毛澤東的從嚴(yán)治黨之路

南晨

從嚴(yán)治黨，是中央“四個全面”戰(zhàn)略布局提出后，黨在自身建設(shè)上的一項重大戰(zhàn)略部署，也是時下廣大黨員、干部關(guān)心的實(shí)際問題。特別是中共十八屆六中全會前后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，贏得了黨心民心。其實(shí)，從嚴(yán)治黨在黨史上有著光榮的傳統(tǒng)，也是黨自成立以來就面臨的重要課題?；乜袋h的重要締造者之一毛澤東在各個歷史時期關(guān)于管黨治黨的舉措，對于我們今天的從嚴(yán)治黨，有著特別重要的意義和啟示。

創(chuàng)造性提出“支部建在連上”

大革命失敗后，在關(guān)系黨和革命事業(yè)前途和命運(yùn)的關(guān)鍵時刻，毛澤東在1927年8月召開的“八七會議”上提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論斷。從那時起，毛澤東開始重新思考黨和軍隊的組織建設(shè)問題。

1927年9月“三灣改編”前，已經(jīng)誕生6年之久的中國共產(chǎn)黨還沒有一支獨(dú)立的軍事武裝。黨雖然整合和影響了一些國民黨軍隊，并在其中建立了黨的組織，但黨組織（支部）都是設(shè)在團(tuán)一級。連一級沒有黨的組織，就難以直接掌握士兵?？梢哉f，黨掌握或影響的葉挺部隊、賀龍部隊等之所以在后來的幾次起義中被逐次擊潰，缺乏黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是一個主要原因。當(dāng)時的起義部隊官兵成分復(fù)雜，政治覺悟參差不齊，思想混亂，軍官對士兵的管理全靠命令和體罰。這些問題，在毛澤東直接領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義中也普遍存在。

秋收起義后，原有5000多人的部隊僅剩不足1000人和48匹戰(zhàn)馬。1955年被授予中將軍銜的賴毅說：“蘆溪受挫后（秋收起義總指揮盧德銘犧牲，部隊傷亡1/3），部隊中彌漫著一股消沉的情緒，許多知識分子和軍官出身的人，看到失敗似乎已成定局，紛紛不告而別。有些小資產(chǎn)階級出身的共產(chǎn)黨員，也在這時背棄了革命，走向叛變或者消極的道路。一營一連的一個排就在排長的唆使下，利用放哨的機(jī)會全部逃跑了，并且?guī)ё吡怂械奈淦?。那時，逃亡變成了公開的事，投機(jī)分子互相詢問：‘你走不走？‘你準(zhǔn)備上哪兒去？這真是一次嚴(yán)重的考驗(yàn)?！?/p>

1927年9月，秋收起義部隊來到江西永新縣三灣村，在毛澤東住的“泰和祥”雜貨鋪里召開了前敵委會議。毛澤東提出了“黨建在連上”的主張，時任師長的余灑度提出各種疑異，（團(tuán)長）陳浩、徐韓等人也站出來反對，黨內(nèi)爭論非常激烈，毛澤東耐心做解釋，最后以葉挺獨(dú)立團(tuán)為例，把黨支部建在團(tuán)上的成功經(jīng)驗(yàn)，來說明“黨建在連上”發(fā)揮堡壘作用的意義。最后，將自愿留下的700余人縮編為一個團(tuán)，然后在連隊設(shè)黨支部，在優(yōu)秀士兵中發(fā)展黨員，在班排設(shè)黨小組，在連以上設(shè)黨代表并擔(dān)任黨組織書記。

從“三灣改編”開始，毛澤東創(chuàng)造性地確立了“黨指揮槍”“支部建在連上”“官兵平等”等一整套嶄新的治軍方略，從政治上組織上保證了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。參加過秋收起義的羅榮桓曾說：“三灣改編，實(shí)際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。如果不是這樣，紅軍即使不被強(qiáng)大的敵人消滅，也只能變成流寇。”毛澤東后來在《井岡山的斗爭》中說：“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個重要原因?！?929年12月，古田會議（1929年紅四軍第九次黨代會）將“支部建在連上”通過決議案并形成定制，一直沿襲至今。而黨指揮槍的原則，則成為人民軍隊建設(shè)的根本原則。正如鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的：“軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊不能打自己的旗幟。”

