曹雁平：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”

本刊記者|武圣俊

曹雁平：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”

本刊記者|武圣俊

“此次國家重點專項的項目申報是我做過的所有項目之中最難的一個，競爭性的存在就需要每一個申報單位將自己的優(yōu)勢毫無保留地呈現(xiàn)出來。專項指南限制每個項目所設(shè)置的課題數(shù)不超過5個，每個課題的參加單位不超過5家，最多就是25個研究單位。要在全國范圍內(nèi)篩選符合指南研究內(nèi)容要求、具有良好基礎(chǔ)的大專院校、科研機構(gòu)和企業(yè)，這樣的工作量是龐大的，工作難度可想而知。我們現(xiàn)在參與項目的5個課題22家單位34個團隊，這些是從60多個學(xué)校、科研院所和企業(yè)等上百個團隊當(dāng)中篩選出來的。所以，要想完成相關(guān)項目就需要‘擇優(yōu)錄取’。不光能做，還要做到最好”。曹雁平表示。

《孫子·謀攻篇》有云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆”。曹雁平也將他能夠成功申報“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備”重點專項“食品添加劑與配料制造關(guān)鍵技術(shù)研究和開發(fā)”歸結(jié)于四個字——知己知彼。

一個喜訊國家重點專項申報成功。

北京工商大學(xué)食品學(xué)院曹雁平教授是幸運的，因為他申報成功了國家重點研發(fā)計劃“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備”重點專項“食品添加劑與配料綠色制造關(guān)鍵技術(shù)研究和開發(fā)”項目。對于長時間從事食品添加劑研究的他來說，能夠成功申報重點專項項目是對他長期科學(xué)研究成果的肯定，同時也堅定了他在科技改革新時期投身食品添加劑研究的決心。

一個初衷研究成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，努力提高食品工業(yè)的行業(yè)水平。

“長時間對于食品添加劑行業(yè)的科學(xué)研究使我對這個行業(yè)有了更全面、更深刻、更清晰的認識，因而也有了一些新的想法?！笔称樊a(chǎn)業(yè)是長久存在、不可缺少的產(chǎn)業(yè)，雖然新興產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)對食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，但是食品工業(yè)還占據(jù)著世界制造業(yè)的第一大份額。中國作為食品生產(chǎn)的大國，幾十年來，現(xiàn)代食品工業(yè)有了長足的增長和進步。被譽為“現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂”的食品添加劑也隨著食品工業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但與食品制造業(yè)動輒兩位數(shù)的增長不同的是中國食品添加劑行業(yè)增速要慢得多。

“食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的支撐，缺少了食品添加劑現(xiàn)代食品工業(yè)根本無從發(fā)展，中國的食品行業(yè)也不例外。中國食品添加劑產(chǎn)業(yè)整體增長速度不如食品工業(yè)發(fā)展快。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示；中國現(xiàn)代的食品加工業(yè)和制造業(yè)水平發(fā)展不高，粗加工所占的比例高。要想提高食品制造的能力和水平，食品添加劑成為了必不可少的一環(huán)。所以說要想開發(fā)高附加值的、更美味可口的新產(chǎn)品，食品添加劑是一定要用到的。

當(dāng)我國的經(jīng)濟水平發(fā)展趨于平緩的時候，食品加工業(yè)受到的波動和影響是巨大的，下降的速度是顯而易見的，相反食品制造業(yè)的降速要比食品加工業(yè)小得多。食品企業(yè)想要在未來的市場競爭中保持持久的競爭力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為了企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，由加工向制造的轉(zhuǎn)變成為了企業(yè)生存和發(fā)展的必然趨勢，這樣的發(fā)展模式也為食品添加劑行業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展前景。

中國是食品工業(yè)的大國，但不是食品工業(yè)的強國，食品制造和精細加工能力與發(fā)達國家相比還有明顯的差距。由食品工業(yè)大國向食品工業(yè)強國邁進，滿足老百姓對于美味、營養(yǎng)、健康的需求，就需要將發(fā)展食品制造業(yè)提升到一個新的高度。這樣的改變，對中國的食品添加劑產(chǎn)業(yè)來說是一個全新的挑戰(zhàn)。

中國食品添加劑行業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，許多食品添加劑的產(chǎn)量已經(jīng)排在世界的前列，但是產(chǎn)能過剩也成為了不爭的事實。一些國產(chǎn)的食品添加劑甚至出現(xiàn)了“無人問津”的情況?！皟r格，成為了制約這類食品添加劑發(fā)展的桎梏。成本高、售價高，國內(nèi)食品企業(yè)考慮到生產(chǎn)成本，在食品生產(chǎn)中就不會使用這樣的食品添加劑。所以說要想讓百姓吃上更好的食品，食品添加劑行業(yè)不僅僅要體量大，技術(shù)創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量才是食品添加劑產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的不二法門。”

