從嚴(yán)治黨新形勢下黨校加強(qiáng)黨性教育的思考

王貴鋅

摘 要 從嚴(yán)治黨新形勢下，黨校加強(qiáng)黨性教育應(yīng)該以新的理念、新的方法、新的措施適應(yīng)新發(fā)展新形勢新任務(wù)。針對黨校黨性教育存在治學(xué)不夠嚴(yán)律、治教不夠嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范管理存在困難等問題。提出了“嚴(yán)抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治學(xué)；嚴(yán)守政治紀(jì)律，從嚴(yán)治教；完善評價(jià)機(jī)制，從嚴(yán)管理”等對策或建議。

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)治黨 黨性教育

中圖分類號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)創(chuàng)出新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，推動(dòng)形成了從嚴(yán)治黨新形勢。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是新時(shí)期治國理政“四個(gè)全面“戰(zhàn)略布局的重要戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國提供了根本保證。思想建黨是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，而黨性教育又是思想建黨的主要途徑。因此，在從嚴(yán)治黨新形勢下，黨校加強(qiáng)黨性教育應(yīng)該以新的理念、新的方法、新的措施適應(yīng)新發(fā)展新形勢新任務(wù)。

1加強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)要求

習(xí)近平總書記指出，“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。中央又特別要求“把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程各方面”。今年10月新修訂的《干部教育培訓(xùn)條例》更加鮮明地強(qiáng)調(diào)了理想信念和黨性教育，在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出理想信念和黨性黨規(guī)黨紀(jì)，教育干部做到對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)；在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，促進(jìn)干部養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)、作風(fēng)；在教風(fēng)建設(shè)上要求黨校教員必須“對黨忠誠、政治堅(jiān)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”。這些要求都指明了新形勢下的黨性教育，必須適應(yīng)實(shí)現(xiàn)中國夢、全面深化改革這個(gè)新的時(shí)代主題，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新形勢、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

從嚴(yán)治黨新形勢下加強(qiáng)黨性教育，有助于廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，在全面深化改革中自覺“涉險(xiǎn)灘”、闖難關(guān)，啃“硬骨頭”，正確對待利益格局調(diào)整，保證政令暢通。有助于廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，把中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求落地生根，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神，真正做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。有助于打造講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的黨員干部隊(duì)伍，為全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和思想保證。

2新形勢下黨校加強(qiáng)黨性教育的主要問題

黨性教育對于黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，黨性教育不斷開拓創(chuàng)新，取得了明顯成效。但黨性教育與從嚴(yán)治黨新形勢和干部隊(duì)伍建設(shè)新要求相比，仍然存在一些問題。

（1）從學(xué)員角度看，治學(xué)不夠嚴(yán)律。一是認(rèn)識(shí)偏差。有的學(xué)員對黨性教育重視不夠，相比之下更關(guān)注能力培訓(xùn)、國際國內(nèi)時(shí)事形勢等方面的課；有的學(xué)員認(rèn)為社會(huì)潛規(guī)則太多，黨性教育理論不實(shí)用，學(xué)多了反而還會(huì)不適應(yīng)社會(huì)；2014年干部培訓(xùn)需求調(diào)查顯示，部分主體班次把黨性教育課程作為首選占比不足50%。二是審美疲勞。黨性教育形式的格式化和高度雷同，使學(xué)員產(chǎn)生審美的疲勞，對聽過的課，看過的點(diǎn)，寫過的黨性分析材料，沒有新鮮感，認(rèn)為是走過場、搞形式。三是放松要求。有的學(xué)員對嚴(yán)格管理不理解，認(rèn)為把干部當(dāng)中小學(xué)生管太嚴(yán)格，不樂意接受，表現(xiàn)對安排的黨性鍛煉活動(dòng)不積極。四是學(xué)用脫節(jié)。學(xué)員存在學(xué)而不信、學(xué)而不用的心理。有的學(xué)員討論時(shí)，喜歡拿中國與美國作簡單比較，高談西方民主及社會(huì)保障等制度如何優(yōu)越，看不到自己國家的進(jìn)步；有的學(xué)員坦承，黨倡導(dǎo)不唯上、不唯書、只唯實(shí)，但在實(shí)際政治生活中，只有“不唯書”可以做到，不唯上、只唯實(shí)則很難。

（2）從教員角度看，治教不夠嚴(yán)謹(jǐn)。一是不善教。有的教師思路不開闊，黨性教育滿足于一般化的說教、灌輸，不夠生動(dòng)、感人，說服力、感染力不強(qiáng)；有的教師上現(xiàn)場教學(xué)課，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，缺乏深度，學(xué)員認(rèn)識(shí)沒有提升，感情沒有激發(fā)，靈魂沒有觸動(dòng)。二是不深教。有的只舉例子，講問題的表面現(xiàn)象，不揭示例子背后的深刻道理，不深入分析問題的成因，不提出解決問題的辦法，學(xué)員感到不解渴，思想上依然困惑不解；有的借針砭時(shí)弊過多渲染社會(huì)陰暗面，發(fā)泄不滿情緒，對主流價(jià)值的判斷不全面、客觀、準(zhǔn)確。三是不能教。以自貢市為例，目前全市黨性教育專職教師極少，且年齡普遍偏大（平均在50歲以上），呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；有的黨性教育教師平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，思想觀念和認(rèn)識(shí)跟不上新形勢新要求，導(dǎo)致黨性教育課內(nèi)容陳舊，缺乏現(xiàn)實(shí)針對性。