1928年4月，針對黨和工農(nóng)紅軍出現(xiàn)的紀(jì)律腐敗問題，毛澤東又在湖南桂東縣沙田鎮(zhèn)正式宣布“三大紀(jì)律六項注意”（1929年后改為“三大紀(jì)律八項注意”）。為真正落實(shí)這一制度，毛澤東還專門成立了“紀(jì)律檢查組”。當(dāng)部隊離開一個地方后，“紀(jì)律檢查組”就到群眾中去了解官兵遵守紀(jì)律的情況，并及時處理違反紀(jì)律的人和事。

以上這些原則和制度是毛澤東對建黨建軍的重要貢獻(xiàn)，它不但保證了當(dāng)時“工農(nóng)武裝割據(jù)”的實(shí)現(xiàn)，而且也成為黨和軍隊在各個時期最終能夠走向勝利的根本保證。

1928年6月，龍源口大捷以后，湘贛邊界黨員數(shù)量激增，邊界也進(jìn)入全盛階段。由于黨員隊伍發(fā)展的速度過快過猛，“只注意數(shù)量，沒有加強(qiáng)質(zhì)量，黨與階級之間沒有處理清楚，僅僅采用拉夫式的吸收辦法”，因此許多投機(jī)分子乘公開征收黨員的機(jī)會混入黨內(nèi)，造成黨組織的嚴(yán)重不純。在此情形之下，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展了一場“洗黨”運(yùn)動：重新建立黨員花名冊，洗刷后的黨員不宣布、不通知。這次對黨的清理，凈化了黨組織，提升了黨的戰(zhàn)斗力。

井岡山斗爭時期，毛澤東制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》等一系列很有針對性的反腐敗措施。其間，湘贛邊界工農(nóng)兵政府查處了新遂邊陲特別區(qū)赤衛(wèi)隊截留打土豪時收繳財物的案件；寧岡縣委對壩上鄉(xiāng)政府主席、長溪鄉(xiāng)政府軍事委員兩樁貪污腐化事件，做了撤職查辦、公布案情的處理。

那時，面對困難和危險，黨組織教育黨員沖鋒在前，“為人民打仗”“為主義而犧牲”。在生活上，“從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食”。在許多士兵還是穿兩層單衣過冬時，毛澤東帶頭讓棉衣，朱德同戰(zhàn)士一樣挑糧上山。在兩年多的井岡山斗爭時期，由于黨員模范帶頭作用發(fā)揮得好，加上毛澤東等軍政領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，與軍民一起渡過了難關(guān)。

中央蘇區(qū)時期，毛澤東在1931年11月召開的中共蘇區(qū)第一次代表大會通過的《黨的建設(shè)問題決議案》中指出：必須將嚴(yán)格黨的紀(jì)律、反對官僚腐化現(xiàn)象，作為黨的建設(shè)工作的中心任務(wù)之一。對一切違反蘇維埃法律、對革命有損害行為的黨員，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的紀(jì)律制裁。同時他也警告政府工作人員，“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”。

1932年，在毛澤東的建議下，中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運(yùn)動，這是中共歷史上第一次較大規(guī)模的反腐運(yùn)動。中央執(zhí)行委員會不但頒布了由毛澤東簽署的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》，毛澤東本人還親自處理了一批黨內(nèi)腐敗要案，如謝步升案、左祥云案、唐仁達(dá)案等等。據(jù)統(tǒng)計，從1932年4月至1934年4月，中央蘇區(qū)共查處貪污腐敗案件200余起，被判處死刑的貪官共15名。毛澤東在力主嚴(yán)懲謝步升時說：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”

通過反腐敗斗爭的洗禮，中央蘇區(qū)的廣大干部黨員都自覺地把自己置身于人民的監(jiān)督之下，艱苦樸素、廉潔奉公、任勞任怨、公而忘私的精神，在中央蘇區(qū)干部、黨員中蔚然成風(fēng)。黨員的數(shù)量也增加到30萬左右（1934年）。

“我們共產(chǎn)黨不是誰想入就能入”

鄧小平在1977年恢復(fù)工作后曾說：“在井岡山時期，即紅軍創(chuàng)建時期，毛澤東同志的建黨思想就很明確。大家看看紅軍第四軍第九次黨代表大會的決議就可以了解。他的完整的建黨學(xué)說，是經(jīng)過實(shí)踐在延安整風(fēng)時期建立起來的。毛澤東同志對于建立一個什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套?！?/p>

