補(bǔ)齊保護(hù)創(chuàng)新的法治“短板”

吳鋒

最近去深圳拜訪一位企業(yè)家朋友，朋友興奮地向我介紹企業(yè)即將攻克的一項(xiàng)“秘密”技術(shù)，細(xì)數(shù)其種種顛覆性意義；同時(shí)反復(fù)提醒，研發(fā)“修成正果”前一定要保密，否則很容易被人“拷貝”，讓企業(yè)投入的巨額資金和心血打了水漂。

此種對(duì)待創(chuàng)新的復(fù)雜心態(tài)，在當(dāng)下中國(guó)企業(yè)界具有一定普遍性。一方面，“距離已經(jīng)消失，要么創(chuàng)新，要么死亡”漸成共識(shí)，各行各業(yè)創(chuàng)新的意愿明顯增強(qiáng)了；另一方面，創(chuàng)新成本高、“山寨”違法門(mén)檻低等，又令企業(yè)創(chuàng)新畏首畏尾。

點(diǎn)燃萬(wàn)眾創(chuàng)新之火，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，亟須把制約創(chuàng)新的法治“短板”補(bǔ)長(zhǎng)，用法律的手段保護(hù)、激勵(lì)市場(chǎng)主體大膽創(chuàng)新。

“短板”首先“短”在對(duì)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的保護(hù)上。法律是保護(hù)創(chuàng)新最有效、最權(quán)威的手段。保障創(chuàng)新者的各種正當(dāng)權(quán)利、破除阻礙創(chuàng)新的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，都離不開(kāi)公正、高效的司法保護(hù)。這些年，我國(guó)對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)力度不斷加大，但對(duì)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)不夠、違法處罰性規(guī)定偏“軟”等問(wèn)題仍比較突出。特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，還有很多地方需要完善、探索。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動(dòng)創(chuàng)新的重要制度基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不好，萬(wàn)眾創(chuàng)新就會(huì)失去茁壯成長(zhǎng)的“根”。

“短板”還“短”在對(duì)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)上。美國(guó)早在1980年就通過(guò)了《拜杜法案》，鼓勵(lì)政府財(cái)政資助完成的發(fā)明和科研成果從實(shí)驗(yàn)室里走出來(lái)。該法案是美國(guó)國(guó)會(huì)過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)中通過(guò)的最具鼓舞力的法案，極大地推動(dòng)了中小企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新。很多權(quán)威專(zhuān)家都認(rèn)為，如果沒(méi)有該法案，就沒(méi)有美國(guó)今天科技創(chuàng)新層出不窮的繁榮局面。目前，我國(guó)的一些相關(guān)法律法規(guī)也創(chuàng)造性地注入了激勵(lì)創(chuàng)新的“基因”，但從實(shí)踐來(lái)看，不少還停留在“紙面”上。

點(diǎn)燃萬(wàn)眾創(chuàng)新，亟須補(bǔ)齊法治“短板”。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，但凡在創(chuàng)新上比較成功的國(guó)家或地區(qū)，大都在創(chuàng)新保護(hù)、激勵(lì)上有自己的獨(dú)到之處。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到了必須也完全有條件實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段。與美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)擁有全球數(shù)量最龐大的科技人才隊(duì)伍，擁有全世界門(mén)類(lèi)最齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有規(guī)模和數(shù)量都居于世界前列的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新所需的人、財(cái)、物等要素和科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件十分優(yōu)越。只要把法治的“短板”補(bǔ)齊，打通創(chuàng)新“最后一公里”，萬(wàn)眾創(chuàng)新的“火種”必將燎原，企業(yè)家的創(chuàng)新心態(tài)和預(yù)期也必會(huì)呈現(xiàn)另一番景象。

（摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）