電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理提質(zhì)增效探討

肖志高+傅文+林盾

摘要：“十八大”以來，黨中央全面深化國有企業(yè)改革，把提質(zhì)增效作為改革的重點和目標(biāo)。文章從提升組織效率、控制人工成本、優(yōu)化用工配置、提高隊伍素質(zhì)和加強(qiáng)績效考核等方面，針對電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理提質(zhì)增效工作開展探討，提出實施路徑，為電網(wǎng)企業(yè)人力資源工作者乃至企業(yè)管理人員提供有益的啟示和幫助。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；人力資源管理；提質(zhì)增效；企業(yè)管理；人工成本；用工配置 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2016）33-0161-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.33.079

人力資源是企業(yè)的核心資源，提質(zhì)增效的主要途徑應(yīng)以提高人力資本效率為導(dǎo)向，以考核指標(biāo)為核心，持續(xù)優(yōu)化完善組織運行體系，嚴(yán)控用工總量和人工成本，不斷提升隊伍整體素質(zhì)，有效壓降“人耗”，服務(wù)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)集約融合，規(guī)范三定管理，提升組織運營效率

適應(yīng)電力體制改革、電網(wǎng)發(fā)展等要求，加強(qiáng)“三定”管理，調(diào)整優(yōu)化各層級功能定位和機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，從嚴(yán)從優(yōu)確定人員配備標(biāo)準(zhǔn)。一是以“更集約、更扁平、更專業(yè)”為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整各層級機(jī)構(gòu)、各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)流程體系，壓縮管理層級，精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，提升人員利用效率，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同和資源統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，以調(diào)控、運檢、營銷業(yè)務(wù)再集約和營配調(diào)業(yè)務(wù)末端融合為重點，優(yōu)化業(yè)務(wù)實施組織方式，減少新增機(jī)構(gòu)和勞動定員數(shù)量，提升組織運營效率；二是加強(qiáng)人力資源定編定崗定員管理，通過人力資源信息系統(tǒng)、統(tǒng)計報表、現(xiàn)場督查等方式，加強(qiáng)省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所各層級機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管控，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、編制和負(fù)責(zé)人職數(shù)新增。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，制定頒發(fā)統(tǒng)一的典型崗位名錄和崗位崗級規(guī)范，各單位對照規(guī)范確定本單位員工的執(zhí)行崗級，所有員工崗位崗級調(diào)整的，都必須按程序報送上級單位審核審批，不得自主調(diào)整。按照最新版《供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格測算各單位、各專業(yè)勞動定員，合理確定目標(biāo)定員和核心業(yè)務(wù)定員，將定員分解到各專業(yè)、各部門和基層班組，將定員與工資總額分配、人員配置、業(yè)務(wù)外包等掛鉤，為人力資源管理提質(zhì)增效奠定堅實基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化勞動用工策略，嚴(yán)控用工總量，有效控制人工成本

堅持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率、避風(fēng)險”的原則，持續(xù)優(yōu)化勞動用工策略，依法規(guī)范勞動用工管理，區(qū)分不同類型單位、不同業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理選擇不同的勞動用工方式，推動員工隊伍從“數(shù)量規(guī)模型”向“集約高效型”轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展需要。一是在深入分析國家勞動用工政策、企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和中長期自然減員等基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、勞動定員預(yù)測數(shù)據(jù)和基層單位實際需求，科學(xué)制定人力資源規(guī)劃，明確年度實施方案、具體措施和各類指標(biāo)數(shù)據(jù)，為高校畢業(yè)生招聘、用工結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)外包等工作提供重要依據(jù)；二是加強(qiáng)人力資源計劃和員工入口管控，年初將計劃分解到各基層單位，實施壓力層層傳遞。嚴(yán)格控制人力資源增量，核心業(yè)務(wù)用工需求主要通過內(nèi)部調(diào)劑、員工素質(zhì)培養(yǎng)提升、高校畢業(yè)生招聘解決。按月按季做好人力資源各項計劃及同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)的監(jiān)控分析，加強(qiáng)與上級單位的溝通匯報，加強(qiáng)對各單位的跟蹤督導(dǎo)，通過深化ERP系統(tǒng)應(yīng)用實現(xiàn)動態(tài)管控，確保各項指標(biāo)計劃按期如質(zhì)完成，有效壓降“人耗”；三是對于“臨時性、輔助性、替代性”工作，可適度使用勞務(wù)派遣用工，但勞務(wù)派遣用工必須依據(jù)法律規(guī)定規(guī)范管理，使用崗位必須符合“三性”規(guī)定，不得混崗使用，用工比例不得超過單位用工總量的10%；四是以規(guī)范業(yè)務(wù)外包范圍和費用管理為重點，加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包等全流程管控，核心業(yè)務(wù)不得外包，對于低端、常規(guī)業(yè)務(wù)適度開展外包，其他業(yè)務(wù)積極推進(jìn)外包。