1940年7月，全國共產(chǎn)黨員數(shù)量已增加到80萬人。其中，除了少數(shù)為工人黨員外，絕大多數(shù)為農(nóng)民和小資產(chǎn)階級，甚至還有大量的地主子弟。這造成了黨在思想、政治、組織、作風(fēng)等方面的嚴(yán)重不純。因此，在全面抗戰(zhàn)的大背景下，如何切實(shí)保證黨的純潔性，挑起領(lǐng)導(dǎo)全民抗戰(zhàn)的重任，就成了毛澤東等共產(chǎn)黨人當(dāng)時面臨的突出問題。

毛澤東首先注意到了黨的干部問題。在1937年5月召開的黨的蘇區(qū)代表大會上，毛澤東談到“干部問題”時說：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨。在一個四億五千萬人的中國里面，進(jìn)行歷史上空前的大革命，我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部?！?938年4月，毛澤東又要求黨員干部為了人民的解放事業(yè)，要不惜犧牲一切。“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后決心”。同年10月，毛澤東在中共六屆六中全會上說：共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)該以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力、積極肯干、不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這也是黨的“任人唯賢”干部路線的由來。

其次，在延安整風(fēng)運(yùn)動期間，毛澤東相繼發(fā)表了一系列關(guān)于黨建方面的重要理論文章，為管黨治黨奠定了理論基礎(chǔ)，也成為我黨沿用至今的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》 （第一次明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是中國革命的三個法寶）《反對主觀主義和宗派主義》（第一次明確提出了“黨風(fēng)”概念）等重要文章和《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》的講話，科學(xué)闡明了黨的任務(wù)、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要性，極大提高了全黨的素質(zhì)。

第三，毛澤東非常注重黨的組織紀(jì)律建設(shè)。1942年5月，毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中說：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨?！焙髞?，鑒于王明、張國燾事件，毛澤東向全黨重申了黨的紀(jì)律，并在中共六屆六中全會上首次提出了著名的“四個服從”（中共七大時寫入黨章）：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。他強(qiáng)調(diào)，誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。對違反黨紀(jì)且堅持錯誤的共產(chǎn)黨員，在屢教不改的情況下，黨委必須予以正當(dāng)處理，嚴(yán)重者則要繩之以法。

1941年，毛澤東批準(zhǔn)了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，正式做出“厲行廉潔政治、嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為”“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”等決定，使反腐敗有章可循，有法可依。第二年在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，公職人員必須克服存在的有些還是很嚴(yán)重的官僚主義，如貪污現(xiàn)象、擺空架子、無益的“正規(guī)化”、文牘主義等。下面發(fā)生的兩起案件足以表明延安時期毛澤東在從嚴(yán)治黨，懲治腐敗上的堅定決心。

1937年10月，在陜甘寧邊區(qū)發(fā)生了“黃克功事件”，此人因逼婚未成槍殺陜北公學(xué)學(xué)員劉茜，震驚陜甘寧邊區(qū)。最后在毛澤東的堅持下，黃克功被處死刑。1940年是陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)最困難的年頭，又出現(xiàn)了“肖玉壁事件”。戰(zhàn)功赫赫的老戰(zhàn)士肖玉壁到清澗縣張家畔稅務(wù)所當(dāng)主任不久，就貪污受賄，同時利用職權(quán)，私自做生意，甚至把根據(jù)地奇缺的食油、面粉賣給國民黨破壞隊，影響極壞。案發(fā)后，邊區(qū)政府依法判處他死刑。他不服，并托人向毛澤東求情。毛澤東態(tài)度明確：“這次和那次（黃克功）一樣，我完全擁護(hù)法院判決。”肖玉壁于1941年年底被依法執(zhí)行槍決。

延安時期還是毛澤東關(guān)于黨的三大優(yōu)良作

風(fēng)（理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評）的形成期，毛澤東尤其看重自我批評的作風(fēng)，認(rèn)為：“有無認(rèn)真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一?！?/p>

