中小民營企業(yè)面臨的處境及應(yīng)對策略研究

安娜

摘要：中小民營企業(yè)在我國占據(jù)主導(dǎo)地位，占到企業(yè)總數(shù)的95%以上，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著市場競爭的加劇，中小民營企業(yè)的現(xiàn)狀總體來說并不樂觀，多數(shù)處于艱難發(fā)展的階段。文章剖析了民營企業(yè)存在的問題及其產(chǎn)生原因，并提出了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的幾點建議。

關(guān)鍵詞：中小民營企業(yè)；國民經(jīng)濟(jì)；管理模式；企業(yè)資金；社會保障；融資環(huán)境 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F722 文章編號：1009-2374（2016）32-0004-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.002

在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對外開放不斷擴(kuò)大等新形勢下，競爭力相對較弱的民營企業(yè)多數(shù)處在艱難發(fā)展的階段，很多企業(yè)也嘗試著改革，但是結(jié)果卻不盡如人意，仍然存在一系列亟需解決的問題。下面筆者就民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用、影響民營企業(yè)發(fā)展的因素及對策等方面做以下分析與探討。

1 中小民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用

1.1 持續(xù)帶動經(jīng)濟(jì)增長

改革開放以來，我國中小民營企業(yè)迅猛發(fā)展。目前，中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的95%以上，對GDP的貢獻(xiàn)率超過60%。在很多欠發(fā)達(dá)的縣市區(qū)域內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收已經(jīng)超過國有經(jīng)濟(jì)，占當(dāng)?shù)刎斦杖氲?0%以上，成為當(dāng)?shù)氐闹饕斣础嵺`證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早、較充分的地區(qū)，其市場發(fā)育就相對較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更具活力。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，勞動用工制度、薪酬分配制度均可根據(jù)市場競爭需要自主決定和調(diào)整，為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的生存空間，也持續(xù)地拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。

1.2 創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，維護(hù)社會的穩(wěn)定

中小企業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，解決了一部分城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等問題，在構(gòu)建和諧社會方面所做的貢獻(xiàn)巨大。就目前來看，中小企業(yè)創(chuàng)造了超過75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，新增就業(yè)人員中70%以上為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，新增就業(yè)機(jī)會中的80%都是中小企業(yè)創(chuàng)造的，緩解了社會就業(yè)壓力，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

1.3 具有明顯的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢

中小民營企業(yè)具有“船小好調(diào)頭”的先天優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，中小企業(yè)為社會創(chuàng)造了66%的發(fā)明專利、74%的技術(shù)創(chuàng)新、82%的新產(chǎn)品開發(fā)，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，可充分地調(diào)動創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的熱情和聰明才智。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化的今天，中小民營企業(yè)已突顯其技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢。

2 中小民營企業(yè)目前的處境及發(fā)展中存在的問題

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，大量的中小企業(yè)停工，民間資本游離實體經(jīng)濟(jì)，民間資金借貸問題頻發(fā)，使得中小民營企業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位，企業(yè)生存面臨更多的挑戰(zhàn)，存在以下諸多問題：

2.1 企業(yè)家現(xiàn)有素質(zhì)很難適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求

當(dāng)代中國民營企業(yè)家現(xiàn)有的知識水平與管理能力很難與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，對“繼續(xù)教育”概念更是模糊不定，普遍存在法律意識淡薄，學(xué)習(xí)力度不夠，不注重自身素質(zhì)的提高等問題；對市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理及法律知識所知甚少，還未意識到知識水平與企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系。企業(yè)家的綜合素質(zhì)對整個企業(yè)從文化建設(shè)到企業(yè)整體素質(zhì)提高都造成了很大的阻礙。

2.2 中小企業(yè)管理模式較落后，人才的引進(jìn)和留用困難

大多數(shù)民營企業(yè)都是家族化管理，管理模式較落后，在企業(yè)內(nèi)部都是企業(yè)家個人說了算，缺乏商量和討論，缺乏全局觀念，考慮較多的是自身利益。企業(yè)家的這種陳舊的思想使得外來人員無法得到足夠的信任，升遷的空間極小，很難實現(xiàn)自身價值。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，這種家族化管理的弊端也逐漸顯露出來，出現(xiàn)了人才的引進(jìn)和留用困難，很難吸收到高素質(zhì)的具有專業(yè)知識的復(fù)合型人才，對企業(yè)的制約日益嚴(yán)重。

