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    基于歷史意識(shí)理解的美國1787年憲法評(píng)析

    2016-12-23 20:48:51王曉榮
    歷史教學(xué)·中學(xué)版 2016年10期
    關(guān)鍵詞:制憲憲法民主

    “通過歷史學(xué)習(xí),使學(xué)生增強(qiáng)歷史意識(shí)”,“培養(yǎng)學(xué)生的歷史意識(shí),學(xué)習(xí)用歷史的眼觀看待問題”,這是教育部《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》首次提出對(duì)學(xué)生“歷史意識(shí)”目標(biāo)養(yǎng)成的要求。何為歷史意識(shí)?歷史意識(shí)何以如此重要?

    1.什么是歷史意識(shí)

    “歷史意識(shí)就是人類在文明發(fā)展過程中產(chǎn)生出來的對(duì)自身歷史的記憶和描述,并在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取智慧,進(jìn)而把它用于現(xiàn)實(shí)生活的一種觀念和要求?!雹傩煺兹式淌谡J(rèn)為,“歷史意識(shí)是一種跨越時(shí)空、審視歷史的思維方式,(它)近似于歷史感。歷史感是指人們?cè)谟^察和分析歷史現(xiàn)象時(shí),能夠自覺地考慮到歷史環(huán)境、歷史條件、歷史氛圍、歷史特點(diǎn)等要素,擷取那些代表事物發(fā)展變化規(guī)律,反映社會(huì)本質(zhì)的內(nèi)容,形成對(duì)過去事物的整體感悟?!雹?/p>

    2歷史意識(shí)是正確認(rèn)識(shí)和理解歷史的前提

    高中新課標(biāo)初稿提出了歷史學(xué)科的“時(shí)空觀念、史料實(shí)證、歷史理解、歷史解釋和歷史價(jià)值觀”等五大核心素養(yǎng),如果我們基于上述對(duì)歷史意識(shí)含義的理解,可以認(rèn)為,歷史意識(shí)實(shí)際上在一定程度上涵蓋了“五大素養(yǎng)”所關(guān)涉的內(nèi)容(其實(shí),歷史學(xué)科素養(yǎng)是否應(yīng)該還有“歷史意識(shí)”“邏輯推理”“歷史想象力”“歷史思維”?等表述、最核心的素養(yǎng)又是什么?都還值得探討)。換言之,認(rèn)識(shí)歷史必須以“歷史意識(shí)”為前提。何也?俞吾金先生曾指出:“歷史意識(shí)是立足于歷史的思維方式,是對(duì)歷史的反思和總結(jié)?!雹塾嵯壬鷱?qiáng)調(diào)歷史意識(shí)的重點(diǎn)在歷史思維,而歷史意識(shí)和歷史思維都是高中歷史課程的能力目標(biāo)的要求。從某種意義上講,不可能有正確的歷史意識(shí)就不可能有正確的歷史教育。

    近日拜讀汪瀛老師的《美國1787年憲法評(píng)析是與非》,④深感汪老師閱讀廣博,視野開闊,然而在評(píng)析過程中提出的六條“讓美國憲法走下神壇”的理由,或許是由于歷史意識(shí)的理解存在偏差,因而在史實(shí)判斷和價(jià)值判斷方面并未更好的達(dá)成辯證的統(tǒng)一,因此值得深入探討。于此,筆者抒以淺見,以磚求玉。