格式要求

1.文字簡練；

2.報告的密級與課題規(guī)定的密級相同；3.報告文本統(tǒng)一用 A4 幅面紙，文字內(nèi)容一律由計算機打印填報；

4.報告文本第一次出現(xiàn)外文名稱時要寫清全稱和縮寫，再出現(xiàn)時可以使用縮寫。

驗收注意事項

1.申請及審核

課題完成后由課題承擔(dān)單位向項目承擔(dān)單位提出驗收申請，項目承擔(dān)單位對課題完成情況進行初步審核并確定驗收時間和驗收內(nèi)容以及方式并報農(nóng)村中心。

2.驗收報告編寫提綱

課題驗收由驗收表、必要的附件材料以及課題完成情況總結(jié)報告組成。

驗收表須參照合同簽訂等情況進行設(shè)計，設(shè)計原則是形式統(tǒng)一，內(nèi)容根據(jù)課題具體內(nèi)容有所變化。

一點認識不是幸運兒，是實力BOY。

對于食品添加劑項目的研究不僅僅始于“十三五”國家科技計劃改革?！笆濉逼陂g，“食品添加劑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”的創(chuàng)立，食品添加劑關(guān)鍵技術(shù)研究22個國家級科研課題的確立，使得食品添加劑組織形式和管理模式日臻完善，這都為“十三五”國家科技計劃改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“在實施‘十二五’國家科技支撐項目期間，我們也為‘十三五’國家重點研發(fā)計劃項目的申報做了大量準(zhǔn)備工作。從2014年起，我們就開始重點關(guān)注未來食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，關(guān)鍵產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)狀況。兩年的時間我們對全國食品添加劑重點企業(yè)、龍頭企業(yè)和研究機構(gòu)做了整體的考察，摸清了國內(nèi)食品添加劑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。待‘現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備’重點專項申報指南（以下簡稱專項指南）公布時，我們根據(jù)指南規(guī)定，確定研究課題，篩選研究團隊”。

競爭，專項指南的一大亮點。

不同于“十二五”期間相對自由的項目申報，“十三五”期間對于國家重點研發(fā)計劃項目的申報要求也更加嚴(yán)格。專項指南的存在，對項目申報人員的研究方向、預(yù)期目標(biāo)等都有了明確的規(guī)定?？紤]到專項指南的規(guī)定，在隊伍選擇上我們的要求也更加嚴(yán)格。

“此次國家重點專項的項目申報是我做過的所有項目之中最難的一個，競爭性的存在就需要每一個申報單位將自己的優(yōu)勢毫無保留地呈現(xiàn)出來。專項指南限制每個項目所設(shè)置的課題數(shù)不超過5個，每個課題的參加單位不超過5家，最多就是25個研究單位。要在全國范圍內(nèi)篩選符合指南研究內(nèi)容要求、具有良好基礎(chǔ)的大專院校、科研機構(gòu)和企業(yè)，這樣的工作量是龐大的，工作難度可想而知。我們現(xiàn)在參與項目的5個課題22家單位34個團隊，這些是從60多個學(xué)校、科研院所和企業(yè)等上百個團隊當(dāng)中篩選出來的。所以，要想完成相關(guān)項目就需要‘擇優(yōu)錄取’。不光能做，還要做到最好”。

為了能夠成功申報重點專項，滿足專項指南的考核指標(biāo)，申報人員還要更加努力地展現(xiàn)競爭優(yōu)勢?！皩ｍ椫改峡己酥笜?biāo)中的預(yù)期性指標(biāo)要求申請發(fā)明專利20項，發(fā)表論文40篇，建立示范生產(chǎn)線5—10條，提出并形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案10項。完成到怎樣的水平，技術(shù)成熟度如何都沒有規(guī)定，但是這些是需要申報的時候講清楚的。這也需要牽頭申報人自己清醒的認識到要將相關(guān)課題發(fā)展到什么程度。為了能夠申報成功，以及體現(xiàn)國家的支持引領(lǐng)作用，我們創(chuàng)立了‘引進第三方投入’的模式。雖然課題研究的單位數(shù)量有限，但是許多高校和企業(yè)是有合作關(guān)系的。我們就是利用這些合作關(guān)系，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移等手段要求合作團隊與企業(yè)協(xié)商，讓合作企業(yè)來建立生產(chǎn)示范線。這樣就可以利用國家政府有限的資金去引領(lǐng)社會上更多的資金來加強食品添加劑行業(yè)的發(fā)展。我們就是這樣引進了7個單位的7條生產(chǎn)線。雖然指南中并沒有硬性規(guī)定，但是我們就是要‘自找麻煩’，這也增加了我們能夠與其他團隊開展競爭的籌碼。”