2.3 中小民營企業(yè)資金缺乏、融資難問題突出

中小民營企業(yè)資金問題嚴(yán)重地制約著企業(yè)的發(fā)展。從我國的金融大環(huán)境來看，真正為民營企業(yè)提供并落實的優(yōu)惠政策并不多。盡管近年來相關(guān)政府部門正在努力解決中小企業(yè)融資難的問題，但是由于中小民營企業(yè)規(guī)模較小、財務(wù)信息缺乏透明性，使很多銀行和投資商對這些企業(yè)缺乏足夠的信心，造成中小企業(yè)融資困難。正規(guī)融資渠道不暢，非正規(guī)融資又給企業(yè)造成很重的財務(wù)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)由于缺乏資金而喪失了擴(kuò)大再生產(chǎn)和參與激烈的市場競爭的能力，從而制約了企業(yè)的發(fā)展。

2.4 中小民營企業(yè)社會保障存在體制不健全的問題

與國有企業(yè)相比，中小民營企業(yè)社會保險參保率普遍較低，各險種參保的狀況也參差不齊。造成這種狀況的原因主要有兩點，第一，民營企業(yè)家為了減少成本獲得高額利潤，不為或者盡可能地少為職工繳納社會保險；第二，大部分勞動者文化素質(zhì)較低，法律意識相當(dāng)?shù)?，極度缺乏自我保護(hù)意識。

民營企業(yè)的社保參保率普遍不高，不繳或少繳社保費(fèi)的狀況大量存在，極大地?fù)p害了民營企業(yè)員工的合法權(quán)益，也制約了整個社會保障體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3 促進(jìn)中小民營企業(yè)健康發(fā)展的主要對策

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定性使得中小民營企業(yè)生存面臨更多的挑戰(zhàn)。國內(nèi)市場競爭加劇、信貸緊縮、管理模式落后等問題僅靠企業(yè)一己之力難以達(dá)成，要從根本上改善中小民營企業(yè)的現(xiàn)狀，需要政府、企業(yè)一起努力，共同完成這一目標(biāo)。

3.1 基于政府層面的對策

3.1.1 改善金融環(huán)境，解決中小民營企業(yè)融資難的問題。人民銀行應(yīng)積極運(yùn)用信貸政策支持企業(yè)貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，為中小民營企業(yè)提供更全面的金融服務(wù)。

相關(guān)政府部門也可以在中央財政和地方財政允許的條件下，對符合我國行業(yè)政策發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在貸款方面給予一定的貼息支持，多方面、多渠道解決企業(yè)的資金問題。銀行方面還可以盡量減少繁瑣的貸款手續(xù)，為中小民營企業(yè)提供更多實實在在的實惠。

3.1.2 增大稅收優(yōu)惠。我國對中小民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策普遍存在優(yōu)惠稅種有限、優(yōu)惠方式單一等特點，針對中小企業(yè)面臨的困境，相關(guān)部門可以對企業(yè)在費(fèi)用支出中用于科研開發(fā)、引進(jìn)人才方面的支出適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠，通過“減免稅”等政策進(jìn)一步加大對中小民營企業(yè)的支持力度，鼓勵民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入，為企業(yè)帶來直接實惠。稅收優(yōu)惠體現(xiàn)了國家繼續(xù)加大對中小企業(yè)扶持力度的精神，對推動企業(yè)健康發(fā)展方面具有積極的作用。

