廣東省中小河流治理的工作方法

劉林軍,吳秋芳,么振東,朱光源,李興榮

(廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,廣東 廣州 510635)

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廣東省中小河流治理的工作方法

劉林軍,吳秋芳,么振東,朱光源,李興榮

(廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,廣東 廣州 510635)

面對(duì)中小河流治理工作范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、資料少的特點(diǎn),急需摸索和總結(jié)出一種全面適應(yīng)中小河流治理的工作方法。結(jié)合廣東省山區(qū)五市中小河流治理的一線(xiàn)管理和設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)治理工作各個(gè)階段,在人員組織、工作步驟、實(shí)地調(diào)研、內(nèi)業(yè)工作、現(xiàn)場(chǎng)查勘、實(shí)施配合等方面探索出一套在有限人力下既能滿(mǎn)足精度要求,又可以適應(yīng)進(jìn)度需求的“一線(xiàn)工作法”,有效的推進(jìn)了治理工作的開(kāi)展。

中小河流；治理；工作方法

經(jīng)過(guò)幾十年的水利建設(shè),大江大河的防洪設(shè)施日趨完善,但中小河流治理工作卻一直相對(duì)落后,除部分發(fā)達(dá)地區(qū)外,大多數(shù)地區(qū)尤其是山區(qū)的中小河流治理工作相對(duì)缺失。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)干預(yù)活動(dòng)的日益增強(qiáng),中小河流治理的短板也日益明顯,洪澇災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響了周邊人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)這一情況,近年來(lái),中央在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),包括“全國(guó)中小河流治理專(zhuān)項(xiàng)”、“中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)”等[1-2]。

廣東省通過(guò)積極爭(zhēng)取,很多工程列入了中央專(zhuān)項(xiàng)治理方案中,但與治理需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,為加快推進(jìn)中小河流治理的工作,2014年6月開(kāi)始,廣東省委、省政府統(tǒng)一部署,選取問(wèn)題最為突出的韶關(guān)市、河源市、梅州市、清遠(yuǎn)市、云浮市等5市開(kāi)展山區(qū)五市中小河流治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),要求用3～5 a時(shí)間,使受洪水威脅嚴(yán)重、洪澇災(zāi)害較頻繁的重要河段防洪能力得到明顯提高,主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村莊等防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10～20年一遇,人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防洪安全得到基本保障[3]。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東省集雨面積在50～3 000 km2之間的干、支河流共1 211條,總河長(zhǎng)36 561 km,其中山區(qū)五市有536條,總河長(zhǎng)17 789 km,此次治理任務(wù)要求基本覆蓋了山區(qū)五市的主要中小河流,要在這么短時(shí)間內(nèi)對(duì)這些河道進(jìn)行梳理,基本確定治理河段并分別開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工工作,達(dá)到治理效果,任務(wù)非常之重,如何按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成這項(xiàng)任務(wù),工作方法的創(chuàng)新就顯得尤為重要。

1 工作階段劃分及各階段主要任務(wù)

根據(jù)實(shí)際工作特點(diǎn),廣東省山區(qū)五市中小河流治理工作主要可以劃分為實(shí)施方案、勘測(cè)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等幾個(gè)主要工作階段,根據(jù)各個(gè)工作階段的不同精度和目的采用不同的工作方法,可以有效地推進(jìn)工作進(jìn)展。

實(shí)施方案階段可理解為傳統(tǒng)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的融合,主要目的為梳理山區(qū)五市中小河流位置數(shù)量、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、存在問(wèn)題、治理現(xiàn)狀等基本情況,明確治理的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo),初步選擇治理河段和治理措施并匡算工程投資。