3 深化內(nèi)部市場應(yīng)用，完善激勵機(jī)制，促進(jìn)人員正向流動

以盤活存量、解決超缺員為重點，優(yōu)化用工配置，緩解人力資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)用工結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人員正向流動。一是全面推進(jìn)內(nèi)部人力資源市場深化應(yīng)用，在深入分析用工現(xiàn)狀和勞動定員的基礎(chǔ)上，針對各單位、各專業(yè)用工需求，合理運用“崗位競聘、組織調(diào)配、勞務(wù)協(xié)作、人才幫扶、掛職（崗）鍛煉、臨時借用”等方式，開展超缺員調(diào)劑，形成“人崗雙選”常態(tài)機(jī)制。強(qiáng)化市場運行監(jiān)督考核，引導(dǎo)各單位橫向找差，有效盤活人力資源存量，提升人力資源配置效率，激發(fā)人力資源隊伍活力；二是完善激勵約束機(jī)制。充分考慮各單位業(yè)務(wù)特點、用工模式、經(jīng)營管理實際等因素，將人工成本總額與利潤總額、營業(yè)收入、超缺員情況等掛鉤，建立人工成本倒逼用工總量的管控機(jī)制，通過嚴(yán)格控制人工成本實現(xiàn)用工總量的有效管控，從而實現(xiàn)提質(zhì)增效；三是建立健全員工薪酬分配制度，讓員工收入與其崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)等緊密掛鉤，讓想干事的員工有事干、能干事、干得好、有回報，通過薪酬杠桿效應(yīng)，充分激活員工積極性，推進(jìn)員工正向合理流動（超員單位向缺員單位、中心城市向邊遠(yuǎn)地區(qū)、管理后勤向生產(chǎn)一線流動），促進(jìn)用工結(jié)構(gòu)，用工效率提升。

4 落實人崗匹配要求，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升隊伍整體素質(zhì)

以提高實際工作能力為重點，以員工職業(yè)發(fā)展為主線，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、考核一體化機(jī)制，針對各個成長階段和上崗條件要求，創(chuàng)新完善全員培訓(xùn)、全員考試機(jī)制，提高人力資源資本投入產(chǎn)出效益。一是大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立省市縣分級履責(zé)的集約化“大培訓(xùn)”體系，形成全員培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，認(rèn)真開展員工職稱評定、技能鑒定和適崗能力評價，推進(jìn)員工從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的深刻轉(zhuǎn)變；二是以人崗匹配為基本原則，在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等先進(jìn)手段，有針對性地加強(qiáng)全員培訓(xùn)，促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí)，提升經(jīng)營人員領(lǐng)導(dǎo)力、管理人員執(zhí)行力、技術(shù)人員創(chuàng)新力、技能人員操作能力，完善員工能力素質(zhì)評價辦法，正確評價員工能力素質(zhì)現(xiàn)狀，針對問題和不足，有針對性提出解決措施，不斷提升人崗匹配度，滿足企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)一線工作需要；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)開發(fā)，建立各類人員多元發(fā)展通道，加快員工職業(yè)發(fā)展管理系統(tǒng)化、制度化建設(shè)；完成兼職培訓(xùn)師的換屆工作，建立完善兼職培訓(xùn)師培養(yǎng)方案并組織實施，鼓勵員工參加職稱評審和技能鑒定，積極培養(yǎng)“雙師”型人才，完善員工能力素質(zhì)評價辦法，組織開展員工適崗能力評價促進(jìn)各類人才脫穎而出、快速成長，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，為公司發(fā)展提供堅強(qiáng)可靠的人才保障。

5 完善績效考核體系，注重過程管控，確保工作取得實效

根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)模式，以提高勞動效率和工作質(zhì)量為導(dǎo)向，完善全員量化考核模式，實現(xiàn)全面、客觀、科學(xué)、量化評價企業(yè)組織績效和員工績效，全面深化考核結(jié)果應(yīng)用，合理體現(xiàn)價值回報，正確引導(dǎo)組織行為和員工行為，實現(xiàn)企業(yè)和員工業(yè)績“雙提升”。一是按照全員參與、部門共建、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管控的原則，在企業(yè)負(fù)責(zé)人考核和同業(yè)對標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人力資源專業(yè)管理的評價考核體系，明確“全口徑勞動生產(chǎn)率、全口徑人工成本投入產(chǎn)出效率、人員配置率”等人力資源專業(yè)管理關(guān)鍵指標(biāo)，科學(xué)、客觀、全過程、全方位評價各單位人力資源工作業(yè)績和管理水平；二是以結(jié)果和過程相結(jié)合、業(yè)績性指標(biāo)和管理性指標(biāo)并重為原則，綜合考慮各單位關(guān)鍵指標(biāo)的絕對值和相對值，按照橫向比、縱向比和與歷史比等方式，通過業(yè)績看板、現(xiàn)場檢查、定期考核對標(biāo)等方式加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，促進(jìn)人力資源各項制度標(biāo)準(zhǔn)落地實施，促進(jìn)各單位建立自我完善、自我提升的評價考核體系；三是優(yōu)化完善人力資源專業(yè)管理的職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，建立業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全管控、評價全方位的人力資源專業(yè)管理機(jī)制，通過月季度跟蹤、業(yè)績看板、紅黃牌預(yù)警等方式實施全過程監(jiān)控分析，強(qiáng)化協(xié)同，上下聯(lián)動，確保公司年度目標(biāo)全面完成促進(jìn)人力資源管理提質(zhì)增效。

作者簡介：肖志高（1972-），湖南長沙人，國網(wǎng)湖南省電力公司人力資源部高級工程師，研究方向：人力資源管理；傅文（1974-），湖南長沙人，國網(wǎng)湖南省電力公司人力資源部高級工程師，研究方向：人力資源管理；林盾（1975-），湖南長沙人，國網(wǎng)湖南省電力公司人力資源部高級工程師，研究方向：人力資源管理。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）