3.1.3 充分利用“新三板”政策，使企業(yè)健康發(fā)展。相關(guān)政府部門應(yīng)加大宣傳，使更多的“優(yōu)質(zhì)”中小企業(yè)能夠上市。對于中小民營企業(yè)來說，在新三板掛牌上市能夠為企業(yè)帶來以下好處：第一，提高企業(yè)的知名度；第二，便利融資，企業(yè)掛牌后可實施定向增發(fā)股份，提高信用等級，幫助企業(yè)更快融資；第三，實現(xiàn)財富增值，上市公司的股票可以在資本市場進(jìn)行流通，實現(xiàn)資產(chǎn)增值；第四，有利于完善公司的資本結(jié)構(gòu)，還可以引入戰(zhàn)略投資者，在帶來資金的同時，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公司規(guī)范發(fā)展。

3.1.4 推廣PPP模式。PPP，即公私合作模式，在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目融資模式。當(dāng)前，我國正在實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的測算，到2020年，與城鎮(zhèn)化相關(guān)的融資需求約為42萬億元。按照新一屆政府對地方債務(wù)治理的框架，要應(yīng)對未來幾十年城鎮(zhèn)化的資金缺口，PPP模式被委以重任，民營企業(yè)也參與到公共基礎(chǔ)建設(shè)中。這種運(yùn)用政府和社會資本合作的模式為民營企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。

3.1.5 改善社會保障體制。社保體制是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障，從根本上解決民營企業(yè)職工“參保率”低，應(yīng)做好三方面工作：第一，借助新聞媒體加大宣傳力度，在全社會形成簽訂勞動合同、參加社會保險的良好氛圍；第二，加強(qiáng)對中小民營企業(yè)社會保障的監(jiān)督管理，相關(guān)政府部門加大民營企業(yè)工會組織建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮出集體談判之優(yōu)勢，督促企業(yè)依據(jù)法律規(guī)定來保障員工的合法權(quán)益；第三，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化勞資雙方的社會保障意識，建立相應(yīng)的激勵、懲罰機(jī)制，并切實落實好各項政策機(jī)制，進(jìn)而提升民營企業(yè)員工的參保率，使中小企業(yè)走向正規(guī)。

3.2 企業(yè)自身層面的對策

3.2.1 找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展方向，辦出企業(yè)特色。作為中小企業(yè)，一定要充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的天然優(yōu)勢，從自身特質(zhì)出發(fā)，找準(zhǔn)定位，不斷創(chuàng)新，不斷總結(jié)，辦出企業(yè)特色。企業(yè)發(fā)展要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展道路。在企業(yè)發(fā)展的過程中，可以聘請專家加以指導(dǎo)，及時了解市場需求，這樣才能抓住市場、贏得市場。

3.2.2 提高人才意識，改善用人機(jī)制。面對國內(nèi)外宏觀環(huán)境的變革以及激烈的市場競爭，中小民營企業(yè)應(yīng)改變陳舊的觀念，加大對人才方面的投入。企業(yè)間的競爭實際是人才的競爭，只有吸納人才，為人才創(chuàng)造良好的施展環(huán)境，企業(yè)才能在競爭中處于不敗之地。企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)的人才戰(zhàn)略，堅持以人為本，樹立良好的企業(yè)用人理念，對待企業(yè)員工要一視同仁，尊重員工的需求，關(guān)心員工的生活狀況，盡量提高職工的福利待遇，完善勞動保障和社會保障制度?？茖W(xué)合理的用人機(jī)制能夠促使企業(yè)在用人方面更加靈活，可以吸收和留住更多人才，提高企業(yè)的競爭力。

3.2.3 改善管理模式。中小民營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)文化和經(jīng)營理念方面的建設(shè)。民營企業(yè)家通過加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高來突破傳統(tǒng)理念的制約，在一定階段應(yīng)果斷地拋棄傳統(tǒng)的管理模式，大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗。民營企業(yè)傳統(tǒng)的家族式管理模式已很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，不斷改進(jìn)、總結(jié)和提高，建立起適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)管理模式。

4 結(jié)語

綜上所述，由于我國民營企業(yè)起步較晚，在發(fā)展中存在來自政府和企業(yè)自身的諸多問題，只有深度剖析民營企業(yè)中存在的問題及其產(chǎn)生的原因，才能從根本上解決問題，從而推動中小民營企業(yè)長期、健康地發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：黃銀芳）