勘測(cè)設(shè)計(jì)階段為初步設(shè)計(jì)階段,也可以簡(jiǎn)稱(chēng)為設(shè)計(jì)階段,根據(jù)工作特點(diǎn)可分為設(shè)計(jì)前期、設(shè)計(jì)中期和設(shè)計(jì)后期3個(gè)階段。主要的任務(wù)是依據(jù)《實(shí)施方案》基本確定的治理工程、治理長(zhǎng)度及投資情況,對(duì)每一個(gè)工程河段進(jìn)行詳細(xì)的查勘、勘測(cè)和初步設(shè)計(jì)工作,確定治理河長(zhǎng)、河段、措施及工程投資等。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段主要指施工圖設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)施工階段,隨著施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),工作的不斷開(kāi)展,沿線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的揭露度和群眾的介入度都大大提高,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和設(shè)計(jì)工作難度也都相應(yīng)增大。因此,這個(gè)階段主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做出合理分析并進(jìn)行妥善處理。

2 工作方法

2.1 實(shí)施方案編制階段

實(shí)施方案首先系統(tǒng)梳理五市已列入中央和省有關(guān)規(guī)劃的江河主要支流治理、中小河流治理、小流域綜合治理、中小河流綜合治理重點(diǎn)縣及水系連通、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、山洪溝治理和水土保持等工程項(xiàng)目情況,并按照輕重緩急,重新擬定項(xiàng)目實(shí)施安排。然后以河流(流域、河道)為對(duì)象,按照河流防洪目標(biāo)和體系,系統(tǒng)制定各級(jí)河流防洪保安的工程措施和非工程措施。根據(jù)流域防洪要求,對(duì)納入原規(guī)劃范圍的各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,并因地制宜提出新增項(xiàng)目需求。

由于山區(qū)五市中小河流數(shù)量繁多、分布廣、地形條件復(fù)雜、防洪存在問(wèn)題各異,要在短時(shí)間編制高質(zhì)量的山區(qū)五市中小河流治理實(shí)施方案,指導(dǎo)中小河流治理工作,方法非常重要。為了確保實(shí)施方案的工作深度和精度,突出系統(tǒng)治理、生態(tài)治理理念,統(tǒng)籌整個(gè)流域規(guī)劃,綜合考慮中小河流上下游、左右岸等方面對(duì)防洪排澇方面的要求,在接受實(shí)施方案編制任務(wù)后,經(jīng)多次研究探討,確定了實(shí)施方案的工作方法。

2.1.1 人員組織

根據(jù)進(jìn)度要求,確定了統(tǒng)一培訓(xùn)、梯隊(duì)分工、專(zhuān)業(yè)覆蓋、平行調(diào)研的人員組織方式。

單位安排1個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和1個(gè)技術(shù)分管總工,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌總體工作。

山區(qū)五市各成立1個(gè)項(xiàng)目組,共5個(gè)項(xiàng)目組,每個(gè)項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,副項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若干。

每個(gè)項(xiàng)目組根據(jù)各市的縣數(shù)量和分布情況分別安排3～4個(gè)工作組,每個(gè)工作組設(shè)組長(zhǎng)1名,組長(zhǎng)兼為副項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各工作組分別配置規(guī)劃、水工、地質(zhì)等專(zhuān)業(yè)工作人員。五市共安排了18個(gè)工作組。

平行調(diào)研前對(duì)調(diào)研人員進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一理念,明確調(diào)研內(nèi)容,制定調(diào)研表格等。

2.1.2 工作步驟

實(shí)施方案編制堅(jiān)持慎重處理地方意見(jiàn)、分片逐河現(xiàn)場(chǎng)查勘、內(nèi)業(yè)與外業(yè)并重、宏觀把握項(xiàng)目構(gòu)成的原則,主要分6個(gè)步驟：

1) 介紹、培訓(xùn)：派出的工作組在市級(jí)水務(wù)部門(mén)召開(kāi)大會(huì)向縣級(jí)水利部門(mén)介紹本次實(shí)施方案的總體要求、治理理念和主要工作內(nèi)容。

2) 填表：由地方根據(jù)統(tǒng)一制定的表格要求,填寫(xiě)中小河流治理需求及項(xiàng)目情況。

3) 內(nèi)業(yè)分析：通過(guò)航測(cè)圖、衛(wèi)星圖等,以河流流域?yàn)閱卧?從流域防洪體系出發(fā),逐河分析整治河段及其整治措施。

