià)的準(zhǔn)確性。最后審查水電工程資金的編制和方式，合理審查工程材料預(yù)算價(jià)格、人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，確保資金支出準(zhǔn)確，補(bǔ)丁定額數(shù)據(jù)不超過預(yù)算。

1.3 水利工程費(fèi)用審計(jì)

水利造價(jià)施工材料種類多、數(shù)量多，導(dǎo)致施工中材料采購方案不斷更換。在水利造價(jià)預(yù)算和結(jié)算的審核過程中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際工程造價(jià)管理部門的有關(guān)文件和工程合同及有關(guān)文件確定工程造價(jià)。檢查工程費(fèi)收取文件的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)整因材料品種、數(shù)量變化引起的價(jià)差，保證工程費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

2 水利工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)存在的問題

2.1 影響工程造價(jià)的因素很多使預(yù)結(jié)算審核不準(zhǔn)確。

影響水利工程造價(jià)的因素很多，雖然預(yù)算人員在施工前期已經(jīng)了解了原材料的價(jià)格變化和市場情況，并制定了相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃，但仍然不能保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。由于施工工藝和質(zhì)量的原因，施工成本將超過支出。為了保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，在市場因素的影響下，施工成本不可避免地會(huì)超過預(yù)算，使水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核不準(zhǔn)確。

2.2 施工階段成本控制不足

許多施工單位和投資方在招投標(biāo)和竣工階段只注重水利造價(jià)數(shù)額越低越好，忽視了施工過程中的成本控制和管理，造成了許多工程造價(jià)預(yù)算不足，最后導(dǎo)致水利工程偷工減料。作為施工環(huán)節(jié)的核心組成部分，工程造價(jià)管理需要系統(tǒng)、準(zhǔn)確。要充分分析水利工程施工單位在施工前的技術(shù)水平和綜合能力。在此基礎(chǔ)上，制定了切實(shí)可行、科學(xué)的水利造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核管理計(jì)劃。

2.3 項(xiàng)目管理缺乏全面性

水利工程建設(shè)周期長，施工階段多。為防止工程預(yù)算超標(biāo)，施工管理工作要全面，可能出現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，有效減少資金損失。目前我所在的水利造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目存在問題，項(xiàng)目管理與預(yù)算脫節(jié)，項(xiàng)目管理缺乏全面性這將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工效率產(chǎn)生很大的影響。

3 水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題的解決對(duì)策

3.1 完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化審計(jì)的效率

完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制更好地理解和把握預(yù)結(jié)算審核的總體目標(biāo)，抓住審計(jì)的重點(diǎn)，并及時(shí)出臺(tái)方案，以保證預(yù)結(jié)算審核工作的完整嚴(yán)密、及時(shí)有效的良性互動(dòng)。預(yù)結(jié)算審核都是監(jiān)督公司治理的機(jī)制，它們兩者都具有改善企業(yè)內(nèi)部控制、加強(qiáng)兩者的目的都是監(jiān)督受托責(zé)任的遵守情況，維護(hù)組織的整體利益，水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的審計(jì)范圍往往會(huì)有重復(fù)，因此預(yù)結(jié)算審核可以通過持續(xù)的溝通和協(xié)商的結(jié)果來減少重復(fù)勞動(dòng)、提高工作效率。對(duì)于外部審計(jì)沒有覆蓋的部人員通過與外審的溝通和交流，還可以了解對(duì)方的審計(jì)方法、審計(jì)程序。水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與外部審計(jì)的相互溝通、相互協(xié)調(diào)，有助于提高審計(jì)的整體效率和利益。水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，使得審計(jì)人員的工作時(shí)間很長，工作壓力大，要強(qiáng)化審計(jì)的效率，使水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量得以提高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得以下降。開發(fā)一款合理有效水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的審計(jì)軟件，可以讓審計(jì)的效率和質(zhì)量得以提高，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得以下降。使用的內(nèi)部審計(jì)軟件需要符合以下要求：首先，審計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)盡量貼合會(huì)計(jì)軟件，方便審計(jì)人員從會(huì)計(jì)軟件中抓取信息 ；其次，審計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)方便存儲(chǔ)和處理信息，以保證數(shù)據(jù)信息的完整性和內(nèi)部審計(jì)工作的延續(xù)性，幫助內(nèi)部審計(jì)人員節(jié)省精力，并且保質(zhì)保量完成工作。

