奧巴馬和安倍為何急著救TPP

勞木

奧巴馬的總統(tǒng)任期即將結(jié)束，眼下他最惦念的就是推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)TPP批準(zhǔn)案。為此，他賣力游說(shuō)，甚至不惜拿中國(guó)當(dāng)靶子。他對(duì)國(guó)會(huì)議員說(shuō)，TPP是一道簡(jiǎn)單的選題：要么由美國(guó)來(lái)制定亞洲的貿(mào)易規(guī)則，要么由中國(guó)來(lái)制定，“我敢向你們保證，中國(guó)不會(huì)設(shè)立一系列規(guī)則來(lái)保障美國(guó)企業(yè)的利益。”

安倍積極策應(yīng)。他在日本眾院發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)，懇請(qǐng)眾院能在11月8日美國(guó)總統(tǒng)選舉投票前批準(zhǔn)TPP，“為TPP盡快生效推高氣氛”。

有些扎眼的是，李顯龍對(duì)TPP命運(yùn)也很著急，不久前他訪美時(shí)用話激美國(guó)，稱TPP是一塊“考驗(yàn)（美國(guó)在亞洲）可信度和目標(biāo)嚴(yán)肅性的試金石”。后來(lái)在日本訪問(wèn)時(shí)，他稱將與日本攜手行動(dòng)，促使TPP早日生效。

到2020年時(shí)美國(guó)60%的兵力部署在亞太和完成TPP，是奧巴馬讓美國(guó)重返亞太的兩條腿。軍事這條腿已伸進(jìn)不少，像在新加坡部署了瀕海戰(zhàn)斗艦和P-8反潛偵察機(jī)，可以使用菲律賓的好幾個(gè)軍事基地，薩德反導(dǎo)系統(tǒng)有望在韓國(guó)落戶，美日韓軍事聯(lián)盟向前推進(jìn)一步。

安倍為什么那么看重TPP？去年11月訪美期間，他在國(guó)會(huì)演講時(shí)有過(guò)露骨表白：“TPP并不只是有經(jīng)濟(jì)上的好處，它還事關(guān)我們的安全。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它的戰(zhàn)略價(jià)值將是巨大的。我們永遠(yuǎn)不要忘記這一點(diǎn)?！彼辉?gòu)?qiáng)調(diào)，在TPP，“美國(guó)和日本必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。安倍的小算盤打得可真精，他想利用TPP，借船出海，以利于日本在經(jīng)濟(jì)和軍事上加快向外擴(kuò)張的步伐。

至于李顯龍的表態(tài)，那是想借機(jī)同美國(guó)和日本套近乎。

然而，不管有人怎么賣力搶救，TPP難逃厄運(yùn)。道理很簡(jiǎn)單：第一，美國(guó)國(guó)會(huì)未必批準(zhǔn)，即使放行，兩位總統(tǒng)候選人都堅(jiān)決反對(duì)，TPP即便出生，生存也難。第二，TPP更像是奧巴馬等人異想天開(kāi)的“頂層設(shè)計(jì)”，脫離實(shí)際的“拍腦袋”工程，沒(méi)什么可操作性。

同運(yùn)作正常的WTO相比，TPP是高臺(tái)階、小圈子。其核心精神是絕對(duì)的貿(mào)易和服務(wù)自由。成員國(guó)之間實(shí)行零關(guān)稅，貨物和服務(wù)全部自由流動(dòng)，允許自由進(jìn)入電訊、銀行、能源、新聞等行業(yè)。另外，禁止國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)企要私有化，等等。

可見(jiàn)，TPP不是純粹的貿(mào)易協(xié)定，而是包含許多政治和體制方面的內(nèi)容。除了美國(guó)、日本等少數(shù)國(guó)家，多數(shù)成員國(guó)像智利、墨西哥、秘魯、文萊、馬來(lái)西亞、越南等，要達(dá)到TPP的標(biāo)準(zhǔn)，要么被拔苗助長(zhǎng)，要么被“揉碎了重塑”。就算能從TPP得到好處，也不知要等到猴年馬月，而放棄很多權(quán)利和任人擺布則是眼前的事。

TPP被戲稱為“踢屁屁”，多數(shù)成員國(guó)的百姓看到了這種現(xiàn)實(shí)，他們奮起反對(duì)國(guó)家加入TPP，是有眼光的表現(xiàn)。

（摘自環(huán)球網(wǎng)2016.10.3）