溝通架起了通向成功的橋梁

2016年2月16日，科技部官方網(wǎng)站公布了《科技部關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃納米科技等重點專項2016年度項目申報指南的通知》，重點研發(fā)計劃重點專項項目申報正式拉開了序幕。一個重點專項項目的確立需要經(jīng)過預(yù)申報、形式審查、正式申報、答辯、批準(zhǔn)立項等環(huán)節(jié)，在諸多的環(huán)節(jié)中由于申報單位對項目操作要求理解的偏差，在材料準(zhǔn)備和填寫中容易出現(xiàn)各種問題。曹雁平的團隊在填寫項目任務(wù)書的時候就發(fā)生了類似的問題。但是曹雁平團隊積極主動地和主管部門進行溝通，協(xié)調(diào)解決相關(guān)疑難問題，經(jīng)過幾次修改最終完全符合了項目任務(wù)書的相關(guān)要求。用曹雁平教授的話說“就是這樣不斷的溝通和協(xié)調(diào)才架起了通向成功的橋梁”。

課題完成情況總結(jié)報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）課題名稱

（2）研究的主要內(nèi)容

（3）項目組織實施情況

（4）研究成果的技術(shù)水平及其他指標(biāo)完成情況

（5）課題資金落實和支出情況

（6）存在問題與建議

3.現(xiàn)場驗收程序及注意事項

課題現(xiàn)場驗收程序應(yīng)包括：承擔(dān)單位準(zhǔn)備驗收材料，驗收專家現(xiàn)場考察，承擔(dān)單位匯報課題完成情況，專家質(zhì)詢，出具驗收意見，驗收意見報農(nóng)村中心備案。驗收材料必須翔實可靠，專家應(yīng)對課題完成情況進行嚴(yán)格質(zhì)詢，驗收意見必須嚴(yán)謹客觀，項目承擔(dān)單位應(yīng)對課題驗收意見負責(zé)。

友情提示

為了給以后科研單位在項目申報過程中提供一些建議，幫助其理清思路，提供借鑒，避免出現(xiàn)不必要的錯誤，中國農(nóng)村技術(shù)研究開發(fā)中心負責(zé)重點專項的工作人員就項目過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行了匯總，并對科研單位提供了相應(yīng)的建議。

1.項目申報環(huán)節(jié)

（1） 預(yù)申報書填寫不認真、牽頭單位名字有誤，如勾選錯誤導(dǎo)致牽頭人與單位不符；

（2）申報人員沒有完全理解申報指南的意思，如申報指南中沒有的無人機項目；（3）項目評審環(huán)節(jié)出現(xiàn)申報單位遲到等現(xiàn)象。

重點專項申報新變化——二次申報+全覆蓋

“十二五”期間對于國家級項目的申報設(shè)有指標(biāo)限制，這就使得一些沒有申報指標(biāo)的研究人員沒法申報國家重點項目。同時，項目申報人所申報的項目也帶有個人主觀、片面的認識，個人認為好的項目就直接申報。這種對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀了解不清晰的行為，直接造成了項目片面申報的結(jié)果。

“十三五”期間對項目申報做出了調(diào)整——二次申報+全覆蓋。首先采用預(yù)申報的形式，根據(jù)指南的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定簡略的申報材料，判定申報項目的隊伍、工作目標(biāo)、研究方向等是否符合要求，同時重點考察申報項目是否做到全覆蓋。只有確定這些方面都符合要求才能進行正式申報?！敖M織的隊伍，申報的問題與指南的匹配程度以及是否做到全覆蓋，決定了你申報成功與否。這就要求牽頭申報的單位必須對這個行業(yè)有一個清醒的認識，甚至要知曉某一個團隊正在做哪些工作，做到了什么程度，能夠完成什么樣的目標(biāo)。只有做到知己知彼才敢申報，才能申報”。

申報方式的改變一方面避免了項目申報單位的盲目勞動，另一方面也減輕了項目主管單位的工作難度。但是專項指南對科研課題所有研究方向的發(fā)展有選擇性的側(cè)重，這樣就會有一些研究課題沒能被寫進專項指南里。所以說重點專項項目申報新形式還有改進和完善的可能?！拔覀兪怯羞x擇性地邀請研究機構(gòu)加入，通過對比各個機構(gòu)的研究方向、研究能力和食品添加劑發(fā)展的急需程度做出選擇。但是有一些行業(yè)急需的研究課題因為指南上沒有明確的要求，所以他們沒能夠加入到本次重點專項的研究工作里來”。

一點理解食品添加劑不是洪水猛獸。

誤解：不法商家惡劣引導(dǎo)

