樸槿惠突圍“沖刺一周”

陳惟杉

“大家都感到郁悶、寒心?！薄皹汩然輿]有一點反省、認錯的意思”……

11月29日，在韓國工作、生活多年的劉碩在下班回家的路上聽到電臺主持人如是說。而就在幾個小時前，韓國總統(tǒng)樸槿惠第三次就“親信門”發(fā)表談話，稱自己“道100次歉也不為過”。

韓國民眾不滿于樸槿惠的此次談話，很大程度緣于其“將按朝野建議和法律程序辭去總統(tǒng)職務(wù)”的表態(tài)。

第二天韓國主要報紙頭條新聞的標(biāo)題印證了這一點：“總統(tǒng)把球踢給國會 動搖彈劾統(tǒng)一陣線”（《中央日報》）、“總統(tǒng)連去留問題也向國會推卸責(zé)任”（《韓國日報》），《韓民族新聞》更是表示，“總統(tǒng)談話拖時間敷衍190萬集會民眾”。

11月26日下午6時，130萬韓國民眾冒著小雪在首爾光化門廣場舉行第五輪燭光集會，劉碩告訴記者，一些韓國大學(xué)為確保學(xué)生能夠順利參加集會，在周五都破例放假一天。面對逼近至青瓦臺外200米的集會民眾、低至4%的支持率、檢方調(diào)查最后期限（11月29日），以及在野黨可能于12月2日表決彈劾總統(tǒng)的決議，外界認為樸槿惠將在第五輪燭光集會后迎來“沖刺一周”。

就在人們猜測其會否發(fā)布立場突破困境時，樸槿惠的第三次談話宣布“有條件”辭職，而這顯然沒有讓韓國政局的未來走向變得明朗。

言辭含糊的辭職表態(tài)

“朝野各黨派協(xié)商確定可將施政混亂和行政空白降至最低的平穩(wěn)交權(quán)方案后，自己將根據(jù)政界安排的日程和法律程序卸下總統(tǒng)之職?！?/p>

樸槿惠在發(fā)表第三次談話時表示，自己經(jīng)無數(shù)個日日夜夜的深思熟慮，作出上述抉擇，她已經(jīng)放下一切，只希望韓國盡早擺脫混亂重回正軌，并呼吁政界為韓國充滿希望的未來凝聚智慧。

而這份“全聽國會安排”的辭職聲明立即引發(fā)各方反彈。

韓國最大在野黨共同民主黨人士便對韓聯(lián)社表示，拒絕接受樸槿惠的提議，并指她這么做是為了逃避彈劾。共同民主黨議員樸光恩表示，樸槿惠正在拖延自己下臺的時間，“她把球踢給了國會，但她明明可以直接下臺?！?/p>

韓國明知大學(xué)政治學(xué)教授申律也認同這樣的看法，“她在要求國會為她辭職選擇時間，她明白這將引向何時舉行總統(tǒng)選舉的討論，并將現(xiàn)有議程拖后?！痹诮邮苈吠干绮稍L時，申律表示，樸槿惠不希望國會啟動彈劾程序，同時判定國會短時間內(nèi)不會就其辭職問題達成一致，“她在將事件變得復(fù)雜，并且試圖將部分批評聲從她自己身上轉(zhuǎn)移到國會?！?/p>

到底該如何理解樸槿惠的這份辭職聲明？

在談話發(fā)表后的第二天，青瓦臺發(fā)言人鄭然國對此解釋說，總統(tǒng)將接受朝野協(xié)商安排的卸任日程。而當(dāng)在場記者追問樸槿惠第三次談話是否意在叫停彈劾、為何不表明卸任具體時間等問題時，鄭然國始終以“全聽國會安排”作答，要求外界按照總統(tǒng)講話的字面意思來理解，并請求國會盡早協(xié)商安排。