    商榷一,制定憲法首在化解面臨的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī),因而無神圣可言。

    筆者以為,任何國家或政府的政策、法規(guī)的出臺(tái),都是因?yàn)樯鐣?huì)運(yùn)行出現(xiàn)危機(jī)或預(yù)判的危機(jī),或?yàn)榱税芽匚磥砩鐣?huì)發(fā)展,美國憲法也不例外。我們不可以因?yàn)樗菓?yīng)對(duì)危機(jī)而產(chǎn)生的就另眼看待。然而,美國憲法還有三點(diǎn)與眾不同值得強(qiáng)調(diào)。其一,“世界上絕大多數(shù)的建國或出于偶然,或出于強(qiáng)人的命令,而美國的建國卻是始于對(duì)建國目的和意義的慎思明辨之后的制度選擇。為了保證他們選擇的政府不傷害他們的天賦人權(quán),他們?cè)O(shè)計(jì)了制度治理的框架和模式并留有空間使其不斷完善。美國建國的過程并沒有因憲法的通過而終結(jié),憲法只是制定了原則和確立了一個(gè)持久的框架和權(quán)力如何被使用的游戲規(guī)則”。①其二,更為關(guān)鍵的是,雖然很多國家都制定了憲法,但成效不彰。比如法國大革命也頒布了憲法,但仍然未能終止“政局不斷震蕩,政權(quán)頻繁更迭,政局難以穩(wěn)定的局面”(岳麓版必修一,第43頁),即便是1875憲法頒布之后,“為鞏固共和政體,共和派人士還需要進(jìn)行長期斗爭(zhēng)”(人民版必修一,第130頁)。又如辛亥革命頒布的《臨時(shí)約法》,“一度被人們視為民國的象征,成為資產(chǎn)階級(jí)革命派反對(duì)專制的法律武器”(人民版必修二,第38頁),但為時(shí)不久,這部憲法也成為專制統(tǒng)治者眼中的廢紙一張。當(dāng)然,國情不同,原因多元,但畢竟憲法的效果迥異,判若云泥。其三,令人稱奇的是,美國憲法是近代以來最長壽、最有活力的憲法。至今兩百余年,仍被美國公民贊賞有加,據(jù)抽樣調(diào)查,1999年,有71%的美國公民為其憲法而自豪,1999年,有85%的公民認(rèn)為,憲法是美國成功的主要原因。②不僅如此,憲法還讓美國統(tǒng)治者臣服。2000年美國總統(tǒng)大選難產(chǎn)引發(fā)布什訴戈?duì)柊?,?lián)邦最高法院以5 4一票之差作出戈?duì)枖≡V的裁決,戈?duì)栐诔姓J(rèn)失敗的演說中說,“我雖然很難同意最高法院的決定,但是我接受它,我接受這一判決的最終權(quán)威,……為了我們民族的團(tuán)結(jié)和我們民主的力量,我拱手讓步”。③美國總統(tǒng)難產(chǎn)36天,可以肯定其選舉法律、規(guī)章一定存在弊端,然而這并不重要,重要的是,“判決是失敗者接受法治以及法治背后的制度為最終的、合法的原則”,“只有通過這種方式,只有當(dāng)我們重申對(duì)法律制度的忠誠,甚至即使它對(duì)我們不利時(shí),制度才能長存、改進(jìn)并在失誤中總結(jié)教訓(xùn)”④這樣的憲法既長壽又彰顯威力難道還不神奇嗎?

