發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的思考

雷繪玻

2016年6月，湖南省森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃座談暨領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在長沙召開，表明湖南林業(yè)已經(jīng)將推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上了重要的工作日程。會議關(guān)于建設(shè)森林康養(yǎng)基地、吸聚康養(yǎng)人群、培育森林康養(yǎng)企業(yè)集團，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進入1000億產(chǎn)業(yè)行業(yè)的宏大規(guī)劃，將給擁有優(yōu)質(zhì)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源的鼎城林業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇，對鼎城林業(yè)人也將是一次重大挑戰(zhàn)。

常德市鼎城區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美、森林資源豐富、文化底蘊深厚，對接森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可謂素材齊備，“信手拈來”。竹木王國花巖溪，景區(qū)面積45平方公里，其中花巖溪林場林地總面積3297.8公頃， 森林蓄積量16.8萬立方米，森林覆蓋率87.5%。這里負離子含量48000個/立方厘米、空氣細菌含量300個/立方厘米、PM2.5濃度10μg/立方米、生活區(qū)噪音30分貝以下、環(huán)境輻射、80.5nGy/h、地表水質(zhì)量Ⅰ類?；◣r溪擁有國家級森林公園、國家4A級旅游景區(qū)等眾多頭銜，被海內(nèi)外游客及專家學(xué)者們譽為“江南休閑勝地”。

森林康養(yǎng)的一個重要內(nèi)容是文化性質(zhì)的身心康養(yǎng)。鼎城區(qū)禪宗文化源遠流長，得到全社會的高度認可，森林康養(yǎng)正好滿足修行人士在一個寧靜的環(huán)境里修身養(yǎng)性的需求。目前鼎城擬投資5.6億元重點打造的吉祥寺佛教文化中心，位于南竹之鄉(xiāng)花巖溪鎮(zhèn)，近6666.66公頃南竹，風(fēng)景秀美，環(huán)境怡人。首期主體工程建筑面積達到2萬多平方米，獨具特色的“十里櫻花長廊”已吸引游人無數(shù)。由常德惟桐戶外運動俱樂部有限公司投資興建與經(jīng)營管理張家山莊位于全國詩詞之鄉(xiāng)——常德市鼎城區(qū)周家店鎮(zhèn)，自然風(fēng)光優(yōu)美，人文氣息濃郁，占地13.33公頃，其中森林10公頃，是集旅游度假、拓展培訓(xùn)為一體的小型綜合性康養(yǎng)基地。

當(dāng)前，鼎城區(qū)“十美花?！薄俺侵凤L(fēng)荷”“云峰竹海”等鄉(xiāng)村旅游特色品牌“五朵金花”異?；鸨?，說明城市居民非常渴求以森林為主要載體的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，森林康養(yǎng)市場需求很大。鼎城環(huán)抱常德市城區(qū)，“近水樓臺先得月”，自然是常德市城區(qū)居民休閑康養(yǎng)主要承接地。常德市作為湘西北交通樞紐城市，有完備的水陸空現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)?；◣r溪林場作為鼎城重點打造的首批森林康養(yǎng)示范基地，距常德市城區(qū)僅有60公里。

鼎城區(qū)花巖溪林場從2012年起就有計劃地進行相關(guān)建設(shè)，限于財力有限，雖然力度不是很大，但也取得了很好的進展。目前花巖溪林場康養(yǎng)基地暫由花巖溪國家森林公園經(jīng)營管理，之后逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營，現(xiàn)有游步道35公里、森林人家52個、森林療養(yǎng)服務(wù)衛(wèi)生院1個，上年度游客量253378 人/次，實現(xiàn)經(jīng)營收入10207.5萬元。

根據(jù)以上情況和當(dāng)前形勢，鼎城區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還需從以下幾個方面下功夫：

加強隊伍建設(shè)。一要加快引進人才。成立專門的機構(gòu)，有計劃、有步驟地引進相關(guān)人才，并加強對現(xiàn)有工作人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，打造一支森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的專業(yè)精干隊伍。二要提高認識。比鼎城更有優(yōu)勢的地區(qū)很多，要想“走在前列”，就必須始終保持敢為人先、奮發(fā)有為的精神，化壓力為動力，不斷開創(chuàng)鼎城林業(yè)發(fā)展新局面。要將敢為人先的拼搏意志貫穿發(fā)展森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)的始終，助推“二次創(chuàng)業(yè)”與產(chǎn)業(yè)精準扶貧。

完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一要制定近期實施規(guī)劃。2020年以前，主要圍繞花巖溪林場森林康養(yǎng)基地開展試點建設(shè)。主要包括醫(yī)療服務(wù)配套工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林撫育、營地建設(shè)、四季創(chuàng)意花海、水上休閑項目、森林人家、旅游文化產(chǎn)業(yè)園、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等9大板塊，計劃投資2億元。二要謀劃中長期發(fā)展思路。在總結(jié)花巖溪建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2025年前完成吉祥寺佛教文化中心、申友農(nóng)林森林康養(yǎng)油茶特色園、云峰竹海、惟桐戶外、七姑仙山、鳥兒洲等6個康養(yǎng)基地建設(shè)，形成南北呼應(yīng)、布局均衡的發(fā)展格局，打造1小時森林康養(yǎng)休閑圈。

加大支撐力度。充分吸引各類農(nóng)林投資公司、醫(yī)療集團、傳媒公司等實體企業(yè)投入資金發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，爭取財政資金每年投入3000萬元以上用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，利用鼎城自身的林業(yè)特色，強化林下經(jīng)濟、油茶產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)融入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的力度，形成合力，達到“1+1>2”的效果。

推動政策出臺。一要確立行業(yè)主導(dǎo)地位。建議省級層面確立林業(yè)部門在發(fā)展森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)過程中的主導(dǎo)地位，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題協(xié)調(diào)。二要確立寧缺勿濫的指導(dǎo)思想。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初就建立嚴格的準入機制，制定規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準，從嚴把關(guān)，必須避免一擁而上、濫竽充數(shù)的情況發(fā)生。（作者系常德市鼎城區(qū)林業(yè)局局長）