關于油茶產業(yè)發(fā)展的思考

祁懷鑫

桃源縣是湖南省重點林區(qū)縣之一，總面積44.44萬公頃，林地面積28萬公頃，森林覆蓋率65.17%。該縣濕潤的亞熱帶季風氣候、丘陵地形及深厚的酸性紅壤為油茶提供了獨特的生長環(huán)境。早在上世紀70年代，該縣就擁有油茶林6萬余公頃，素有油茶之鄉(xiāng)的美譽。如何利用豐富的油茶資源，做大做強產業(yè)促進農民增收致富，成為該縣發(fā)展的重要課題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，桃源縣納入首批油茶產業(yè)示范基地后，搶抓政策發(fā)展機遇，大力實施油茶新造低改、不斷推進“公司+林農”“龍頭企業(yè)+小企業(yè)+林農”“合作社+林農”等現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展模式，致力把油茶產業(yè)打造成林農增收致富的特色產業(yè)。目前，該縣現(xiàn)有油茶面積2.9萬公頃，占全縣林地面積的6.4%，位居全市第1，全省第4。全縣每年油茶籽常規(guī)產量8600噸，茶油產量2300噸左右，油茶產值達1.1億元，約占全縣農業(yè)生產總值的1%。概括來說，該縣油茶產業(yè)發(fā)展主要有以下特點。

基地標準化建設不斷推進。桃源縣依托油茶產業(yè)項目，以扶持企業(yè)、協(xié)會合作連片進行規(guī)?；N植，從優(yōu)化品種、調整結構入手，先后引進優(yōu)質油茶苗木，同時出臺《關于加快全縣油茶產業(yè)發(fā)展的意見》，明確規(guī)定凡納入項目建設和連片0.067公頃以上的林農由林業(yè)局免費提供良種苗木和油茶撫育資金。連續(xù)7年來，縣林業(yè)局每年整合項目資金1440萬元支持油茶產業(yè)發(fā)展，免費發(fā)放優(yōu)質油茶苗60萬株，新造油茶林1866.67公頃，低改5066.67公頃。2014年10月，湖南省林業(yè)廳組織相關專家對“桃源縣油茶標準化示范區(qū)建設”項目進行了現(xiàn)場核查，分別對2009年太平橋鄉(xiāng)66.67公頃的新造林和陬市66.67公頃低改林進行測產，造林后第4年產鮮果1987.5公斤/公頃，改造后第2年產鮮果7518公斤/公頃，據(jù)此推算，盛產期產油量達750～900公斤/公頃，較普通油茶林增產2倍。2006年，漆河鎮(zhèn)林農新造的油茶林已進入盛產期，每公頃產茶油達900公斤。2014年，該縣納入全省第二輪特色產業(yè)縣域重點縣，大力推進基地建設標準，共實現(xiàn)標準化建設基地466.67公頃。油茶苗種植成活率由原來的30%提高到80%以上，低改油茶2年內開始收到成效。

龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好。2008年，湖南省文源林業(yè)開發(fā)有限公司落戶該縣，擬投資3.65億元，以太平橋鄉(xiāng)為點，輻射全縣周圍油茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立油茶基地6666.67公頃，致力打造集油茶種植、加工、經營和研發(fā)于一體的大型高科技企業(yè)。目前，該公司已完成投資1.2億元，在太平橋、盤塘等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了3333公頃（其中新植800公頃，低改2533.33公頃）油茶林示范基地；2013年該公司注冊博邦農林科技有限公司，建設產能1萬噸/年的油脂加工廠，4條生產加工線已投產2條，開發(fā)6個產品系列，年產油1萬噸。全縣油茶產業(yè)開發(fā)熱潮高漲。與此同時，康多利、金虹茶油、金山糧油、三盟等油茶加工企業(yè)逐步壯大。全縣現(xiàn)有油脂加工企業(yè)7家，作坊260家，年加工油茶籽8600噸，產茶油2300噸，其中，博邦農林科技有限公司生產的桃花源富硒茶油暢銷全國各地，康多利富硒茶油、泥頭山牌茶油獲省級著名商標。文源林業(yè)有限公司、康多利油脂晉升為全省林業(yè)龍頭企業(yè)。

協(xié)會合作模式成效凸顯。該縣漆河鎮(zhèn)封火溶油茶產銷合作社成立于2009年，吸納社員429戶，林農以山林入股，在自家山林里栽種油茶，減少了失地的擔憂。社里提供技術、管理、種苗，林農有了資金、技術和銷售保障，減少了投資風險。8年豐產后，林農與合作社實行二八分成。2013年，該社社員培管到位的已開始受益，每公頃產茶油225公斤，2017年預計每公頃產450公斤茶油。每公頃平均收入3萬～4.5萬元，且收益逐年增加，社員之間通過效益對比，增加了培管積極性，促進了產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。全縣現(xiàn)有油茶專業(yè)合作社4家，連片種植33.33公頃以上的有8處，均開始掛果受益，林農取得收入平均3萬元/公頃。油茶種植的興起，對當?shù)卣{整產業(yè)結構，帶動林農增收致富起到了極大的推動作用。

