小議電力營(yíng)銷稽查管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

王婷婷++馮媛媛++王倩

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活對(duì)電能的需求也不斷增多，這也增加了電力企業(yè)的管理難度。電力營(yíng)銷稽查工作在整個(gè)電力營(yíng)銷工作中占有重要的地位，也是整頓用電市場(chǎng)秩序的重要手段。當(dāng)前，在電力企業(yè)的管理中，電力營(yíng)銷稽查已經(jīng)成為整個(gè)工作中關(guān)鍵部分，關(guān)乎著電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整個(gè)用電市場(chǎng)的秩序。但是受多種因素的影響，當(dāng)前我國(guó)電力營(yíng)銷稽查管理工作中仍然存在一些問(wèn)題，制約著電力企業(yè)的健康發(fā)展。本文主要分析了當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；稽查管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)社會(huì)生活和生產(chǎn)中用電量也在急劇增加，各行業(yè)在發(fā)展中所需要的電能越來(lái)越多，同時(shí)用電設(shè)備也在不斷增多，因此，這也對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作提出了更高的要求。因此，需要加大電力營(yíng)銷稽查管理的力度，不斷拓展電力市場(chǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們的生活提供充足的電能，引進(jìn)先進(jìn)的電力管理技術(shù)，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律政策，稽查管理工作中存在的隱患，從根本上提高我國(guó)電力企業(yè)營(yíng)銷稽查管理水平。

1.供電企業(yè)電力營(yíng)銷稽查工作的主要內(nèi)容

營(yíng)銷稽查工作，主要是對(duì)電力營(yíng)銷的監(jiān)督管理，做好營(yíng)銷管理工作，健全稽查體系，從而提高我國(guó)電力營(yíng)銷效率，促進(jìn)我國(guó)電力系統(tǒng)的健康發(fā)展?；橹饕▋?nèi)部稽查和外部稽查兩部分工作。

（1）內(nèi)部稽查。主要是對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備進(jìn)行管理監(jiān)督，并對(duì)其工作過(guò)程進(jìn)行檢查，從而保證其工作能夠按照規(guī)章制度的要求進(jìn)行。首先，計(jì)量管稽查。主要是對(duì)其配置方式等進(jìn)行檢查，看其與要求的是否一致；其次，對(duì)電費(fèi)管理的稽查。收費(fèi)部門(mén)對(duì)用電價(jià)格、電費(fèi)發(fā)行及回收等進(jìn)行管理，對(duì)新用戶進(jìn)行編本，檢查是否存在長(zhǎng)期不抄表的客戶等，關(guān)注優(yōu)惠電價(jià)政策等時(shí)候真正落實(shí)，這些都是稽查的范圍；最后，對(duì)業(yè)務(wù)收費(fèi)的稽查。將長(zhǎng)期稽查工作與短期監(jiān)督檢查相結(jié)合，減少紕漏。

（2）外部稽查。主要是對(duì)用電客戶的用電行為和用電過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證用電市場(chǎng)的規(guī)范性。對(duì)違約用電的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，并針對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)超容量比例較大的客戶，進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查。檢查客戶用電業(yè)務(wù)是否存在異常問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行核查，從而降低電力企業(yè)的損失。

2.當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查工作出現(xiàn)的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)電力營(yíng)銷稽查工作整體來(lái)講，對(duì)比以前取得了很大的進(jìn)步，但是具體來(lái)講，還存在一些問(wèn)題。如制度不完善、工作人員出錯(cuò)頻率高等，這些都不利于電力企業(yè)的正常發(fā)展，給電力系統(tǒng)的建設(shè)和管理帶來(lái)了很大的難度。因此，在未來(lái)發(fā)展中，要結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，并結(jié)合相關(guān)法律制度的要求，制定合理的營(yíng)銷稽查方案。具體可以從以下幾方面入手。

2.1 對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作認(rèn)識(shí)的不足

在實(shí)踐中，電力工作人員對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的內(nèi)容和定位缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，因此導(dǎo)致在具體的工作中存在偏差，稽查人員在工作中只是在堵漏增稅及規(guī)范市場(chǎng)化建設(shè)方面進(jìn)行了大量的投入，但是在電力營(yíng)銷稽查工作方面卻很少重視，不能分辨用電檢查和電力營(yíng)銷稽查工作的區(qū)別，沒(méi)有把握稽查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，這樣也很難發(fā)揮稽查的作用，往往事倍功半。

