地方新聞報道的差異化探索及解決方案

汪詩玥

摘要：本文著重對新聞報道地域差異性進(jìn)行了研究，文章選取了群眾熟悉度最高，傳播范圍最廣的電視新聞類節(jié)目《新聞聯(lián)播》作為探究對象，以2015年6月1日—30日為時間節(jié)點(diǎn)，選取節(jié)目中地方報道進(jìn)行分析。得到的結(jié)論《新聞聯(lián)播》三十天的報道中以黨政機(jī)關(guān)新聞為主，地方新聞所占比例相對較少。本文主要以新聞報道在地域性差異為目標(biāo)進(jìn)行探究并給出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：新聞聯(lián)播；新聞報道；地方新聞

一、對《新聞聯(lián)播》30日地方新聞差異化探索

（一）《新聞聯(lián)播》與地方新聞。新聞聯(lián)播啟播于1978年元旦，前身為北京電視臺的《北京新聞》節(jié)目，《新聞聯(lián)播》是中國收視率最高、影響力最大的電視新聞欄目，占據(jù)了全國1/3電視收視份額。在中國市場的凝聚力和號召力無可比擬！每天中國有6.7億電視觀眾收看中央電視臺，全年無縫觸達(dá)13億中國觀眾。受眾規(guī)模如此龐大，不僅讓央視成為中國最大的電視媒體，也成為全世界觀眾最多的電視媒體。而《新聞聯(lián)播》更是被稱作是“國家發(fā)言人”，是了解時政、民生、世界的“第一選擇”。2014上半年，《新聞聯(lián)播》收視率11.06%，即使是當(dāng)年國內(nèi)最熱的綜藝節(jié)目，其收視率也難以和《新聞聯(lián)播》比肩。2013年新聞聯(lián)播改制后，新聞素材的選取更貼近民生，新聞報道中多了平凡人和事，甚至對黃金時段的電視劇進(jìn)行預(yù)告。在國內(nèi)新聞中民生話題成為貼近老百姓生活的一個縮影。對于新聞報道來說，應(yīng)該力求其真實(shí)性，對于一檔受眾層面較廣、群眾基礎(chǔ)廣泛的節(jié)目在追求客觀真實(shí)性的基礎(chǔ)上，親民性也很重要。新聞節(jié)目真正做到把硬新聞和貼近生活話語的軟新聞結(jié)合起來，才能收獲更廣泛的群眾和較高的收視率。

（二） 地方新聞與中央臺。中國國土面積遼闊，擁有眾多省份。中央臺如何將各省份的新聞報道見于全國觀眾，這其中地方臺又如何將自己本省的新聞上報中央臺。作為地方臺來說，要提高為中央臺提供新聞的積極態(tài)度，《新聞聯(lián)播》將選取角度適合，民生熱點(diǎn)話題來進(jìn)行節(jié)目編輯。江西九江市電視臺孫杏林總結(jié)了新聞上省臺機(jī)會提高的原因有以下幾點(diǎn)：首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視才能帶動供片自覺性；其次，電視新聞媒體自身要從全局思想出發(fā)，深度探索新聞選題；再次，職責(zé)明確，積極采訪、攝制，為提供質(zhì)量上成的新聞從自身努力；又次，積極建立篩選機(jī)制并及時報送；最后，整個報送過程有利于激發(fā)基層媒體的制度建設(shè)與改革，促進(jìn)本地區(qū)的電視新聞質(zhì)量的提升。

（三）對2015年6月1日至30日的《新聞聯(lián)播》大致的地方新聞報道統(tǒng)計。截止30日新聞聯(lián)播新聞報道，到國內(nèi)地方新聞共536條。其中北京市、湖北省、山東省新聞報道次數(shù)較多，而寧夏回族自治區(qū)、澳門和臺灣地區(qū)以及海南省的報道最少。北京市、山東省、湖北省的新聞報道占全國地方新聞的5.76%、4.86%和4.14%。其中北京市的新聞報道中民生話題占所有報道次數(shù)的50%，山東省的黨政內(nèi)容占所有報道次數(shù)的31.5%，因“東方之星”號客輪沉船事件，湖北省的自然災(zāi)害內(nèi)容占所有報道次數(shù)的88%。相反的，寧夏回族自治區(qū)僅報道農(nóng)業(yè)方面萬利軍培育細(xì)毛羊成功的新聞，澳門地區(qū)僅報道了中東呼吸綜合征的相關(guān)內(nèi)容與大熊貓“開開”“心心”。臺灣省僅報道了2015公祭伏羲大典與臺北粉塵爆炸事件。寧夏、澳門和臺灣地區(qū)分別占30日全國地方新聞報道總數(shù)的0.15%和0.03%。在筆者所在的甘肅省總共報道12次，占全國地方新聞報道的2.16%，其中提及文化、法律規(guī)章、高考等方面。在《新聞聯(lián)播》節(jié)目調(diào)查研究中筆者發(fā)現(xiàn)，30天內(nèi)里有6天的節(jié)目因黨政節(jié)目所占時間較長沒有聯(lián)播快訊，而聯(lián)播快訊則是以地方新聞為主。