3.2 加大施工過程的監(jiān)管力度

施工監(jiān)理制度的實(shí)施對(duì)整個(gè)水利水電工程的質(zhì)量有著巨大影響，為防止領(lǐng)導(dǎo)層面出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象，在施工建設(shè)過程中要對(duì)施工管理人員進(jìn)行道德素質(zhì)和專業(yè)能力培養(yǎng)。組織架構(gòu)的頻繁變動(dòng)給施工企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了挑戰(zhàn)。人事的變動(dòng)也不利于內(nèi)部審計(jì)人員收集整理信息、檢查內(nèi)控合規(guī)情況，并追究相關(guān)人員責(zé)任，使得內(nèi)部審計(jì)工作很難保持連續(xù)性。 此時(shí)，就要求內(nèi)控合規(guī)部更好地理解和把握審計(jì)的總體目標(biāo)，抓住審計(jì)的重點(diǎn)，并及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化，制定出符合實(shí)際，具有彈性的審計(jì)方案，以保證內(nèi)部審計(jì)工作的完整嚴(yán)密、及時(shí)有效。加強(qiáng)施工企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、確保公司 信息披露真實(shí)公允的功能，兩者的目的都是監(jiān)督受托責(zé)任的遵守情況，維護(hù)組織的整體利益，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的審計(jì)范圍往往會(huì)有重復(fù)，因此內(nèi)部審計(jì)就可以通過持續(xù)的溝通和協(xié)調(diào)，了解到外部審計(jì)的范圍和目的。加大施工過程的監(jiān)管力度能夠使其操作簡單并且規(guī)范，并且能夠使傳統(tǒng)的水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理所需要的成本大打折扣。此外，加大施工過程的監(jiān)管力度的管理能讓更多的人在沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場的時(shí)候就能提前了解到水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的各種信息，有著更加便捷的體驗(yàn)環(huán)境。水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核高效化，它所講的意思是服務(wù)水平的一個(gè)體現(xiàn)，是水利工程的效益的根本，其重要作用是在相同時(shí)間下，用高效化的方法來獲得更多的利益，使其有著收益的最大化。并且最大程度的滿足水利工程各種各樣的個(gè)性化需求，使水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核操作智能化。

3.3 增強(qiáng)工作人員綜合素養(yǎng)

在水利造價(jià)成本預(yù)結(jié)算審核中，對(duì)結(jié)算人員的專業(yè)能力和道德素質(zhì)需要進(jìn)行培養(yǎng)。提高內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)。水利造價(jià)的內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核不僅需要會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)，還需要計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息管理的相關(guān)知識(shí)，這對(duì)預(yù)結(jié)算審核人員的知識(shí)儲(chǔ)備提出了較高的要求。目前，國內(nèi)的內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核人才大多掌握財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)，但很少有人同時(shí)掌握信息系統(tǒng)審計(jì)的技能。如果內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核師對(duì)計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)交易和信息系統(tǒng)沒有足夠的了解，并且不完全了解信息系統(tǒng)審計(jì)的相關(guān)技術(shù)，則無法正確評(píng)估公司的內(nèi)部控制是否有效，從而不能準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。如果內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核員咨詢水利造價(jià)的IT或信息系統(tǒng)專家，則不僅會(huì)降低工作效率，還會(huì)在一定程度上依賴于專家的看法和意見，從而有礙內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，同內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核的初衷相違背。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)部預(yù)結(jié)算審核人員行業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的訓(xùn)練，使內(nèi)審人員掌握基本的專業(yè)知識(shí)，以提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量。

4 結(jié)語

針對(duì)水利工程造價(jià)審計(jì)過程中存在的問題進(jìn)行分析，完善內(nèi)部審計(jì)、提高水利造價(jià)價(jià)值，是每個(gè)水利工程共同的愿望。本文通過對(duì)水利造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的研究，剖析了水利造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的難題與對(duì)策，探討了水利造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的優(yōu)點(diǎn)和缺陷，并給出了相關(guān)建議，在一定程度上為今后的研究提供了參考。