就在記者們追問青瓦臺方面樸槿惠談話的真正用意時，國會已然如前所料，就如何“安排”出現(xiàn)分歧。

朝野分歧，彈劾變數(shù)增多

在第三次談話后便強硬表態(tài)將繼續(xù)推進彈劾的共同民主黨11月30日與另外兩大在野黨國民之黨、正義黨進行協(xié)商，強調(diào)樸槿惠須無條件下臺，將堅定推進彈劾程序，拒絕與執(zhí)政黨就縮短總統(tǒng)任期進行磋商。

據(jù)韓聯(lián)社報道，三黨黨首當(dāng)日在國會會晤，就拒絕與執(zhí)政黨協(xié)商達成一致意見，重申12月初毫無動搖地推進彈劾。

一方面是在野三黨堅定推進彈劾，另一方面韓國執(zhí)政黨新世界黨卻就彈劾議程出現(xiàn)分歧。

就在樸槿惠發(fā)表講話后，新世界黨隨即召開議員大會，主張繼續(xù)推進彈劾程序的意見和先停止彈劾程序并啟動朝野協(xié)商議程的意見針鋒相對。

韓聯(lián)社援引與會者消息稱，“親樸派”資深議員徐清源提出停止國會彈劾程序，朝野共同討論總統(tǒng)“有序退位”。但是“非當(dāng)權(quán)派”議員權(quán)性東則指出，總統(tǒng)的談話表明要通過改憲縮短任期，從國民輿論、在野黨立場來看改憲難以實現(xiàn)。而且總統(tǒng)若宣布主動下臺，就必須提出具體日程，但她卻把“燙手山芋”扔給國會，這令人懷疑其是否有誠意。

記者注意到，徐清源曾在樸槿惠第三次談話前參與“親樸派”資深議員的閉門午餐會，與會議員一致認為，“與做完任期相比，總統(tǒng)榮退于國于己都是好事”，并向總統(tǒng)府傳達了這一共識。而就在“親樸派”大佬發(fā)出建言后，青瓦臺方面表示，總統(tǒng)正在傾聽各方意見。

11月30日，執(zhí)政黨內(nèi)不同派別間的分歧仍在延續(xù)。

新世界黨黨首李貞鉉當(dāng)日在國會對記者表示，樸槿惠總統(tǒng)已表示愿提早卸任，現(xiàn)在該是國會做出回應(yīng)的時候。對于在野黨批評樸槿惠的第三次談話是“緩兵之計”，他表示，這種主張是摧毀國會權(quán)能的一種受害意識，國會如果不能發(fā)揮應(yīng)有的作用會被批評為“無能的組織”。

新世界黨黨鞭鄭鎮(zhèn)碩則表示，上周末（編者注：11月26日至27日）國會元老議員們提出了樸槿惠明年4月下臺、6月舉行大選的日程建議，這一建議在日后討論總統(tǒng)下臺問題時可以成為一個標(biāo)準(zhǔn)。他還指出，修改憲法雖不是一個全能方案，但卻是接納通過集會反映出的民意的第一步。

但執(zhí)政黨“非當(dāng)權(quán)派”則要求樸槿惠主動提出明年4月末下臺，認為“當(dāng)權(quán)派”提出的為縮短總統(tǒng)任期而修改憲法缺少名分?！胺钱?dāng)權(quán)派”表示到12月8日為止會關(guān)注朝野協(xié)商情況，如果沒能達成一致意見，第二天（12月9日）只能重啟彈劾之路，并為彈劾案獲得通過而爭取更多贊同票。盡管沒有反對彈劾，但“非當(dāng)權(quán)派”的表態(tài)意味著此前在野黨計劃于12月2日表決彈劾總統(tǒng)已難以實現(xiàn)。

為什么“非當(dāng)權(quán)派”的態(tài)度至關(guān)重要？通過彈劾決議所需的法定人數(shù)為全體議席（300席）的三分之二，在已經(jīng)預(yù)計將有172名在野黨籍和無黨籍議員提交決議草案的情況下，還需至少28名執(zhí)政黨籍議員投贊成票。