1941年6月，陜甘寧地區(qū)一個響雷把延川縣代縣長劈死了，有位農(nóng)婦逢人就說：“老天爺不開眼，為什么不劈死毛澤東？”毛澤東聽說后認(rèn)為，這個婦女這么說肯定有原因。仔細(xì)一了解，是公糧征多了，1938年征糧1萬擔(dān)，1939年征5萬擔(dān)，1940年征了9萬擔(dān)，1941年要征20萬擔(dān)，農(nóng)民確實(shí)負(fù)擔(dān)重，自然會有怨言。如果照這樣下去，共產(chǎn)黨就會失掉民心。毛澤東想了一個辦法，就是擴(kuò)大生產(chǎn)運(yùn)動。后來毛澤東回憶說：“犯錯誤，都是難免的，我們都有”，“我們剛到陜北時，征糧多了，老百姓不滿意。我當(dāng)時幾夜睡不好覺反復(fù)想這個問題，以后提出‘自己動手，豐衣足食，開展了大生產(chǎn)運(yùn)動，減輕了人民的負(fù)擔(dān)，也改善了黨和人民的關(guān)系”。

在整風(fēng)運(yùn)動后期，由于康生在“搶救失足者”運(yùn)動中造成了許多冤假錯案，毛澤東不但及時糾正了這種過火行為，而且主動承擔(dān)責(zé)任，在陜甘寧邊區(qū)行政學(xué)院、中央黨校、黨的七大以及其他一些場合，多次向受到錯誤傷害的同志“脫帽，敬禮，賠不是”，進(jìn)行自我批評。一次在中央黨校禮堂開會時，毛澤東說：“這次大家都洗了澡，就是水熱了一點(diǎn)兒”，“今天，我就是特意來向大家檢討錯誤的，向大家賠個不是，向大家賠個禮。”說著，恭恭敬敬地把手舉在帽檐下。

在延安，毛澤東作為黨的領(lǐng)袖，以身作則，率先垂范，留下了許多頗具教育意義的真實(shí)故事，從中也折射出延安時期的黨風(fēng)、政風(fēng)。

1940年，毛澤東在延安請華僑領(lǐng)袖陳嘉庚吃飯，除咸飯、白菜外，加一味雞湯，并說：“我沒有錢買雞。這只雞是鄰居老大娘知道我有遠(yuǎn)客，送給我的?！睋?jù)說，陳嘉庚剛在重慶吃過蔣介石宴請的800元一桌的豪華宴席。在窯洞里，毛澤東還向陳嘉庚重申了他在延安民眾討汪大會上說的“十個沒有”：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財。”陳嘉庚看在眼里，回去撰文說“中國的希望在延安”。1944年毛澤東在延安親筆復(fù)信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待，小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意?！睍r至今日，《甲申三百年祭》已經(jīng)影響了幾代中國共產(chǎn)黨人。1945年，黃炎培在延安問共產(chǎn)黨如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的周期率。毛澤東的回答是：“民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，”在這有名的“窯洞對”里，毛澤東的回答今天聽來仍是擲地有聲。

中共七大前后，很多人主張?zhí)崦珴蓶|思想，毛澤東堅決不同意。他說：“這不是我個人的思想，是千百萬先烈用鮮血寫出來的，是黨和人民的智慧?！薄拔疫@個人思想是發(fā)展的，我也會犯錯誤?！弊骷沂捜獮槊珴蓶|寫傳，毛澤東說你還是去多寫群眾。

……

延安時期，是毛澤東建黨管黨思想的成熟期。他所倡導(dǎo)和踐行的那種純潔的黨風(fēng)，那種魚與水般的黨群關(guān)系，那種在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的抗日革命干勁，至今還讓無數(shù)人欣羨和向往，這又何嘗不是黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民用“小米加步槍”趕走日本侵略者的根本所在呢。

1945年5月間，中共七大正在延安召開，國民黨第六次全國代表大會也在重慶召開。兩個大會“有一點(diǎn)相同，那就是都要打日本。不同的是，國民黨的這次大會上有一點(diǎn)特殊，蔣介石的話就是國民黨的命令，過去這僅僅是事實(shí)，這次變成了紀(jì)律，中央委員要賭咒發(fā)誓服從總裁。世界上除法西斯政黨外，資產(chǎn)階級民主的政黨都沒有這樣一條。還有一條，就是規(guī)定國民黨員不準(zhǔn)加入其他政黨”。所以毛澤東特別強(qiáng)調(diào)說：“我們共產(chǎn)黨不是誰想入就能入，黨章規(guī)定要經(jīng)過支部大會表決通過，入黨是有條件的，但出黨是自由的?！笔聦?shí)證明，國共兩黨兩種截然不同的治黨方式，也導(dǎo)致了國共兩黨截然不同的命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨既是歷史的選擇，更是人民的選擇。