4) 現(xiàn)場(chǎng)查勘：根據(jù)地方項(xiàng)目需求及內(nèi)業(yè)分析成果,對(duì)各主要項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、復(fù)核,明確項(xiàng)目的必要性及初步選定治理方案。

5) 實(shí)施方案論證：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看,調(diào)整細(xì)化內(nèi)業(yè)分析成果,合理確定項(xiàng)目的治理范圍、規(guī)模及治理方案。

6) 報(bào)告編制：以河流流域?yàn)閱挝粚?duì)河流治理情況進(jìn)行編制,其中：200 km2以上河流流域單列,100 km2以上逐河逐段列方案。

實(shí)施方案編制開(kāi)展流程見(jiàn)圖1。

圖1 實(shí)施方案編制開(kāi)展流程示意

2.1.3 實(shí)地調(diào)研

實(shí)施方案的實(shí)地調(diào)研主要接觸對(duì)象為市、縣一級(jí)的水利主管部門(mén),主要內(nèi)容為介紹工作內(nèi)容,培訓(xùn)工作方法,收集河流信息及地方相關(guān)規(guī)劃和工程資料等。目的是基本摸清地方中小河流的治理需求。實(shí)地調(diào)研分兩個(gè)層次,一是市一級(jí)調(diào)研,每個(gè)市項(xiàng)目組主要成員參加,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及該市各工作組組長(zhǎng)必須參加；二是縣一級(jí)調(diào)研,每個(gè)工作組分別對(duì)自己負(fù)責(zé)的縣進(jìn)行調(diào)研,主要由各工作組組長(zhǎng)帶隊(duì)。

2.1.4 內(nèi)業(yè)工作

實(shí)施方案內(nèi)業(yè)工作前期主要為根據(jù)各種調(diào)研資料和已有工具分析統(tǒng)計(jì)河流各種基礎(chǔ)信息,包括流域面積,長(zhǎng)度及已有工程情況等,在后期也就是現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)后主要為落實(shí)各工程實(shí)施方案,擬定工程措施,匡算投資并完成報(bào)告編制。

2.1.5 現(xiàn)場(chǎng)查勘

實(shí)施方案的現(xiàn)場(chǎng)查勘在實(shí)地調(diào)研和內(nèi)業(yè)整理、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在尚無(wú)條件安排測(cè)量的情況下,各項(xiàng)目工作組分赴各負(fù)責(zé)片區(qū)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、河流進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和分專(zhuān)業(yè)交叉調(diào)查,查勘結(jié)合相機(jī)定位系統(tǒng)、奧維地圖和航測(cè)圖等手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況記錄和實(shí)施方案工程措施的初步布置。

2.2 勘測(cè)設(shè)計(jì)階段

由于此次山區(qū)中小河流治理要使用有限的經(jīng)費(fèi)解決普遍存在的重點(diǎn)問(wèn)題,單位公里可使用勘測(cè)費(fèi)用有限,無(wú)法完成大范圍、高精度的地形測(cè)量和地質(zhì)勘察工作。加之,時(shí)間緊、涉及面廣、基礎(chǔ)資料缺乏,使得此次中小河流勘測(cè)設(shè)計(jì)與以往的勘測(cè)設(shè)計(jì)性質(zhì)大不相同。如何利用有限的經(jīng)費(fèi)在有限的時(shí)間內(nèi)完成勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù),就需要在工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新,有效進(jìn)行人員組織,分階段科學(xué)地制定“一線(xiàn)工作法”。

