洪巧俊
《諷刺與幽默》2016年11月4日刊文環(huán)保數(shù)據(jù)造假傷害政府形象
洪巧俊
如果僅僅不以GDP論英雄,對官員政績的考核不改變,對造假者不嚴(yán)厲懲處,該撤職的撤職,該判刑的判刑,不追究上級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要遏制數(shù)字造假出政績的泛濫就難。
掩耳盜鈴的故事雖發(fā)生在秦朝,但千年以來這掩耳盜鈴的事就沒間斷過,且有愈演愈烈之勢,并不斷翻出新花樣。比如前不久發(fā)生的西安市環(huán)保局長安分局主要官員出于自身政績考量,偷配鑰匙并記住密碼,用棉紗堵塞空氣采樣器,致使空氣(或環(huán)境)質(zhì)量數(shù)據(jù)異常,引起中國環(huán)境監(jiān)測總站注意。警方立案調(diào)查后,目前涉案人員已被羈押在看守所。
眾所周知,環(huán)保部門本身就是環(huán)境執(zhí)法部門,而西安市環(huán)保局長安分局主要官員們卻知法犯法,以身試法,其性質(zhì)是十分惡劣的。他們膽敢如此,依然是“我的地盤我做主”的思維,再就是認(rèn)為數(shù)字造假一般不會受到處理,當(dāng)今數(shù)字造假出政績的事比比皆是,受處分法辦的有幾人?西安環(huán)保官員敢以身試法,數(shù)字造假,出的政績卻是當(dāng)?shù)氐恼儯菫楫?dāng)?shù)刂髡念I(lǐng)導(dǎo)臉上“貼金”,即使被查也可能會高舉輕放,受到當(dāng)?shù)氐谋Wo(hù),這也是個(gè)別環(huán)保官員膽大妄為、以身試法的根本之因。
數(shù)字造假出政績的泛濫,就是處罰不嚴(yán)厲造成的。類似西安環(huán)保這種“奇招”也不是第一次出現(xiàn),比如荒山噴綠漆,空氣監(jiān)測站設(shè)在公園等等。其實(shí)環(huán)保數(shù)字造假遠(yuǎn)比不上GDP造假那么瘋狂,地方GDP“增速高于全國、總量大于全國”的統(tǒng)計(jì)亂象已存在多年。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假,憂思難忘,隱患不止。比如東北三省的造假數(shù)據(jù)曾經(jīng)驚動中央巡視組。有官員證實(shí)說,僅黑龍江省自行“擠掉”的投資水分,近兩年每年至少數(shù)百億元。東北黃金十年的發(fā)展,是好看的數(shù)字之下,難受的經(jīng)濟(jì)。不僅東北GDP增速、投資、消費(fèi)和進(jìn)出口等數(shù)據(jù)“大水漫灌”,甚至連舊區(qū)改造、城鄉(xiāng)居民收入等數(shù)據(jù)也被篡改。這年頭官員政績數(shù)據(jù)不造假,似乎還不好意思說?!度嗣袢請?bào)》今年7月以《部分省市招商造假:重復(fù)簽約幾千萬包裝成數(shù)億》報(bào)道部分省市招商引資造假,可見事情有多嚴(yán)重。報(bào)道中一個(gè)片段是這樣的:紅旗飛揚(yáng),彩球飄飄,禮儀小姐落落大方……在西北某省一場招商會的簽約現(xiàn)場,幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負(fù)責(zé)人無奈地對記者說:“這里頭我們市的幾個(gè)項(xiàng)目,早在半年前就簽過約了,如今無非是讓老板給個(gè)面子,再來捧個(gè)場?!边@些官員掩的是公眾之耳,蓋的是自己監(jiān)守之鈴。一位經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人自我反思:“說到底,這還是一種虛榮的政績觀在作怪,國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)不以GDP論英雄,但在當(dāng)?shù)厥聦?shí)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍然是目前最明顯的成績單?!眹\,不可不防。黨報(bào)以如此醒目標(biāo)題,可知某些地方政府官員政績造假簡直到了無所忌憚的程度!地方官員喜政績,企業(yè)愛面子,于是雙方一拍即合,結(jié)果卻是損害了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和進(jìn)步,更影響了國家和人民的利益和福祉。這種造假嚴(yán)重?fù)p害了政府形象,又怎能打造誠信政府,叫老百姓如何相信政府?
可以說,上級不科學(xué)與不實(shí)事求是的考核,與地區(qū)之間的競爭都是“數(shù)據(jù)造假”的主要推手,而“數(shù)字出官”則是病根。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能獨(dú)立于官員控制之外,假數(shù)據(jù)腥臭的白沫就仍然會冒大;如果僅僅不以GDP論英雄,對官員政績的考核不改變,對造假者不嚴(yán)厲懲處,該撤職的撤職,該判刑的判刑,不追究上級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要遏制數(shù)字造假出政績的泛濫就難。