    商榷二,制憲者旨在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,因此內(nèi)心并不光明。

    此觀點(diǎn)的代表者應(yīng)該是美國學(xué)者比爾德。距今約百年之前,正是美國的“進(jìn)步時(shí)代”,1913年美國著名歷史學(xué)家查爾斯·比爾德在其著作《美國憲法的經(jīng)濟(jì)觀》中表達(dá)了這一觀點(diǎn),并受到左翼思想的推崇。至于比爾德的觀點(diǎn)是否受馬克思主義的經(jīng)濟(jì)決定論的影響,還是比爾德本人所說的是依據(jù)麥迪遜的政治學(xué)說,我們不可妄加判定,但其觀點(diǎn)與我們今天所理解的階級(jí)分析史觀極為相似。雖然階級(jí)分析方法有其正確或者合理的成分,但是,用這種方法去解讀當(dāng)時(shí)美國復(fù)雜多元利益的社會(huì)并不適合。具體問題具體分析是馬克思主義的靈魂,而欠缺史實(shí)的結(jié)論只能理解為猜想。第一,在18世紀(jì)的北美,諸如制憲會(huì)議的參加者應(yīng)當(dāng)是進(jìn)步階級(jí)的代表,即使是種植園奴隸主也屬于資產(chǎn)階級(jí),他們發(fā)展的是資本主義,只是其方式是野蠻的非人道的,因而最終被美國人民所拋棄。第二,制憲者中的有產(chǎn)者們可能會(huì)為自身利益而爭(zhēng)辯,但他們更主要的是代表各州的利益。他們的目的一是要制定憲法以建立有力量的政府,二是要考慮未來政府的管理規(guī)則是否對(duì)各州都能公平,本州的利益是否會(huì)得到保障。歷史不能憑空想象,結(jié)論不能無根據(jù)的推導(dǎo)。事實(shí)上,制憲會(huì)議上有些現(xiàn)象耐人尋味,有些問題令人思考。比如,問題一,有產(chǎn)者一定就是替富人階層說話、打壓窮人嗎?非也!揆諸制憲過程,在會(huì)上疾呼并警告要警惕過分貶低底層民眾傾向的人卻是出身名門望族,家產(chǎn)萬貫。而僅有的幾個(gè)出身底層的人,如漢密爾頓等卻強(qiáng)烈主張精英治國,不信任下層民眾。為什么?林達(dá)認(rèn)為,其實(shí)這是非常好理解的,底層的代表從底層掙扎出來,深知其復(fù)雜的底細(xì),而上層的代表遠(yuǎn)離底層陰暗面(筆者認(rèn)為:上層也有上層的陰暗面。不必諱言,凡人都有人性的弱點(diǎn)。)就更容易從人道理論出發(fā),更帶著民主理想的色彩”。①生活在美國的林達(dá)的觀點(diǎn)直言不諱,于傳統(tǒng)而言似乎驚世駭俗,筆者雖不完全認(rèn)同,但相信這也是有其道理的。問題二,為什么參會(huì)者中有產(chǎn)者、位高權(quán)重者居多?為什么不選出更多的底層代表參會(huì)?翻檢美國早期歷史,我們仿佛又看到了一種類似古希臘社會(huì)的政治場(chǎng)景,在當(dāng)時(shí)的美國,擔(dān)任公職、當(dāng)選議員都是一種服務(wù)公眾的事情,大部分州的民選官員不拿薪水,因此從政者大多都有一定產(chǎn)業(yè),只有衣食不愁者才有閑暇從政。如果利用公職牟取私利會(huì)被視作道德敗壞,這就是當(dāng)時(shí)的美國的政治生態(tài)。林達(dá)還評(píng)論道,“今天民主進(jìn)程已經(jīng)大大深入,知識(shí)界對(duì)專制的批判已經(jīng)非常徹底,而對(duì)民眾的弱點(diǎn)可能導(dǎo)致的暴力和非理性,卻常常還是閉著眼睛繞開……在這個(gè)問題上的反省越來越艱難”。②因此,以制憲者的家庭出身、財(cái)產(chǎn)多寡去推斷其政治動(dòng)機(jī),本身就不是論從史出,也非唯物主義的態(tài)度,而后來制定的美國憲法的內(nèi)容及其作用實(shí)際上已基本否定了這一觀點(diǎn)。