（3）從組織角度看，規(guī)范管理存在困難。一是制定評估標(biāo)準(zhǔn)困難。對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育效果進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評估目前還缺乏權(quán)威、統(tǒng)一的定性、定量的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。二是考核教育效果困難。由于很難用具體量化的指標(biāo)來評估黨性教育的效果，導(dǎo)致在實(shí)踐上出現(xiàn)形式主義的問題。如通常簡單化為交一篇黨性分析材料，很難全面反映學(xué)員黨性修養(yǎng)真實(shí)情況。三是運(yùn)用評估結(jié)果困難?？己私Y(jié)果與使用脫節(jié)是干部培訓(xùn)管理中較普遍存在的一個(gè)問題。在實(shí)際操作中，干部參訓(xùn)考核結(jié)果與任用關(guān)聯(lián)度不夠大，這在一定程度上抑制了干部參加培訓(xùn)的積極性。

3從嚴(yán)治黨新形勢下黨校加強(qiáng)黨性教育的建議

十八大以來，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，特別是從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”，為從嚴(yán)治黨新新形勢下如何加強(qiáng)黨性教育指明了方向、提供了遵（下轉(zhuǎn)第17頁）（上接第2頁）循依據(jù)。

（1）嚴(yán)抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治學(xué)。一是加強(qiáng)入學(xué)教育。將入學(xué)教育作為黨性教育的第一堂課，使學(xué)員認(rèn)識(shí)到黨性學(xué)習(xí)與做好工作、拒腐防變相聯(lián)系，黨性鍛煉不僅是成就黨的偉大事業(yè)的必然要求，也是個(gè)人全面發(fā)展自我，實(shí)現(xiàn)人生幸福不可缺少的功課，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐的自覺性和主動(dòng)性。二是嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。完善黨性教育聯(lián)絡(luò)員制度，專職聯(lián)絡(luò)員參與全程跟班聽課、學(xué)習(xí)交流和黨性分析等活動(dòng)，在學(xué)習(xí)過程中考察學(xué)員的黨性修養(yǎng)水平；建立學(xué)風(fēng)建設(shè)督促檢查制度，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、校紀(jì)校規(guī)行為必須嚴(yán)肅處理，把學(xué)員遵守校紀(jì)校規(guī)等情況作為評價(jià)學(xué)員黨性修養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是突出重點(diǎn)內(nèi)容。不同時(shí)期黨性教育的內(nèi)容和表現(xiàn)形式也有所不同。當(dāng)前黨性教育的內(nèi)容特別要突出“馬克思主義經(jīng)典著作及中特理論”、“理想信念”、“黨章黨史、黨規(guī)黨紀(jì)”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”、“忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈”以及“依法治國、依規(guī)管黨、從嚴(yán)治黨”等方面的要求。

（2）嚴(yán)守政治紀(jì)律，從嚴(yán)治教。一是嚴(yán)明講壇紀(jì)律。黨性教育教師必須要有過硬的黨性，講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩，按習(xí)總書記提出的“五個(gè)必須“要求，堅(jiān)持正面宣傳、正面教育、弘揚(yáng)正氣的導(dǎo)向，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、授課答疑有紀(jì)律”的原則，決不允許傳播散布與黨中央的路線方針政策相違背或與省市委決定違背的言論。二是建立黨性教育師資庫。整合轄區(qū)黨校、高校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資源，建立“黨性教育優(yōu)秀師資庫”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求選拔?？蓪⒈镜赜楷F(xiàn)出的先進(jìn)模范、時(shí)代英雄、老革命以及黨委書記或部門領(lǐng)導(dǎo)以客座教師（教授）身份納入師資庫。三是編寫黨性教育本地教材。深入挖掘本地黨性教育資源，分板塊編寫成革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、國情市情教育、警示教育和廉政教育的本地教材，將本地具有典型性、代表性案件及時(shí)制作成警示教育專題片，利用視頻教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)或體驗(yàn)式教學(xué)方式，觸動(dòng)學(xué)員靈魂，達(dá)到預(yù)期效果。

（3）完善評價(jià)機(jī)制，從嚴(yán)管理。當(dāng)前，有幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問題必須得到切實(shí)解決。一是探索建立黨性教育成果評價(jià)體系。黨性教育重在實(shí)效。成立由干部培訓(xùn)主管部門、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員所在單位共同組成的黨性教育教學(xué)評估機(jī)構(gòu)，研究定量或定性考核指標(biāo)，使黨性教育教學(xué)評估有依據(jù)能考核；加強(qiáng)黨章黨史黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)考試，并組織討論交流，讓學(xué)員從理論上認(rèn)知認(rèn)同，內(nèi)化于心，外化于形。二是建立黨性教育結(jié)果評價(jià)運(yùn)用體系。將干部黨性培訓(xùn)情況與個(gè)人年度考核、選拔任用、評先評優(yōu)緊密結(jié)合，真正做到干部培訓(xùn)、使用與管理有機(jī)聯(lián)系，堅(jiān)持黨性教育不合格不提拔的原則，充分激發(fā)干部參與黨性教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。三是創(chuàng)建黨性教育社會(huì)參與合力機(jī)制。黨性教育要取得長效，還應(yīng)注意發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，從對黨員干部的考評考核、管理監(jiān)督、選人用人機(jī)制等方面入手，強(qiáng)化黨性教育的外力約束作用，形成黨性教育合力。

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