2008年“三聚氰胺”事件引起了中國公眾對食品的深切疑慮，食品安全問題開始受到空前的重視，食品添加劑更是受到廣泛的質(zhì)疑，成為了人們思想意識里面的“洪水猛獸”。但是由于公眾對于食品添加劑主觀認識的偏差，和相關(guān)知識普及工作的薄弱，食品添加劑就這樣被人們所誤解。

想要全面地了解食品添加劑，首先要知道食品添加劑是什么。食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和食品加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。從食品添加劑的概念中我們能夠看到，食品添加劑絕不是用于掩蓋食品自身缺陷和質(zhì)量，而是食品加工和制造中的一種輔助原料。同時，食品添加劑也不同于添加劑，食品添加劑只是眾多添加劑中的一種，添加劑還包括如飼料添加劑、混凝土添加劑、機油添加劑等其他添加劑。常見的三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊、瘦肉精等添加劑都不是食品添加劑。三聚氰胺是混凝土、塑料和涂料的添加劑，蘇丹紅是化工染色劑，吊白塊是燃料添加劑，瘦肉精是能夠促進瘦肉生長的藥物添加劑。很明顯，這些都不是食品添加劑。這些物質(zhì)之所以被公眾認為是食品添加劑，都是因為不法商家違法違規(guī)將非食品添加劑人為摻入食品中，造成惡劣的效果。

科普知識，消除誤解

為了改變公眾對于食品添加劑的認識誤區(qū)，曹雁平及其團隊在中國工程院院士孫寶國教授的帶領(lǐng)下，一直致力于食品添加劑知識的科普和推廣工作。進行了300多場大型知識講座和培訓(xùn)，并出版了科普類圖書《躲不開的食品添加劑——院士、教授告訴你食品添加劑背后的那些事》。通過這些科普活動使公眾逐步認識到了食品添加劑是食品加工中必不可少的因素，是保障食品安全的重要一環(huán)。“科普方面我們正在做著很大的努力，各方面的工作是為了公眾能夠了解食品添加劑，改變以往對于食品添加劑的錯誤認識，使公眾對食品添加劑能夠有一個正確的評價，不要對它避之不及”。

一點建議知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。歷史上的每一次偉大戰(zhàn)役都需要指揮者有充分的戰(zhàn)略準(zhǔn)備和全局的戰(zhàn)略謀劃，做到既知己，又知彼。重點專項項目的研究工作不亞于一場戰(zhàn)役。“重點專項項目的申報也需要項目申報的領(lǐng)頭人深刻了解相關(guān)研究領(lǐng)域技術(shù)研究的現(xiàn)狀，了解相關(guān)企業(yè)的市場需求，了解指南要求。同時提升自身能力，組織好研究團隊，做到更好的覆蓋，只有這樣才能做好重點專項項目研究的工作”。

2. 任務(wù)書預(yù)算編制環(huán)節(jié)

（1）項目費用與項目科目不對應(yīng)，出現(xiàn)列支錯誤，主要包括：

①將專利維修費、專利年費、專利及軟件著作權(quán)申請和保護費、論文修改費、普通電話網(wǎng)絡(luò)和通訊費列支在出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)科目中；②將常規(guī)用水用電、實驗室儀器設(shè)備與設(shè)施運轉(zhuǎn)水電費列支在燃料動力費科目中；

③ 將日常辦公耗材、清潔工具及宣傳費列支在材料費科目中；

④將企業(yè)設(shè)備使用費、人員用工費、人員協(xié)調(diào)費列支在測試化驗加工費科目中；

⑤將常規(guī)儀器設(shè)備的維修費、日常儀器的維修維護、校對費、辦公費、通訊費、設(shè)備維護費、專利申請維護費、示范企業(yè)協(xié)作費及不可預(yù)見費等列支在其他費用科目中。

（2）自籌經(jīng)費與專項經(jīng)費未經(jīng)區(qū)別；（3）《課題預(yù)算表》預(yù)算科目金額與《預(yù)算說明》金額不一致。

3.專業(yè)機構(gòu)工作人員建議

（1）填報人員應(yīng)多關(guān)注發(fā)布信息的相關(guān)網(wǎng)站和渠道，仔細閱讀填報要求；

（2）申報指標(biāo)必須達到指南的要求；

（3）申報單位最好填寫到學(xué)院等最細分類；

（4）不允許重復(fù)申報，同一單位只能參與一個專項，希望申報單位可以自查；

（5）申報人進行模擬視頻申報訓(xùn)練，以減輕評審環(huán)節(jié)的緊張；

（6）相關(guān)的推薦部門嚴(yán)厲把關(guān)，加大篩選力度，避免局部申報的情況出現(xiàn)。

（編輯：楊陽 柴帆）