    商榷三,憲法的制定與批準(zhǔn)過程不民主,所以不值得稱贊。

    其實(shí),高中歷史教科書也有相似表述,“1787年憲法的制定并不是建立在嚴(yán)格的民主程序基礎(chǔ)之上的,不是源于人民的創(chuàng)議,也沒有讓人民進(jìn)行表決,因此,制憲會(huì)議制定的憲法并不合乎嚴(yán)格的立法程序”(人民版選修二,第31頁)。筆者認(rèn)為,其一,所謂源于人民創(chuàng)議的制憲會(huì)議最初并不存在?!爸?jǐn)慎的國會(huì)規(guī)定這次大會(huì)的唯一的目的就是修改《邦聯(lián)條例》,隨著會(huì)議的進(jìn)程,修改《邦聯(lián)條例》變成了推翻《邦聯(lián)條例》另起爐灶的制憲會(huì)議?!雹垡虼?,要求由人民來創(chuàng)議制憲純屬依后世制憲程序的設(shè)想。其二,關(guān)于保密問題。由于制憲會(huì)議內(nèi)容涉及各州核心利益,假如外傳,或者被人們渲染之后而發(fā)生利益爭(zhēng)執(zhí),極容易釀成民眾的激憤情緒,會(huì)議能否繼續(xù),制憲者是否仍舊能冷靜、理性思考制憲大計(jì),顯然是一個(gè)問題。在后來發(fā)生的法國大革命中民眾經(jīng)常沖擊議會(huì),參與議政,把議會(huì)變成群眾大會(huì),狂熱的打斗取代理性的辯論等事實(shí),恰好證明了制憲者的英明預(yù)見。其三,羅得島州始終拒絕參會(huì)的原因值得一敘。這對(duì)理解后面將要提到的幾個(gè)問題有一定幫助。作為十三州之一的羅得島的議會(huì)當(dāng)時(shí)主要掌握在“社會(huì)底層”的農(nóng)民代表手中。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,該州的債權(quán)人開始向債務(wù)人索債,由農(nóng)民們選出的州議會(huì)很自然地順從農(nóng)民的民意,同意該州大量印發(fā)紙幣來還債,規(guī)定債主必須接受像廢紙一樣的紙幣。否則,不但不能收回已放出的債務(wù),還要被罰款。這種借著多數(shù)人侵害債權(quán)人(是少數(shù)人)的做法被制憲會(huì)議代表看做是“流氓行徑”并加以批評(píng),盡管如此,制憲者還是邀請(qǐng)羅得島派代表參加會(huì)議,只不過該州拒絕參加會(huì)議,這并不能說明制憲會(huì)議不民主。其四,至于汪老師文中提到的幾種對(duì)待憲法的情形,筆者未加考證,不便質(zhì)疑真?zhèn)?。但是,如果說有些州以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,草草地批準(zhǔn)了憲法,筆者以為此舉與當(dāng)時(shí)各州議會(huì)的行事風(fēng)格不相吻合,因?yàn)槲覀兛梢詮闹茟棔?huì)議過程中,他們爭(zhēng)辯到不可開交,甚至以退會(huì)威脅以爭(zhēng)取自己州的利益等做法來看,可以認(rèn)為這一結(jié)論的真實(shí)性是值得懷疑的。另外,可以斷定,如果憲法未獲批準(zhǔn),美國的政治史甚至美國歷史都將改寫。

    商榷四,分權(quán)制衡含有制衡民主之意,所以憲法并非完全民主。

    筆者以為,此觀點(diǎn)有如下幾點(diǎn)值得考量。其一,美國憲法追求的主要是制衡機(jī)制而非民主。中學(xué)教科書對(duì)美國憲法的定語是“制約權(quán)力、平衡利益的憲法”。政治學(xué)者劉瑜也指出,“對(duì)美國歷史的進(jìn)一步觀察表明,也許美國的開國之父?jìng)冊(cè)谠O(shè)計(jì)美國憲法時(shí),主導(dǎo)思想本來就不是民主最大化,而僅僅是制衡最大化”。①從美國憲法的內(nèi)容看,也證明了制約權(quán)力、平衡利益才是制憲的主旨,而不是追求民主。王錫鋅教授認(rèn)為,“實(shí)際上,制憲者根本也沒有考慮要制定出一部完美的憲法”,“制憲會(huì)議的大多數(shù)代表并不欣賞以平等為基礎(chǔ)的直接民主制,雖然它是一個(gè)激動(dòng)人心的理念,但在法律上是一個(gè)非常難以把握和操作的概念”。②也就是說,制憲者講究的是實(shí)用性。其二,關(guān)于制憲會(huì)議是想要遏制各州民主浪潮的問題,汪老師文中沒有例證,筆者只是通過“議會(huì)對(duì)契約濫加干預(yù),極大地?fù)p害了富人紳士們的財(cái)產(chǎn)和利益”的分析,此處所謂民主應(yīng)該是以羅得島為典型多數(shù)人遏制少數(shù)人的直接民主,當(dāng)然其他州也有類似的情況。為什么要“遏制”這種“民主浪潮”?如前文所述,羅得島式的民主對(duì)于制憲者來說,問題不在民眾對(duì)金融知識(shí)的無知,而是整個(gè)過程中,立法機(jī)構(gòu)仗著民意的蠻橫。制憲者也強(qiáng)烈地意識(shí)到,當(dāng)時(shí)美國民智尚未開啟,暴民政治可能形成。當(dāng)時(shí),大量底層民眾認(rèn)為,“自由就是可以無法無天了”,“從今往后我們可以再也不要什么法院了”。③所以,制憲者一開始就對(duì)“多數(shù)的暴政”保持警惕??磥?,憲法有“制衡民主之意”應(yīng)該是事出有因。

