四開放打造基層黨建新模式

山東省德州市地稅局德城分局按照“干在實處，走在前列”的工作定位，提出了開放式抓黨建的總體工作思路。該局新湖中心稅務所黨支部不斷強化黨建工作力度，抓住與省局人事處黨支部、市局機關黨支部、區(qū)局黨支部四級共建的有利時機，對照學習補短板，探索創(chuàng)新抓特色，在黨建工作中創(chuàng)造性地把落實“兩學一做”、“紀律行動”活動與德州市地稅局“一二三四”黨支部工作法深度融合，形成了極富創(chuàng)新性的“四開放”黨建新模式。

對政府開放，讓支部黨建底氣十足

新湖中心稅務所把“學習型、服務型、創(chuàng)新型”基層黨支部創(chuàng)建目標，與地方政府中心工作相結合，緊緊圍繞中心搞黨建，讓黨建活動指向明確，底氣十足。

一是積極參與地方黨委政府黨建活動。按照德城區(qū)政府組織的“互學共建”和“紅色雙引擎服務群眾”活動，把支部黨建自覺納入到地方黨委政府黨建的大盤子中，與德城區(qū)優(yōu)秀黨支部城隍廟社區(qū)黨支部對接共建，扎實開展了“紅色雙引擎服務中心”活動，自覺接受地方黨委政府對黨建活動的指導。

二是開展“地稅工作您評議”活動，積極主動報請黨委政府評議支部工作。每季度形成黨支部工作報告，報請黨委政府從8個方面對工作評議打分。

三是主動上報支部工作制度。支部先后建立健全了支部學習會議制度、交心談心制度、黨務工作經(jīng)驗交流制度等十余項制度，并匯編成冊，包括黨支部工作手冊、書記工作手冊、黨支部工作流程圖冊等，主動呈報地方黨委政府，保證黨建工作規(guī)范運行的同時，自覺接受監(jiān)督。

對社會開放，讓支部黨建朝氣十足

堅持黨建活動全方位向社會開放，以外力促內(nèi)力、提動力、出活力，使黨建工作生氣勃勃充滿朝氣。

一是堅持創(chuàng)新開放服務新載體，構建以服務、監(jiān)督、宣傳功能為一體的“我的黨支部”新媒體服務平臺，實現(xiàn)黨群之間有效互動。

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務型基層黨支部”工作新路徑，“我的黨支部”平臺由手機微信公眾號、黨建智慧平臺組成，主要功能為“黨建教育宣傳+服務干部職工+對納稅人精準服務”，架起黨建工作對社會開放的“新橋梁”，強化社會各界特別是納稅人與黨支部的互動。

二是堅持全方位開放聯(lián)系服務制度，創(chuàng)造性地開展“點題服務”、“一亮三帶”活動，讓黨建工作充滿活力。

“點題服務”是指“納稅人點出服務題目——黨支部負責協(xié)調(diào)分析——黨員干部專人專職負責具體落實——最后由點題人監(jiān)督評議”的四步工作模式，以問題為導向，摸排納稅人存在的困難和問題，掌握稅源結構及征管現(xiàn)狀，為企業(yè)排憂解難，涵養(yǎng)稅源。

“一亮三帶”：“一亮”就是黨員通過佩戴黨徽和設立標識向納稅人主動亮身份；“三帶”就是黨員要帶頭干好工作、帶頭學習、帶頭清廉，進一步增強了黨性意識、責任意識和宗旨意識。

三是堅持學習交流對外開放。黨支部設立了共享課堂同時開展稅企共建、與政府對接，將開放式的黨課與企業(yè)黨支部、納稅人代表、辦事處黨支部對接，共同學習交流，互相促進提高。

四是堅持支部會議向社會開放。黨支部會、問題分析會、述職述評會召開時，邀請納稅人代表等到場旁聽監(jiān)督。

對同事開放，讓支部黨建正氣十足

堅持把“一二三四”黨支部工作法與日常工作相結合，向非黨員干部職工開放，通過規(guī)范化監(jiān)督、制度化管理，樹立干事創(chuàng)業(yè)的正氣。

一是監(jiān)督管理制度向非黨員干部職工開放。黨支部設立了談心室，按照”五必談一必訪”的要求與“點題服務”相結合開展個性化談心，收集意見建議，解決思想問題，幫助解決黨員干部及其他職工的困難。

二是學習交流制度向非黨員干部職工開放。按照學習制度，采取“人人都是學員、人人都是老師”，輪流備課上課，既有黨建知識，又有業(yè)務總結，建立共享筆記，全員一冊，每周集中學習后要輪流寫心得，促進共同提高。

三是以活動提升開放參與度。通過“今天我是支部書記”、“今天我是紀檢監(jiān)察員”等換位體驗活動，增強了每一名干部職工的黨建知識水平，增強了團隊的凝聚力。

四是工作品牌建設增加包容性。嚴格按照要求維護好黨建智慧欄目和要求，根據(jù)個人工作全員進行總結提煉，由宣傳委員把關后上報，平均每季度發(fā)表圖文信息30余篇。

五是人人都有“責任清單”。支部每個人責任清單上墻，做有目標、干有方向、趕有桿；非黨員干部職工結合崗位職責通過個人規(guī)劃列明責任清單，按時限節(jié)點對照考評。

對家人開放，讓支部黨建清氣十足

新湖中心所把黨建工作向干部職工家庭成員開放，邀請家人彌補八小時外監(jiān)督空白，樹立廉潔正氣。

一是堅持邀請家人參與“風險防控”。支部以執(zhí)法360軟件考核指標為參考，將廉政風險與業(yè)務執(zhí)法風險相結合，歸集了七大崗位的31個風險點，并制定了對應的35條防控措施，編制成冊發(fā)放到每名干部職工以及家庭成員，實現(xiàn)了全時空監(jiān)督。

二是開展“黨建與親人共建”活動。通過書信和“我的黨支部”微信公眾號及短信、微信群等互聯(lián)網(wǎng)平臺與黨員干部家人實現(xiàn)互動。同時，還開展了“給家人一句廉潔寄語”活動，由家人給干部職工寫一條廉潔寄語，并張貼在辦公桌醒目位置。

三是實施典型及業(yè)績家庭通報制度。黨支部每個季度向家人通報干部職工工作績效成績，收集家人對黨支部工作的建議，并對支部工作進行評議；積極樹立先進典型，對“一亮三帶”等活動涌現(xiàn)出來的先鋒模范進行內(nèi)部通報表彰之外，還向家庭進行通報，極大地樹立干部職工的榮譽感。

“開放式”黨建工作模式極大地提升了黨支部的黨建水平，使新湖中心稅務所黨支部真正發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用，得到了各級領導、納稅人以及其他社會各界的好評，成為基層黨建一面靚麗的旗幟。