“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新

張俊峰

[摘要]“智慧城市”是我國相關部門提出的一個新型城市優(yōu)化發(fā)展模式，其以推動城市發(fā)展、促進自身經(jīng)濟的增長等為主要目的，迅速成為全球范圍內持續(xù)關注的焦點，而對于”智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新迄今為止一直是被人們探索和研究的重要內容。

[關鍵詞]智慧城市；城市規(guī)劃；創(chuàng)新

文章編號：2095-4085（2016）09-0044-02

信息技術的發(fā)展使各行各業(yè)領域內的生產(chǎn)方式、運營方式等方面有了天翻地覆的改變，而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代化信息技術對于我國目前城市規(guī)劃建設造成很大沖擊。自2008年開始，我國提出了關于“智慧城市”的基本構建設想，并且在很長一段時間內，“智慧城市”的建設都成為各國持續(xù)關注的焦點，其提出的未來城市建設的全新概念以及實踐，對于城市規(guī)劃以及相關行業(yè)都會造成較大影響。

1“智慧城市”的涵義

“智慧城市”的概念是在上個世紀提出的，其正式興起是在2009。隨著其概念的基本形成到如今已經(jīng)幾十年，但是對于“智慧城市”的概念界定一直以來都是眾說紛紜的，國內外眾多學者對此都有不同看法，而對于“智慧城市”的基本涵義進行探索和分析，也更有利于對未來的城市發(fā)展建設創(chuàng)新提供基本幫助。國內外眾多學者以及工作人員對于“智慧城市”的概念定義不同，主要是在于對其側重的看法不同，部分知名度較高的學者以及研究機構則指出，目前擁有的各項技術手段，例如信息技術、電子技術等對于城市建設中的通信手段進行豐富，使得整個城市的信息系統(tǒng)運行效率更高，對于環(huán)保、民生、公共服務等方面都能做出更加智能的響應，進而為城市中的具名提供更加美好、更加便捷的生活。當然，這樣的概念界定明顯更加偏向于技術類，因此也有人稱之為“技術論”。而另外一些學者則不這么認為，其將“智慧城市”的側重放在社會功用上，認為整個城市的建設規(guī)劃應當從多個方面進行考慮，比如說在對于基本信息通信技術列為一個重要內容的同時，也要保證其服務及社會基礎應用的質量，這就要求城市建設需要將自然資源的管理與參與式管理結合起來，從而推動整個城市的進步，使得居民具有更高品質的生活，從而達到“智慧城市”的最終目的。由于第二種觀點的側重相較于第一重更注重社會功用與城市發(fā)展的重要性，于是有人將之稱為“社會功用論”?？偟膩碚f，這兩種觀點都要求城市的基本建設規(guī)劃在技術層次上有更高的要求，并以此滿足各項社會基本服務。

2“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新

“智慧城市“背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新無疑是將現(xiàn)代信息技術，電子技術以及更加先進的管理水平等進行融入的一個大聚會，其利用各項技術對于城市的構建往往和傳統(tǒng)城市有著很大差別，而其背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新更是可以從理論和實踐兩方面予以體現(xiàn)。

2.1“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃理念創(chuàng)新

（1）城市的規(guī)劃和建設伴隨著較為復雜繁瑣的工序，并且會對每一個環(huán)節(jié)的相關工作流程進行細致的規(guī)劃以及檢測，而“智慧城市”的規(guī)劃創(chuàng)新更是如此，因此在城市的基本規(guī)劃過程中，應當讓其體現(xiàn)出現(xiàn)代社會的理念，使和諧性融入到城市中，從而使得城市的規(guī)劃管理機制也更加和諧。通常來講，“智慧城市”的管理機制是保證城市中各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)之間正常運轉的前提，也是維護城市和諧的重要保障。在城市的規(guī)劃建設中，要注意讓民主化、信息化、技術化、動態(tài)化等現(xiàn)代社會核心理念融入其中，讓城市具有更高的管理公共價值，從而使得基本和諧社會的理念滲透到城市建設中。

（2）歸根結底，一座城市的建設目的是為了更好的服務人民，而“智慧城市”更是將這一點表達的淋漓盡致。在城市的基本功用系統(tǒng)中，常常伴隨著交通系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、水電系統(tǒng)等，而各個系統(tǒng)之間存在著很大關聯(lián)，因此對于利用這些系統(tǒng)構建相應的體系使得各項系統(tǒng)的實際功用更加能夠滿足人民群眾的需求，也是人們更為關注的話題。對于交通系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)等人們生活必需的功用性系統(tǒng)，應當建立更加高效的分析和預測能力，為各個系統(tǒng)的安全、高效運行提供保障。

2.2“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃實踐創(chuàng)新

2.2.1規(guī)劃思想

規(guī)劃思想是城市規(guī)劃實踐創(chuàng)新中的一個重要內容，也是保證系統(tǒng)之間的聯(lián)系以及未來規(guī)劃的基本預測。對于城市規(guī)劃創(chuàng)新中可能會面臨的問題以及根據(jù)目前實際現(xiàn)狀暴露出來的問題，更需要一個更加全面、科學、合理的系統(tǒng)來進行解決，從而滿足基本的信息數(shù)據(jù)收集、分析，為相關規(guī)劃人員提供更好的決策幫助。而在公共利益和私人利益之間的矛盾平衡也是市民服務體系中值得關注的問題。經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、交通、安全等是每一個居民關注的問題，而通過相應的模型搭建也可以對相關決策在城市系統(tǒng)運行中起到的效果進行判斷和分析。

2.2.2規(guī)劃依據(jù)

對于“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃，必須要相關部門出臺相應的規(guī)章制度以及法律進行指導和約束，從而實現(xiàn)對于城市規(guī)劃的基本技術知識理論指導，從而達到更高的城市規(guī)劃水平，也讓新一代“智慧城市”具有更高的價值以及質量。完善、合理的法規(guī)體系更應該包括在規(guī)章制度上的約束、技術上的指導以及規(guī)章的完善等。這樣的規(guī)章制度建設毫無疑問會對城市規(guī)劃的編制和實施提供更好的法律保護以及技術指導。而我國在2012年開始，對于“智慧城市”的最基本建設目標就已經(jīng)超過100個，預計投資的規(guī)模也超過1萬億人民幣，由此也可以看出，我國相關部門對于“智慧城市”的重視，這也讓我國相關城市規(guī)劃者和技術人員提出了更高的要求。

3結語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及各類智能化技術的不斷發(fā)展和興起，“智慧城市”會獲得更加快速的發(fā)展，而關于“智慧城市”的理論研究對于推動其規(guī)劃創(chuàng)新具有重要意義。

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