    商榷五,保留奴隸制是永遠(yuǎn)無法抹去的污點(diǎn)。

    “對(duì)奴隸制的保留,兩百年來,無數(shù)次地被歷史學(xué)家和學(xué)校的學(xué)生們稱之為制憲會(huì)議的一個(gè)缺陷,一個(gè)污點(diǎn)?!雹苓@是1787年美國憲法教學(xué)繞不過去的坎,是教學(xué)難點(diǎn),也是檢驗(yàn)師生對(duì)歷史意識(shí)的理解的重要素材。如何認(rèn)識(shí)這個(gè)問題?首先,并非全體種植園主都竭力主張保留奴隸制。如制憲領(lǐng)袖華盛頓就主張解放自己家的奴隸并立在遺囑中;弗吉尼亞州代表喬治·梅森雖有300多名奴隸,但他本人卻堅(jiān)決主張廢除奴隸制。其二,陳腐落后的制度的淘汰并非主要靠人們善良的意愿,而是取決于新的經(jīng)濟(jì)、政治制度的漸趨成熟。劉宗緒先生曾談到,“還在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間,民主派曾幾次提出過廢除奴隸制的要求,都未成功,一方面說明種植園奴隸主階級(jí)的頑固和資產(chǎn)階級(jí)的態(tài)度,但另一方面也說明,當(dāng)時(shí)奴隸制作為資本主義的經(jīng)濟(jì)配合物,同資本主義發(fā)展的矛盾并未尖銳到不相容的地步,就是說,廢除奴隸制的種種條件并沒有完全成熟”。⑤為什么保留奴隸制的力量比較強(qiáng)大?當(dāng)時(shí)北方黑人占人口數(shù)的2.5%,而在南方則達(dá)40%,個(gè)別地區(qū)達(dá)70%,南方莊園主的財(cái)產(chǎn)除了土地,主要就是黑奴了,這是南方經(jīng)濟(jì)的命脈,是種植園奴隸主的核心利益,如果不妥協(xié),結(jié)局就是制憲目標(biāo)的落空。第三,暫時(shí)無法解決的問題先擱置下來,留給時(shí)間來解決,這是美國制憲者的智慧。美國學(xué)者唐·費(fèi)倫巴克爾所說:“在處理奴隸制問題上,費(fèi)城制憲會(huì)議的代表們實(shí)際上是制定了兩個(gè)憲法,一個(gè)是他們馬上可以用的,另一個(gè)則是留給他們的后代。”⑥希望后人能夠有足夠的智慧來解決這個(gè)問題。