《新聞聯(lián)播》也被稱為“黨政風(fēng)向標(biāo)”，故以黨政機(jī)關(guān)會議為主要內(nèi)容，占用時間也比地方新聞要長許多。從30日的《新聞聯(lián)播》的數(shù)據(jù)中不難看出，《新聞聯(lián)播》在新聞報道的地域性差異很大，在地區(qū)和內(nèi)容的選材上均有嚴(yán)重的地域性差異。在所有國內(nèi)新聞報道中，西北、西南地區(qū)、香港、澳門地區(qū)及臺灣省所占比重最少，多數(shù)報道以基層黨組建設(shè)新聞為主，自然災(zāi)害報道則次之。香港澳門地區(qū)及臺灣省則以兩岸友好交流為新聞報道重點(diǎn)。中南、東南及東北地區(qū)地方新聞報道次數(shù)較西北及西南地區(qū)較多，但依舊少于中部地區(qū)，報道以民生話題為主。而中部地區(qū)新聞報道側(cè)重在黨政新聞及黨政基層建設(shè)中，所以在報道中占比最大。

二、地方新聞的尷尬處境與出路

（一）地方新聞的現(xiàn)狀。

1. 數(shù)量少。一是反映基層事件的媒體種類少。由于媒體種類少，地方新聞的報道缺乏了應(yīng)有的平臺?？h一級沒有自己專門的電視頻道，只能采編一些新聞，在一些省、市級電視頻道中插播，供本縣的人看一看，雖然增加了對地方新聞的報道力度，但總體上，地方新聞所占的比例還是相當(dāng)少。

2. 質(zhì)量差。一是篇幅太短。除一些突發(fā)大事件外，沒有分析，沒有揭露性的東西，因?yàn)閷Φ胤叫侣勚匾哉J(rèn)識不夠，沒有深入挖掘，內(nèi)容太淺?？偸前训胤剿杏猩羁绦侣剝r值的東西都壓縮到短消息上，很少看到深入分析的報道，很少有基層實(shí)踐的深刻體驗(yàn)和見解，看不到生活中更多的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害，報道很多。可是，真正造成這種災(zāi)害的深層次原因卻難有報道，社會卻無從知道，因?yàn)樵斐蛇@種現(xiàn)象的事實(shí)一直沒有過報道，不為社會所知。

3. 影響小。首先是領(lǐng)導(dǎo)階層關(guān)注程度低。由于新聞內(nèi)容不深刻，所占宣傳空間太小，讓人看不到基層生動活潑的實(shí)踐，看不到基層的艱難，看不到基層的創(chuàng)造性。整個地方新聞給人關(guān)注的程度低，影響小。其次是基層群眾看不到。了解新聞的唯一渠道是衛(wèi)星電視，地方的新聞地方群眾根本看不到，都是全國、全省統(tǒng)一播發(fā)的新聞，只能看到大政策、大方向，看不到基層存在的問題，看不到社會存在的現(xiàn)狀，沒有地方特色，不貼近自身生活，群眾關(guān)注的熱情不高。最后是地方新聞技術(shù)受限，上星的衛(wèi)視不多，雖然地方新聞是針對于本地情況播出的，但是影響范圍有限，僅限于本省市的人民群眾的觀看范圍，未上衛(wèi)星的電視臺影響力相應(yīng)較少，受眾范圍也會比較少，久而久之，形成惡性循環(huán)。

（二）造成地方新聞尷尬處境的原因。

1. 理論與實(shí)踐脫節(jié)。省媒體記者駐扎省城，信息來源豐富，對政策掌握得比較全面透徹，看的事情多，比較全面，但是下基層相對較少。而基層記者長期工作環(huán)境處于基層，眼光受限。地方記者長期在基層，對政策的把握不是很多、也不是很準(zhǔn)，卻由于基層記者把握不準(zhǔn)當(dāng)時的重大政策機(jī)遇，使得一些有重大新聞價值的東西埋沒在基層?；鶎佑浾呔退闶怯胸S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但駕馭新聞題材的能力不足，不少好題材由于地方新聞記者新聞寫作能力不夠，缺乏深度、表現(xiàn)力和吸引力。有生動的生活經(jīng)歷，但是缺乏貼切的表達(dá)手法。雖然自己親歷其中，卻寫不出好的新聞。