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”

解放戰(zhàn)爭時期，黨所面臨的艱巨任務(wù)是如何領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾打贏這場革命戰(zhàn)爭，在此背景下，毛澤東的管黨治黨思想有了新的發(fā)展。此時，“中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻。據(jù)統(tǒng)計，到1947年12月，全國黨員人數(shù)為270萬。面對新黨員的大量增加和戰(zhàn)爭、土改雙重任務(wù)的需要，毛澤東在全黨范圍內(nèi)采取了整黨和加強(qiáng)紀(jì)律性兩項舉措。1947年的全國土地工作會議認(rèn)為，黨內(nèi)存在的思想、組織、作風(fēng)上的不純問題（如在土改中提出“貧雇農(nóng)打江山坐江山”“群眾要怎么辦就怎么辦”的錯誤口號）是前一階段土改不徹底的重要原因，決定結(jié)合土改的開展進(jìn)行整黨，采取“思想打通、組織整頓、紀(jì)律制裁”的辦法，糾正黨內(nèi)非無產(chǎn)階級思想和官僚主義作風(fēng)。

1948年是一個重要年份，國共兩黨在這一年展開了規(guī)模宏大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。決戰(zhàn)之年，中央的工作千頭萬緒，而毛澤東卻認(rèn)為“目前工作的中心”是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。因?yàn)樗J(rèn)為：取得新的更大的勝利，最后和最有決定性的重要任務(wù)，就是要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨，使黨的干部在政治上更加成熟，使黨的政策在全黨更能統(tǒng)一貫徹。先是1月7日，中共中央發(fā)布由毛澤東親自起草的《關(guān)于建立報告制度的指示》，要求：各中央局和分局，由書記負(fù)責(zé)（自己動手，不要秘書代勞），每兩個月向中央和中央主席做一次綜合報告與請示，以糾正“無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，地方主義和游擊主義”。接著在4月10日致華東局電文里，毛澤東一口氣指出了5種惡劣作風(fēng)，即“地方主義的和經(jīng)驗(yàn)主義的惡劣作風(fēng)，事前不請示事后不報告的惡劣作風(fēng)，多報功績少報（甚至不報）錯誤缺點(diǎn)的惡劣作風(fēng)，對于原則性問題粗枝大葉缺乏反復(fù)考慮慎重處置態(tài)度的惡劣作風(fēng)，不愿精心研究中央文件以致往往直接違反這些文件中的某些規(guī)定的惡劣作風(fēng)”。最后在9月中央政治局會議上，毛澤東明確提出黨“目前工作的中心一環(huán)”是加強(qiáng)紀(jì)律性。會議前夕，毛澤東提出一個極其鮮明的口號——軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。因?yàn)槭恰爸行囊画h(huán)”的緣故，這個口號在當(dāng)時又被簡稱為“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。

實(shí)踐證明，經(jīng)過1948年毛澤東主持的那場持久深入的紀(jì)律建設(shè)，中國共產(chǎn)黨在政治上更加成熟穩(wěn)健，在組織上更加健全完善。特別是請示報告制度的確立與落實(shí)，有力推進(jìn)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，保證了政令軍令暢通，為奪取解放戰(zhàn)爭勝利提供了重要保障。

1949年3月，全國革命勝利在望，中國共產(chǎn)黨即將由一個革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。毛澤東充分認(rèn)識到這是黨的一個關(guān)節(jié)點(diǎn)：“從現(xiàn)在起，黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市?！币虼耍珴蓶|在河北平山縣西柏坡召開的中共七屆二中全會上講了那段告誡全黨干部的警世箴言，堪稱治黨管黨的經(jīng)典：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號，但經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗，我們必須預(yù)防這種情況?！薄斑@一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”