2.2.1 人員組織

雖然在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段,在各個(gè)縣市承接的勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)有多有少,各不相同,但為保證整體工作進(jìn)度,仍采用各市獨(dú)立的工作團(tuán)隊(duì),各工作團(tuán)隊(duì)內(nèi)的主要設(shè)計(jì)人員不重疊。每市工作團(tuán)隊(duì)設(shè)1個(gè)技術(shù)分管,配備專(zhuān)業(yè)齊全的設(shè)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)集中辦公,減少工作環(huán)節(jié),加快工作效率。開(kāi)展工作前,各設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)選出每個(gè)流域的技術(shù)負(fù)責(zé)人,拆分設(shè)計(jì)任務(wù),分配工作內(nèi)容,落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制,確保后繼工作有序推進(jìn)。另外,由分管領(lǐng)導(dǎo)總體協(xié)調(diào)各市設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)工作,根據(jù)進(jìn)度情況調(diào)配各團(tuán)隊(duì)人力,確保項(xiàng)目總體按時(shí)完成。

2.2.2 工作步驟

勘測(cè)設(shè)計(jì)階段根據(jù)工作內(nèi)容的不同,可分設(shè)計(jì)前期、設(shè)計(jì)中期及期設(shè)計(jì)后期3個(gè)階段。

1) 設(shè)計(jì)前期：主要通過(guò)調(diào)研、查勘等方式確定各工程治理范圍及內(nèi)容,初步確定總布置圖并完成項(xiàng)目大綱、測(cè)量任務(wù)書(shū)和地勘任務(wù)書(shū),使工程勘測(cè)工作在基本明確的范圍內(nèi)進(jìn)行,控制勘測(cè)成本。

2) 設(shè)計(jì)中期：平行開(kāi)展勘察、測(cè)量及現(xiàn)場(chǎng)詳勘工作,根據(jù)勘測(cè)及詳勘成果,確定工程治理方案,完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告初稿。

3) 設(shè)計(jì)后期：將已有初步設(shè)計(jì)成果與地方水務(wù)局及鎮(zhèn)、村政府對(duì)接,進(jìn)一步了解需求,修訂設(shè)計(jì)方案完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告報(bào)批稿。

2.2.3 實(shí)地調(diào)研

勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)地調(diào)研,接觸對(duì)象是縣級(jí)水務(wù)部門(mén)及鎮(zhèn)、村級(jí)政府和沿線(xiàn)居民等多個(gè)層次。在設(shè)計(jì)前期主要是向縣級(jí)水務(wù)部門(mén)收集河流、工程資料,了解總體治理需求,初步落實(shí)治理范圍等；在設(shè)計(jì)中期主要是深入現(xiàn)場(chǎng)和沿線(xiàn)居民實(shí)地溝通,了解基層群眾需求,調(diào)研河流災(zāi)情等,各專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)自身專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的收集和筆錄；在設(shè)計(jì)后期主要是介紹設(shè)計(jì)方案,獲得反饋信息并修改方案與報(bào)告。

2.2.4 內(nèi)業(yè)工作

勘察設(shè)計(jì)階段的內(nèi)業(yè)工作需堅(jiān)持一線(xiàn)工作法,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),方便溝通與問(wèn)題落實(shí),同一團(tuán)隊(duì)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)集中辦公,專(zhuān)業(yè)間無(wú)縫對(duì)接,提高效率。

內(nèi)業(yè)工作在設(shè)計(jì)前期主要是落實(shí)治理河段,初步確定總體布置、建筑物形式及位置,并下達(dá)勘測(cè)任務(wù)書(shū)；在設(shè)計(jì)中期也就是初步設(shè)計(jì)的主要時(shí)期,則主要包括方案討論、成果落圖、報(bào)告編制等幾個(gè)過(guò)程。