2.2 稽查手段缺乏創(chuàng)新

我國(guó)電力營(yíng)銷稽查工作實(shí)際中，很多還是沿用傳統(tǒng)的稽查手段，即對(duì)資料進(jìn)行手工方法分析，然后再通過(guò)大量的資料分析來(lái)找到突破口，這種方法耗時(shí)長(zhǎng)、工作量較大，并且效率低下。一般包括抽查和徹查兩種常見(jiàn)的方法，抽查雖然耗時(shí)短、效率高，但是具有片面性，概括性不強(qiáng)，很難具有說(shuō)服性；徹查需要投入大量的人力物力，在實(shí)際中很難落實(shí)。

2.3 稽查系統(tǒng)有待強(qiáng)化

所謂的稽查系統(tǒng)，主要是為了減少防竊防漏為的出現(xiàn)而設(shè)計(jì)的。當(dāng)前的稽查系統(tǒng)來(lái)看，技術(shù)和功能需要進(jìn)一步完善，在實(shí)際工作中實(shí)操性較差，導(dǎo)致稽查工作無(wú)法順利進(jìn)行。如績(jī)效考核系統(tǒng)不完善，很多電力營(yíng)銷稽查工作的考核仍然以工作成效為考察手段，導(dǎo)致防漏防竊的工作受到過(guò)分重視，而其他管理工作卻很少有人重視。

3.電力營(yíng)銷稽查管理的對(duì)策分析

針對(duì)當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出改進(jìn)方案，具體做法有：

3.1 建立營(yíng)銷稽查管理新模式

傳統(tǒng)的稽查模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前用電量迅速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)建立能相互制約并且協(xié)調(diào)發(fā)展的新型管理模式。通過(guò)對(duì)電力稽查“三位一體”的管理，對(duì)電力企業(yè)原有的營(yíng)銷智能進(jìn)行延伸，使其進(jìn)一步得到發(fā)展，同時(shí)，相關(guān)的營(yíng)銷管理業(yè)務(wù)等也能隨之提高。在整個(gè)過(guò)程中，業(yè)務(wù)的處理環(huán)環(huán)相扣，密切相連。要建立有效的新型管理模式，促進(jìn)營(yíng)銷稽查工作的順利推進(jìn)。此外，還需要認(rèn)真參考電力營(yíng)銷的稽查原則，對(duì)現(xiàn)有的制度等進(jìn)行創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上拓展電力營(yíng)銷部門(mén)的稽查管理等工作，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)電力營(yíng)銷工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，從而更好地對(duì)電力部門(mén)及稽查人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)整個(gè)電力營(yíng)銷管理水平的提升。

3.2 創(chuàng)新稽查管理的手段

傳統(tǒng)的稽查手段效率較低，需要消耗大量的人力物力，不能適應(yīng)當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展的需求。因此，電力營(yíng)銷部門(mén)的稽查管理需要進(jìn)行創(chuàng)新，將外部稽查與內(nèi)部稽查相結(jié)合，并定期對(duì)稽查工作進(jìn)行檢查等，將多想稽查工作進(jìn)行綜合管理，從而完善稽查流程，保證整個(gè)稽查工作更加合理。對(duì)電力企業(yè)來(lái)講，稽查手段的創(chuàng)新需要建立在符合電力企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、理念等方面進(jìn)行革新發(fā)展。

3.3 完善稽查管理的制度

對(duì)于當(dāng)前電力稽查制度不完善的問(wèn)題，需要做好以下工作：其一，在電力企業(yè)日常工作中，制定完善的工作管理方法和系統(tǒng)，從而建立營(yíng)銷稽查網(wǎng)絡(luò)、及安全體系，詳細(xì)劃分職責(zé)等，保證各項(xiàng)制度的具體、完整；其二，不斷拓展稽查管理的深度和廣度，根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，督促電力營(yíng)銷部門(mén)的人員能按照具體的規(guī)章制度做好業(yè)務(wù)工作，提高電力營(yíng)銷基差工作的管理水平。

3.4 規(guī)范稽查管理的內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的稽查工作不全面的問(wèn)題，要在日常的稽查工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并利用管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，并提出未來(lái)發(fā)展管理的建議等；同時(shí)，在具體的工作中要有側(cè)重點(diǎn)，對(duì)稽查的方向、方法和思路等做好相應(yīng)的調(diào)整，保證各項(xiàng)工作能夠有序進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)電能的需求越來(lái)越多，電力企業(yè)在發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。電力營(yíng)銷稽查工作作為電力企業(yè)的重要工作部分，在未來(lái)發(fā)展中，要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，重視做好電力營(yíng)銷稽查工作，結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立營(yíng)銷稽查管理的新模式，并對(duì)稽查的內(nèi)容進(jìn)行完善，保證其全面性和完整性。同時(shí)，還要完善相應(yīng)的制度，規(guī)范營(yíng)銷管理的制度等，從而不斷提升電力營(yíng)銷稽查管理的水平，推動(dòng)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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