其實(shí)，毛澤東在七屆二中全會結(jié)束時所作的結(jié)論中還重點(diǎn)講了《黨委會的工作方法》。在他看來，要發(fā)揮黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，作為各地區(qū)各領(lǐng)域最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨委會，工作方法是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。毛澤東一貫重視工作方法。早在1934 年，在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上，毛澤東就形象地打過一個比喻：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！贝驍顸h后，建設(shè)一個新中國的任務(wù)對于中國共產(chǎn)黨來說，是從未趟過的一條“大河”。能否安然過去，“橋或船的問題”至關(guān)重要，《黨委會的工作方法》就是毛澤東為全黨準(zhǔn)備的“橋或船”。毛澤東提出的12條重要工作方法，總字?jǐn)?shù)不到3000字，卻蘊(yùn)含著極其豐富的內(nèi)容。毛澤東寫這篇文章的時候，中國共產(chǎn)黨已走向成熟，由幾十個人的組織變成了一個即將掌握全國政權(quán)的大黨，形成了一整套正確有效的工作方法。

從某種意義上說，中國共產(chǎn)黨取得的一切成就，無論是新民主主義革命的勝利，還是社會主義革命和建設(shè)的成績，都得益于正確運(yùn)用這12條工作方法。然而，要每時每刻都能正確運(yùn)用這些工作方法是不容易的。2016年，習(xí)近平總書記對各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求，正是基于這篇文章的現(xiàn)實(shí)意義。

七屆二中全會期間，根據(jù)毛澤東的提議，全會做出6條規(guī)定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。這些規(guī)矩雖然沒有寫進(jìn)會議決議，但經(jīng)毛澤東大力提倡，已經(jīng)成為共產(chǎn)黨人日常的行為準(zhǔn)則。

進(jìn)北京的那一天，毛澤東對周恩來說：“今天是進(jìn)京‘趕考嘛，退回來就失敗了。我們決不能變李自成。我們都希望考個好成績。”

這是新中國成立前夕，毛澤東主動落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨原則、防止黨內(nèi)革命意識消退的重要舉措，表明從嚴(yán)治黨不僅要糾正已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，還要防范將來可能發(fā)生的問題?！皟蓚€務(wù)必”的重要論斷對于今天實(shí)行全面從嚴(yán)治黨仍具有指導(dǎo)意義。

“不要形成一個脫離群眾的貴族階層”

新中國成立初期，已經(jīng)擁有448萬黨員的中國共產(chǎn)黨所面臨的艱巨任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)好社會主義新國家和打贏抗美援朝這場國際戰(zhàn)爭。而因?yàn)閯倓偨邮秩珖?quán)，黨內(nèi)還面臨著繼中央蘇區(qū)時期以來的第二次腐敗浪潮。

在此背景下，毛澤東一方面號召全黨“要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底！”另一方面，1950年，中央接連發(fā)出了鞏固和發(fā)展黨的組織的指示，要求嚴(yán)格地整頓黨的作風(fēng)，首先是整頓干部的作風(fēng)，“克服以功臣自居的驕傲自滿情緒，克服官僚主義和命令主義，改善黨和人民的關(guān)系”。運(yùn)動一開始，毛澤東就明確指出“應(yīng)把反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要，一樣的發(fā)動廣大群眾包括民主黨派及社會各界人士去進(jìn)行，一樣的大張旗鼓地去進(jìn)行，一樣的首長負(fù)責(zé)，親自動手，號召坦白和檢舉，輕者批評教育，重者撤職、懲辦、判處徒刑（勞動改造），甚至槍斃一批最嚴(yán)重的貪污犯，才能解決問題”。

1951年下半年，全黨開始進(jìn)行內(nèi)容豐富的整黨建黨運(yùn)動。毛澤東把黨員分為四部分：一是具備黨員條件的。二是不具備黨員條件，或者有較嚴(yán)重的毛病，必須加以改造提高的。三是不夠黨員條件的消極落后分子。四是混進(jìn)黨內(nèi)的異己分子、叛變分子、投機(jī)分子、蛻化變質(zhì)分子。毛澤東指出：這次整黨，首先要將“第四部分人”清洗出黨，然后對“第二部分”“第三部分”加以區(qū)別，“對其中經(jīng)過教育仍確實(shí)不合黨員條件者勸其退黨”。

1951年年底到1952年10月，全國范圍內(nèi)進(jìn)行了“三反”“五反”運(yùn)動，其中“三反”運(yùn)動就是在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”，實(shí)質(zhì)上是黨執(zhí)政后從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的一次嘗試。

這其中，影響最大的是劉青山、張子善的被處決。1950年至1951年劉、張二人在擔(dān)任天津地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)期間，劉青山貪污達(dá)1.84億元（舊幣），張子善貪污達(dá)1.94億元（舊幣）。兩人在獲非法暴利、大量貪污之后，過著極度腐化的生活。劉青山甚至吸食毒品成癮。