1) 方案討論：由技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)分別組織設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各流域或縣技術(shù)負(fù)責(zé)人及相應(yīng)項(xiàng)目組分組進(jìn)行討論,根據(jù)每條河各河段情況,可用材料的不同,村民生活習(xí)慣的差異,投資控制需要等制定治理措施,設(shè)計(jì)方案既可做到因地制宜,又可做到統(tǒng)一理念,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2) 成果落圖：結(jié)合相片,手機(jī)、相機(jī)定位系統(tǒng)和奧維地圖標(biāo)記等,對(duì)照實(shí)測(cè)地形圖將確定方案落圖。由于項(xiàng)目時(shí)間緊,為加快進(jìn)度,有時(shí)測(cè)量數(shù)據(jù)整理與成果落圖需同步進(jìn)行,這就需要利用現(xiàn)場(chǎng)相片定位,初定河道設(shè)計(jì)岸線(xiàn),確定河道標(biāo)準(zhǔn)斷面適用范圍,在測(cè)量斷面完成后再通過(guò)編寫(xiě)程序批量處理圖紙,集中插入設(shè)計(jì)斷面等。

3) 編寫(xiě)報(bào)告：各專(zhuān)業(yè)根據(jù)初步擬定方案進(jìn)行計(jì)算分析,工程量量算,編制投資概算及各專(zhuān)業(yè)報(bào)告,完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制。

2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)查勘

現(xiàn)場(chǎng)查勘在設(shè)計(jì)初期為初查,盡快確定治理范圍,下達(dá)勘測(cè)任務(wù)。在設(shè)計(jì)中期則為詳查,重點(diǎn)河段需徒步查勘,河道河岸情況,沿線(xiàn)災(zāi)情及洪痕,料場(chǎng)渣場(chǎng)位置等都需要查勘清楚。地質(zhì)專(zhuān)業(yè)人員需現(xiàn)場(chǎng)初判河道地質(zhì)情況,并做好詳勘標(biāo)記；規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員收集災(zāi)情及洪痕信息；水工專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)利用手機(jī)、相機(jī)定位系統(tǒng),做好現(xiàn)場(chǎng)情況記錄和標(biāo)記。在設(shè)計(jì)后期應(yīng)為重點(diǎn)查勘,主要查勘落實(shí)沿線(xiàn)群眾不同意見(jiàn)及新訴求點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)查勘前需準(zhǔn)備畫(huà)板及河流位置航測(cè)圖,以便現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示；需準(zhǔn)備可定位手機(jī)及地圖軟件,以便記錄查勘軌跡,明確自己所處河流位置,最好能在查看前將河流名稱(chēng)及位置導(dǎo)入地圖軟件；另外,需準(zhǔn)備相機(jī)最好是定位相機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況并標(biāo)記拍攝位置?，F(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí),為提高工作效率,應(yīng)采取分工合作的方式,派專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)照相、圖上標(biāo)示、初步方案記錄等工作。

圖2 某流域現(xiàn)場(chǎng)查勘軌跡及標(biāo)識(shí)記錄

2.3 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段

中小河流線(xiàn)路長(zhǎng),沿線(xiàn)村莊多,由于初步設(shè)計(jì)周期短,現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題未必考慮周全,另外,隨著施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),工作不斷開(kāi)展,沿線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的揭露度和群眾的介入度也都大大提高,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和設(shè)計(jì)工作難度也都相應(yīng)增大,一般很難全部直接按照施工圖施工,現(xiàn)場(chǎng)變更及調(diào)整會(huì)相對(duì)較多。為了滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工的需要,確保完成治理任務(wù),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段的設(shè)計(jì)一線(xiàn)服務(wù)也是非常重要的。

中小河流實(shí)施階段可按照常規(guī)項(xiàng)目方式設(shè)立設(shè)計(jì)代表處駐場(chǎng)服務(wù),但為滿(mǎn)足多點(diǎn)開(kāi)工和現(xiàn)場(chǎng)變化需求,宜將施工圖現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與設(shè)代工作結(jié)合,這樣既可以在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況,又可以增加設(shè)代人員的數(shù)量和技術(shù)力量,更好的完成施工圖設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。

3 工作方法創(chuàng)新之處

在開(kāi)展山區(qū)中小河流治理工作的過(guò)程中,碰到了一些客觀上存在的事實(shí),時(shí)間不足、資料缺乏、線(xiàn)路長(zhǎng)且情況千差萬(wàn)別、地方治理需求差異很大等,如按正常的設(shè)計(jì)工作方法,大部分時(shí)間在單位辦公室,很難滿(mǎn)足工程進(jìn)度和方案結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的要求。因此,開(kāi)展廣東省山區(qū)五市中小河流治理工作過(guò)程中,在各個(gè)階段堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”,并采取了一些創(chuàng)新的工作形式。