二、發(fā)展前景

油茶具有重要的經濟價值，素有“油中之王”的稱號。近年來，我國油茶產業(yè)步伐加快。湖南作為油茶大省，目前共有油茶企業(yè)300多家、種植大戶2000多戶，并有500多家專業(yè)合作社參與油茶發(fā)展，市場潛力巨大。

湖南是中國的油茶之都，而桃源又是湖南的油茶生產重點縣。目前該縣共有油茶林2.9萬公頃，其中2.67余萬公頃屬于天然油茶林，現(xiàn)已低改的5066.67公頃，僅占25%。實踐證明，通過低改的油茶出油率較老油茶林提高2倍，在不破壞林業(yè)生態(tài)重復耕種的狀態(tài)下，品種的改良潛質很大。此外，桃源的油茶生產企業(yè)以博邦為例，年生產量為1萬噸，如果滿負荷生產，全縣的原材料都供應不了一家企業(yè)。大力推進油茶新造低改，提升產量產能，以企業(yè)原料供應為主，輻射周圍區(qū)縣加工生產，二者齊驅并進，將帶動桃源油茶經濟飛躍發(fā)展。

三、發(fā)展對策

因地制宜，編制油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2013年，縣政府召開油茶產業(yè)調度會，加快油茶產業(yè)發(fā)展，制定《桃源縣油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010～2030年）》《關于加快油茶產業(yè)發(fā)展的實施意見》，并及時成立油茶產業(yè)領導小組，確保油茶產業(yè)發(fā)展的組織、技術、資金保障。2014年，桃源縣納入全省第2輪特色產業(yè)縣域重點縣，將油茶產業(yè)納入全縣特色產業(yè)項目和實施考核范圍之列。林業(yè)部門將22個油茶主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油茶產業(yè)項目發(fā)展作為項目資金扶持驗收的依據(jù)，加強督促指導，促進油茶產業(yè)發(fā)展。

科技投入，加快油茶基地標準化建設。桃源縣人民政府已出臺《桃源縣特色縣域經濟重點項目扶持補助暫行辦法》，扶持獎勵資金100萬元用于油茶產業(yè)基地標準化建設。要充分利用林業(yè)科技推廣項目、陽光培訓、點村扶貧、科技活動周、基層服務月活動，加大油茶技術的培訓；繼續(xù)支持合作組織、產業(yè)大戶、龍頭企業(yè)推行標準化生產、基地化擴張，因地制宜，適度規(guī)模經營，建設規(guī)模要求集中連片、面積達20公頃以上。加大林地流轉力度，使一部分缺乏勞力、技術、資金的林地集中到企業(yè)大戶手中；大力實施油茶低改，力爭低改率提升到90%以上，新造規(guī)模達6666.67公頃以上，高標準完成 “二帶三群”（常張高速公路油茶產業(yè)示范帶，常吉高速公路油茶產業(yè)示范帶，西北部、東部和中部3個油茶產業(yè)示范群）高產油茶基地4萬公頃，茶油年產量增加到3.6萬噸以上。

協(xié)會合作，加強油茶籽采摘管理。茶油出品質、增產量，其中采摘是個重要環(huán)節(jié)?？h政府進一步加大組織力量，宣傳寒露籽與霜降籽采摘適時的重要性，加大公告力度，統(tǒng)一公布采摘時間。大力發(fā)展油茶產業(yè)專業(yè)合作社，加強管理與培育，正確引導抱團合作，用共贏效應提升林農自覺性和產業(yè)發(fā)展的高效性。

精深加工，創(chuàng)優(yōu)油茶產業(yè)品牌。桃源縣歷來以油茶品質優(yōu)名聲在外，經過實踐與探索主攻3個精品。一是高山油茶精品。該縣理公港鎮(zhèn)泥頭山牌油茶因地處高山，無污染，品質純正，茶油產價賣到110元/公斤，高出平原茶油40元/公斤；二是富硒油茶精品。中國科學院地理科學與資源研究所經多次調查表明：在桃源縣已查清占63%的國土面積中，大于0.4毫克/公斤的富硒土壤占總面積的50%，達22萬公頃；大于1毫克/公斤的高硒土壤呈條帶狀或點狀分布在牛車河、鐘家鋪、理公港、觀音寺、陬市、茶庵鋪、沙坪等地，約占總面積的3～5%，約1.3萬公頃。利用土地資源優(yōu)勢，做優(yōu)富硒油茶品牌，博邦農林注冊的桃花源富硒茶油可采取在有硒林地建標準示范園的方式，擴大茶油品牌影響力；三是生態(tài)油茶精品。精深加工，對博邦農林以產學研的方式開發(fā)出的油茶枯、渣、殼加以提煉，開發(fā)出洗滌、護膚、美發(fā)等原生態(tài)日常生活用品，不僅可以充分利用原材料，還可以創(chuàng)優(yōu)桃源茶油生態(tài)品牌。（作者系桃源縣林業(yè)局黨組書記、局長）