1951年12月，河北省委、華北局的處理意見：“將劉青山、張子善二貪污犯處以死刑?！睋?jù)資料，周恩來將這些報告送交毛澤東，毛澤東只說了兩個字：“死刑”。曾在冀中擔(dān)任過區(qū)黨委書記，看著張子善成長的黃敬堅持請時任華北局第一書記的薄一波向毛澤東轉(zhuǎn)報他的請求：考慮劉張二人過去對革命有功，不要槍斃，給他們一個改造的機(jī)會。毛澤東說：“是要他們倆，還是要中國？正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?，功勞大，影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2000個、2萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。黃敬同志應(yīng)該懂得這個道理?！?/p>

不夸張地說，這個案件教育了整整一代共產(chǎn)黨人。有位老干部感慨：“斃了兩個人，黨風(fēng)好了20年?！?/p>

完善制度建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是新中國成立初期毛澤東在從嚴(yán)管黨治黨的又一個重要舉措。1949年11月，根據(jù)毛澤東的提議，中共中央做出了《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》，從中央到地方縣以上、軍隊團(tuán)以上的各級紀(jì)律檢查委員會相繼成立。1955年，鑒于實(shí)際工作中暴露出來的黨的監(jiān)督工作薄弱的問題，又成立了各級黨的監(jiān)察委員會。1952年，毛澤東主持公布了《中華人民共和國懲治貪污條例》（新中國成立后第一部系統(tǒng)性的反貪法律文件）、《懲戒違法失職公務(wù)員暫行條例》、《中央關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問題的若干規(guī)定》等一系列法規(guī)，從而使反腐敗斗爭制度化和法規(guī)化。

過渡時期結(jié)束后，毛澤東在1956年11月15日的中共八大二次會議上，針對官僚主義和黨內(nèi)腐敗，指出黨的干部，如果不接觸群眾，不去了解情況，不與群眾同甘共苦，貪污、浪費(fèi)等都危及著黨和國家的前途，告誡黨員干部“不要形成一個脫離群眾的貴族階層”。

從中共八大到“文革”，是毛澤東治黨思想的曲折發(fā)展時期。由于主客觀的原因，戰(zhàn)爭年代過來的毛澤東雖然對黨的執(zhí)政道路的建設(shè)提出了一系列正確的理論觀點(diǎn)，但由于錯誤地估計當(dāng)時中國社會的主要矛盾仍然是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級、社會主義道路和資本主義道路的矛盾，對中國局勢帶來了極大的影響，也使黨的建設(shè)陷入了舉步維艱的境地。直到十一屆三中全會后，黨中央及時撥亂反正，從嚴(yán)治黨為歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集體所重視，并逐步回歸到法制的軌道。

盡管如此，毛澤東仍然十分重視對黨員和干部進(jìn)行反腐保廉的教育工作，他自己起著先鋒模范帶頭作用。三年困難時期，毛澤東嚴(yán)格要求自己和子女，生活非常儉樸，并帶頭執(zhí)行黨的政策，主動減薪、降低生活標(biāo)準(zhǔn)，不吃魚肉、水果。1962年，毛澤東在一次會議上再次強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，務(wù)必保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對虛榮，痛恨物質(zhì)享受?！?/p>

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，而沒有從嚴(yán)治黨、科學(xué)管黨，就不可能有生機(jī)無限、勇?lián)鷼v史使命的中國共產(chǎn)黨。“黨不以規(guī)矩則亂”，眾所周知，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，200萬黨員時打敗了德國法西斯，保衛(wèi)了政權(quán)，但在2000萬黨員時卻丟失了政權(quán)。從這個意義上講，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)”。毛澤東的從嚴(yán)治黨思想是同黨在每個歷史時期的光榮使命緊密結(jié)合的，也是馬克思主義黨建理論同中國實(shí)際結(jié)合的產(chǎn)物，更是中國共產(chǎn)黨在關(guān)鍵時刻始終立于不敗之地的根本所在。歷史還未走遠(yuǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)毛澤東的管黨治黨理論，借鑒和學(xué)習(xí)毛澤東的管黨治黨的舉措，對于當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民走好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新長征，并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢有著非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。