1) 統(tǒng)一管理,平行工作：既保證了治理理念的一致性,治理水平的可控性,又加強(qiáng)了治理工作技術(shù)力量,加快了工程進(jìn)度。

2) 深入現(xiàn)場(chǎng),多層調(diào)研：保證了工作過(guò)程中從市縣一級(jí)主管部門(mén)到鎮(zhèn)級(jí)政府,再到沿線(xiàn)群眾等多方要求的有效吸納,在技術(shù)評(píng)估合理情況盡量滿(mǎn)足多層次的治理訴求。

3) 專(zhuān)業(yè)集中,一線(xiàn)設(shè)計(jì)：在各個(gè)階段均堅(jiān)持設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)各專(zhuān)業(yè)集中現(xiàn)場(chǎng)辦公,一方面使各專(zhuān)業(yè)無(wú)縫銜接,減少中間環(huán)節(jié),提高工作效率；另一方面,可以方便現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),針對(duì)性查勘。

4) 創(chuàng)新方法,詳盡查勘：采用傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代設(shè)備結(jié)合方式,準(zhǔn)確定位查勘點(diǎn),記錄查勘內(nèi)容,摸清河流沿線(xiàn)情況,做到方案與現(xiàn)場(chǎng)充分結(jié)合。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái),國(guó)家對(duì)中小河流治理工作高度重視,不斷加大中小河流治理投入,項(xiàng)目開(kāi)展的要求越來(lái)越快,中小河流治理工作中碰見(jiàn)問(wèn)題和難題也越來(lái)越多。目前,中小河流治理工作開(kāi)展必須利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查勘和收集資料等辦法,因地制宜,根據(jù)河流特征和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,認(rèn)真分析中小河流治理中存在的問(wèn)題,研究對(duì)策,以達(dá)到真正綜合治理的目的[4]。本文推薦的多階段“一線(xiàn)工作法”,可充分與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合,并有效提高工作效率,是當(dāng)下解決中小河流治理工作中諸多問(wèn)題的有效途徑。

[1] 黃本勝.廣東省山區(qū)中小河流治理工程設(shè)計(jì)指南(試行)[R]. 廣州：廣東水利水電科學(xué)研究院,2015.

[2] 黃程.廣東省山區(qū)五市中小河流治理實(shí)施方案[R].廣州:廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,2014.

[3] 黃程.廣東省山區(qū)中小河流治理理念及典型治理措施探討[J]. 廣東水利水電，2015(8)：57-63.

[4] 張棟良.山區(qū)中小河流治理問(wèn)題的探討[J]. 東北水利水電,1995(7)：17-19.

(本文責(zé)任編輯 王瑞蘭)

Working Method of Middle and Small-Sized Rivers Regulation in Guangdong Province

LIU Linjun, WU Qiufang, YAO Zhendong, ZHU Guangyuan, LI Xingrong

(Guangdong Hydropower Planning & Design Institute, Guangzhou 510635, China)

Aiming at the characteristics of wide range, urgent and pressure mission , and insufficient data about middle and small rivers management, it is urgent to explore and summarize a method of comprehensive adaptation to the management of medium and small rivers. In this paper, combined with the management and design work experience in the small and medium rivers regulation in five cities of Guangdong Province, "on-site work" method is explored for all stages of governance，also met the needs of personnel organization, work steps, field research, industry, survey the scene, which could effectively promote the development of the work of governance.

medium and small rivers； regulation； working method

2016-05-10;

2016-06-03

劉林軍(1972),男,碩士,教授級(jí)高級(jí)工程師,主要從事水利水電工程設(shè)計(jì)工作。

TV85；TV222

A

1008-0112(2016)05-0005-04