德國指責(zé)中國營商環(huán)境底氣何來

歐汶

近期，德國駐華大使柯慕賢向多家媒體表示，越來越多的德國企業(yè)向他抱怨中國保護(hù)主義日趨嚴(yán)重。他代表德方要求中國政府給予德國在華企業(yè)公平的競爭環(huán)境。

乍一看，一國大使維護(hù)本國企業(yè)利益無可厚非。但深究起來，這位大使的言論有不少并不符合事實甚至自相矛盾之處。

柯慕賢大使說，“在與德國企業(yè)交談時，我們能感受到整體的情緒自去年以來已經(jīng)改變，從非常樂觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦又?jǐn)慎?！辈痪们爸袊聡虝舶l(fā)布調(diào)查報告稱，2016年很可能是德企最為艱難的一年。在華德企投資意愿創(chuàng)下3年新低，利潤增長也低于往年。

需要指出的是，中國經(jīng)濟(jì)增速較往年有所放緩，部分企業(yè)投資意愿也出現(xiàn)了一些變化。但硬要把這些和“保護(hù)主義”掛鉤，就難免牽強(qiáng)。同一份調(diào)查還顯示，90%的受訪企業(yè)都沒有離開中國的打算。今年前9個月，德國在華投資增長了120%，大多數(shù)德國企業(yè)在華獲得了長期利潤，德國三大汽車廠商在華產(chǎn)銷兩旺，成為其總部的“印鈔機(jī)”。這樣的結(jié)果，恐怕很難得出中國商業(yè)環(huán)境出了大問題的結(jié)論。

柯慕賢還說，“不能繼續(xù)接受雙邊投資‘單行道的狀態(tài)，即德國在華投資極為受限，中國企業(yè)在德國卻可以隨便并購”。但事實是，目前在華德企共8000余家，累計投資超過600億歐元。很難想象，德企如何在“極為受限”的條件下，實現(xiàn)如此高額的對華投資。與之相比，截至2016年3月底，經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)的中國對德投資僅70億美元，尚不到德國對華投資的15%，僅占外國在德國投資的0.3%?？梢哉f，中德投資合作確實在很長時間里是“單行道”，但卻是德國對華投資多，而中國對德投資很少。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來中企對德國投資實現(xiàn)了較快增長。從促進(jìn)中德經(jīng)貿(mào)合作可持續(xù)發(fā)展的角度看，中德建立雙向均衡的投資關(guān)系符合兩國利益。但令人費(fèi)解的是，中國對德投資剛剛起步，就在大使所言的“世界范圍內(nèi)對中國投資最開放”的德國市場遭遇到了限制。愛思強(qiáng)并購案被德方以“令人懷疑會影響德國軍事安全”這樣“莫須有”的理由叫停；據(jù)德國媒體透露，德國政府甚至還刻意推動歐盟制訂為中國“量身打造”的投資法規(guī)，為中國企業(yè)赴德國和歐洲投資套上“緊箍咒”，這顯然不利于中德兩國經(jīng)貿(mào)和投資合作的長期健康發(fā)展。

德國是全球最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的代表之一，而中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩者所處的發(fā)展階段不同。但中國政府并沒有把當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期困難當(dāng)成采取保護(hù)主義措施的借口，反而是迎難而上，堅持推進(jìn)改革開放，為市場創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，取得的進(jìn)步也有目共睹。本屆中國政府已取消和下放近千項審批權(quán)，把外資企業(yè)在華并購由逐案審批改為備案管理。眼下，中國政府正在推廣和試點準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的引資制度。這些都表明，中國不僅將繼續(xù)堅持改革開放，而且開放的大門還會越來越大。

中德同為實體經(jīng)濟(jì)大國和出口大國，都主張貿(mào)易自由化，也是其主要受益者，雙方理應(yīng)攜手合作，共同維護(hù)自由、開放的全球貿(mào)易體系，為當(dāng)前復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)提供動力。如果中德間發(fā)生摩擦和沖突，結(jié)果只能是兩敗俱傷。▲

（作者是國際問題專家）