    商榷六,憲法在選舉權(quán)上表現(xiàn)出明顯的非民主性。

    第一,關(guān)于選舉權(quán)上的非民主性,如果按當(dāng)今的民主含義來衡量,毫無疑問是事實(shí)。然而,如果要追問其原因,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),憲法規(guī)定的人口計(jì)算方法和原則是服從于平衡各州各方訴求、達(dá)成多元利益妥協(xié)、追求形成憲法共識(shí)和建立真正國家的總目標(biāo)的。“黑人只算五分之三個(gè)人,印第安人不算人。”實(shí)際上是南方州與北方州、人多的州與人少的州之間為了兩院議席博弈的結(jié)果。有學(xué)者認(rèn)為,費(fèi)城會(huì)議最大的僵局是國會(huì)參眾兩院代表產(chǎn)生方式。但最終,大州與小州,南方州與北方州達(dá)成了妥協(xié)。有美國人把這次妥協(xié)稱為“偉大的妥協(xié)”,“一代代的作為最基本的公民教育讓后人看到,政治是可以這樣來達(dá)成妥協(xié)的,在對(duì)美國孩子的教育中凸現(xiàn)這個(gè)偉大的妥協(xié),是期待后代的美國人都能夠重視并學(xué)會(huì)以這樣的智慧,來處理他們分歧和利益之爭(zhēng)。也就是說,這是民主性格的培養(yǎng)”。①在這里,美國人是把“污點(diǎn)”當(dāng)成教育的素材。從某種意義上講,沒有妥協(xié)就沒有美國憲法,沒有妥協(xié)就沒有民主。胡傳勝教授曾說:“開明的社會(huì)是一個(gè)帶著進(jìn)步與反動(dòng)、保守與落后共同前進(jìn)的社會(huì),而不是一個(gè)拋棄反動(dòng)與落后的社會(huì)?!雹谶@一觀點(diǎn)令人振聾發(fā)聵。第二,至于汪老師文中引述的佟德志先生的材料和數(shù)據(jù)僅僅是參議員的職數(shù)導(dǎo)致的不平衡和不合理,而沒有提及眾議員職數(shù)分布,因此證據(jù)并不充分。因?yàn)槊绹鴥稍鹤h員的組成、選舉辦法和名額多少,是綜合平衡考量的,最終的目的是多元利益的照顧和矛盾的協(xié)調(diào)。第三,關(guān)于投票權(quán)的資格問題,從來都顯現(xiàn)出由苛刻限制到逐漸放寬、由不合理到合理的漸進(jìn)趨勢(shì)和時(shí)代特征。即便是資本主義最發(fā)達(dá)的英國直到19世紀(jì)80年代,男子才基本實(shí)現(xiàn)普選權(quán);德國直到20世紀(jì)初還是有錢人每人3票,中產(chǎn)者每人2票,普通人每人1票。③直到20世紀(jì)70年代,美國才最終實(shí)現(xiàn)了所有18歲以上的成年公平的普選權(quán)。此外,我們身邊的一個(gè)案例可供對(duì)比思考。中國1953年頒布的人大選舉法規(guī)定,直轄市和工業(yè)大城市的人大代表名額每10萬人選代表1人,一般省份每80萬人選一人。1979年修訂選舉法規(guī)定,全國人大每一代表所代表的鄉(xiāng)村與城市人口數(shù)的比例為8 1,1995年修改為,“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配”,即1/4條款,體現(xiàn)的是城鄉(xiāng)選舉權(quán)的差異,2010年才修改為1 1。④于此,道理不言自明。所謂以歷史意識(shí)認(rèn)識(shí)歷史問題正是這個(gè)道理。

    1.辯論和談判也是化解矛盾的良方

    制憲代表羅杰·謝爾曼總結(jié)制憲的經(jīng)驗(yàn)時(shí)說:“政治活動(dòng)的最終目標(biāo)是互相說服,達(dá)成一致方為政治成果”。托馬斯杰斐遜指出:“放棄集合軍隊(duì),轉(zhuǎn)而集合起國家明智的人來制定憲法的做法……這部憲法毫無疑問是我們對(duì)人類最聰明的奉獻(xiàn)?!雹菝绹贫☉椃ê臅r(shí)約4個(gè)月,批準(zhǔn)通過憲法近3年,從時(shí)間上看并非一蹴而就,但最大的特點(diǎn)是辯論,通過辯論,對(duì)立的雙方一點(diǎn)點(diǎn)、一步步達(dá)成底線共識(shí)。憲政史研究學(xué)者蕭瀚認(rèn)為,辯論是通向合法的道路。換句話說,所有不通過辯論的存在,其合法性都必須受到質(zhì)疑。⑥1787年憲法雄辯地證明了這一結(jié)論。

    2.原則與妥協(xié)是美式民主的核心機(jī)制

    美國憲法的產(chǎn)生告訴我們,沒有妥協(xié)就沒有美國憲法。我們應(yīng)該讓公民、讓學(xué)生知道,妥協(xié)是一種智慧,是一種能力。一個(gè)民族不善于妥協(xié),就不可能走向真正的民主。⑦構(gòu)建和諧社會(huì)需要妥協(xié),民主政治的建立也需要妥協(xié)。