此前，樸槿惠在新世界黨內(nèi)一度面臨“眾叛親離”的形勢，在第三次談話前，新世界黨中央倫理委員會全體會議已經(jīng)決定著手啟動對新世界黨黨員、總統(tǒng)樸槿惠的懲處程序。而在執(zhí)政黨前黨首金武星宣布帶頭彈劾總統(tǒng)后，新世界黨黨內(nèi)支持彈劾的呼聲漸高，一度有超過30名執(zhí)政黨議員支持彈劾。

但情況卻在樸槿惠宣布“有條件”辭職后起了變化，據(jù)韓國媒體報道，曾主張彈劾總統(tǒng)的幾位“非當(dāng)權(quán)派”議員改變了原先立場，“非當(dāng)權(quán)派”議員羅卿瑗向外界表示，雖然有些為時過晚，但樸槿惠表明要辭去職務(wù)令人欣慰。

一天之后，12月1日，執(zhí)政黨就彌合了內(nèi)部意見分歧。新世界黨黨鞭鄭鎮(zhèn)碩1日宣布，該黨議員就樸槿惠下臺程序達成一致意見，同意樸槿惠明年4月提早卸任，6月舉行總統(tǒng)選舉。他表示，這一安排“獲得了議員們的一致贊成”，并希望在野黨能拿出誠意給予回應(yīng)，與新世界黨開展對話。

韓聯(lián)社對此分析道，執(zhí)政黨立場的統(tǒng)一無疑為在野黨繼續(xù)推進彈劾制造了障礙。

就在12月1日下午，樸槿惠視察了大邱市西門市場火災(zāi)現(xiàn)場，這是樸槿惠35天來的首次外出活動。

三拒檢方當(dāng)面調(diào)查，

任命獨立檢察官

除了應(yīng)對彈劾，樸槿惠在“沖刺一周”面對的另一個問題便是檢方的當(dāng)面調(diào)查。

11月29日，即樸槿惠發(fā)表第三次談話當(dāng)天，本是檢方為她敲定的接受當(dāng)面調(diào)查的最后期限，但樸槿惠的辯護律師柳榮夏在28日對外表示，拒絕檢方調(diào)查，他給出的解釋是，總統(tǒng)忙于收拾時局，還要任命獨立檢察官人選，日程緊湊不便受查。這已是樸槿惠第三次拒絕接受檢方的當(dāng)面調(diào)查。

樸槿惠在11月4日的講話中表示，如有必要將誠實接受檢方和獨立檢察組的調(diào)查。檢方起初通知樸槿惠以案件相關(guān)人身份于11月15日至16日接受調(diào)查，但樸槿惠的辯護律師柳榮夏請求檢方推遲調(diào)查總統(tǒng)。檢方讓步，通知樸槿惠最遲在18日前接受調(diào)查。然而，柳榮夏再度推托，希望延后調(diào)查時間。

直至檢方11月20日起訴“親信門”3名關(guān)鍵涉案人崔順實、安鐘范、鄭虎成，并指出“樸槿惠共謀”。柳榮夏對此表示強烈抗議，稱不接受檢方調(diào)查，而將接受政治中立的獨立檢察組的調(diào)查。

28日柳榮夏第三次拒絕調(diào)查也導(dǎo)致檢方在獨立調(diào)查組成立前調(diào)查樸槿惠的計劃落空。

30日，樸槿惠火速任命前首爾高等檢察廳廳長樸英洙為“親信門”案件獨立檢察官，并表示將親自接受調(diào)查。共同民主黨、國民之黨、正義黨等在野黨前一天向總統(tǒng)推薦樸英洙以及前大檢察廳刑事部部長趙承植為“親信門”案件獨立檢察官候選人。

據(jù)記者了解，樸英洙現(xiàn)為一名私人律師，以處理地方企業(yè)集團的貪腐案件而出名，2003年時他曾因調(diào)查牽涉到SK集團一個貿(mào)易部門的會計造假案而備受關(guān)注。

樸英洙的團隊將擁有105名成員，包括20名檢察官，據(jù)韓國媒體報道，獨立調(diào)查組將很快開始工作，調(diào)查時間會持續(xù)3個月，并可以在得到總統(tǒng)批準(zhǔn)后延長一個月的時間。