    3.民主政治的實(shí)質(zhì)是守規(guī)則、講法治

    民主離不開規(guī)則,民主更需要遵守規(guī)則。李劍鳴認(rèn)為,美國各州各村鎮(zhèn)都有議事規(guī)則,美國憲法則是美國社會(huì)的最高規(guī)則,遵守規(guī)則成為“心靈的習(xí)慣”。(當(dāng)然,我們并不排除美國也存在破壞規(guī)則的事情)美國憲法之所以在統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者心目中都是最高規(guī)則,都同樣具有崇高性和神圣性,源于美國人中存在著某種憲法崇拜,“后來的很多學(xué)者也認(rèn)為,美國憲法確實(shí)具有某種‘圣經(jīng)的性質(zhì)”。⑧劉緒貽先生在《美國憲法與憲政》一文中指出,“美國人這種近乎于神圣的憲法信仰,使美國憲法的理念和權(quán)威滲透到美國社會(huì),美國政府、美國社團(tuán)、美國媒體和美國民眾大都了解、關(guān)心、尊重并能運(yùn)用憲法”。①這種對(duì)憲法和法律的敬畏應(yīng)該對(duì)國人有最重要的啟迪,因?yàn)檫@是認(rèn)識(shí)和理解民主的關(guān)鍵,是對(duì)現(xiàn)代公民的基本要求。

    4.憲法的務(wù)實(shí)性

    美國制憲者深知其使命是制定一部可以解決問題的憲法,而不是訂立道德律令。比如,他們認(rèn)為,平等、民主在當(dāng)時(shí)是一個(gè)沒有答案的道德難題,因此并不想把它搞成好聽好看的文本,而只是搭建一個(gè)解決問題的框架,隨著時(shí)代的發(fā)展加以補(bǔ)充修改。當(dāng)今中國正在加快法制建設(shè),如何建章立制、制定法律?要汲取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?鄭永年教授認(rèn)為,一般而言,發(fā)展中國家通常缺乏法治傳統(tǒng)和法治經(jīng)驗(yàn),往往參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),把好的、理想的法律條文加在一起,變成自己國家的法律,就造成了法律存在過于理想化的問題,法律很漂亮,執(zhí)行非常難。②筆者以為,美國制憲者思考問題的方式是否對(duì)中國的法制建設(shè)有所借鑒呢!

    沙翁曾說,“一千個(gè)人眼中有一千個(gè)哈姆雷特”。對(duì)美國憲法的評(píng)析,筆者與汪瀛老師只是審視問題的視角和思維方式的差異,本身并不存在對(duì)與錯(cuò)。對(duì)近代以來中華民族苦難歷史的回顧和對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的展望,我們有理由重視憲法史的思考辨析。其實(shí),黨中央依法治國的決心已經(jīng)在課程改革中開始凸顯。據(jù)悉,從2016年起,小學(xué)和初中起始年級(jí)的“品德與生活”,“思想品德”將統(tǒng)一更名為“道德與法治”,這是1949年以來,“法治”二字首次出現(xiàn)在義務(wù)教育階段的政治課程名稱中。年底,即將出臺(tái)的高中新課標(biāo)中,政治與法治或也將成為獨(dú)立的必修單元。③作為歷史教師的筆者堅(jiān)信,以史為鑒、少走彎路,是加快中國民主政治和法治建設(shè)的需要。托克維爾曾說:“我們把視線轉(zhuǎn)向美國,并不是為了亦步亦趨地效仿它所建立的制度,而是為了更好地學(xué)習(xí)適用于我們的東西?!雹苓@就是筆者的初衷!

    【作者簡(jiǎn)介】王曉榮,中學(xué)正高級(jí)教師,四川省瀘州高級(jí)中學(xué)歷史教師,主要從事中學(xué)歷史教學(xué)與研究。

    【責(zé)任編輯:李婷軒】

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