2. 受體制的制約。我國的新聞單位現(xiàn)在雖然推行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的體制，但“事業(yè)單位”的定性固化了新聞單位的行政氛圍、管理環(huán)境和工作模式，制約著媒體經(jīng)營的運(yùn)作和走向，媒體沒有成為真正的市場主體，沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。新聞報道方面，我們?nèi)狈ι鷦?、與群眾互動的新聞，導(dǎo)致了群眾不參與、不關(guān)心新聞事件的情況

3. 受條件的制約。人員少，難以完成重大采訪任務(wù)。地方電視臺采編的節(jié)目也沒有平臺播放，電視臺技術(shù)不足，無法把新聞?wù)故窘o全國人民而只是給本地人看一看。財政經(jīng)費(fèi)極少數(shù)用于基層的宣傳事業(yè)，只能靠電視臺找廣告商、贊助商來解決，且因本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，廣告業(yè)務(wù)量小，價格低，廣告經(jīng)費(fèi)難以維持正常的運(yùn)作，技術(shù)條件跟不上發(fā)展的需要。

三、新聞報道差異化的基本解決方案

在解決地方新聞的尷尬和艱難出路的同時，中央臺和地方有關(guān)機(jī)構(gòu)的政策也應(yīng)該相應(yīng)解決。地方新聞可以迅速發(fā)展進(jìn)步，中央臺地方新聞內(nèi)容同時可以變的豐富。

（一）地方新聞提升的解決方案。

1. 轉(zhuǎn)變價值取向觀念，重視和發(fā)展地方新聞報道。要轉(zhuǎn)變陳舊的觀念。政策的好壞關(guān)鍵看落實(shí)的成效，只有當(dāng)一項(xiàng)政策成為推動地方發(fā)展的強(qiáng)大動力后，才能真正體現(xiàn)出政策的價值。一個關(guān)鍵點(diǎn)是要改變記者對基層工作的一些偏見，充分認(rèn)識到基層工作的重要性，以更加客觀的報道反映基層的人和事?；鶎佑浾咭幼⒅赝苿拥胤降墓ぷ骱桶l(fā)展而努力。需要廣大記者轉(zhuǎn)“報道”為“體驗(yàn)”。當(dāng)代社會轉(zhuǎn)型時期應(yīng)該把基層體驗(yàn)放在新聞報道當(dāng)中的重要位置，要記者們深入基層，深入實(shí)踐，把新聞采寫活動更多地伸向基層，生動活潑地反映基層工作當(dāng)中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)及新問題，及時反映相關(guān)情況，促進(jìn)地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要讓新聞抓住社會的“喉嚨”，即從“限制”變?yōu)椤伴_放”，一方面成為監(jiān)督政府的巨大動力，使政府真正在民眾的注視之下去做好工作；另一方面，給民眾以及時的知情權(quán)，新聞權(quán)利，尊重人民表達(dá)權(quán)的自由，在保證主流輿論發(fā)展的同時，允許存在不同的聲音，通過新聞媒介宣傳“正能量”。這也有助于社會的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 加大政策傾斜力度，促進(jìn)地方新聞事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，許多資源都向大中城市聚集，和眾多資源的缺乏一樣，基層的新聞資源，包括人、財、物都嚴(yán)重匱乏。只有從政策的層面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃，出臺鼓勵地方新聞事業(yè)發(fā)展的政策措施，才能使新聞資源逐漸向基層流動，根本上解決地方新聞的技術(shù)問題提高了供片的質(zhì)量。

3. 資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加財政投入，吸引資金投入，促進(jìn)地方新聞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前迫切需要加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村，信息入戶。利用國家加大投資擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對農(nóng)村購買電腦和入網(wǎng)實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，使農(nóng)民用得上網(wǎng)絡(luò)，真正享受到網(wǎng)絡(luò)信息資源。

4. 人才輸入鎮(zhèn)村一級。正如當(dāng)前鼓勵大學(xué)生進(jìn)入鎮(zhèn)村一樣，要把新聞人才逐漸向鎮(zhèn)村輸送新聞人才。上級媒體的記者站要設(shè)在縣、鎮(zhèn)一級，增強(qiáng)基層新聞報道的密度和深度。要加強(qiáng)新聞業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，把專業(yè)知識普及到大眾中去。

5. 新聞消費(fèi)進(jìn)入千家萬戶。除了電視和手機(jī)傳播的新聞信息外，當(dāng)前手機(jī)普及速度發(fā)展快速，手機(jī)上的網(wǎng)絡(luò)功能、應(yīng)用等都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時新聞共享。政府正確的引導(dǎo)廣大農(nóng)村對新聞的消費(fèi)，使各項(xiàng)技術(shù)逐漸走向農(nóng)村。要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)新聞消費(fèi)在農(nóng)村的普及，開拓農(nóng)村新聞消費(fèi)整個大市場。

6. 改革現(xiàn)行機(jī)制體制，放寬激活地方媒體市場。媒體市場運(yùn)行需要改革現(xiàn)行新聞體制。新聞媒體要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，獨(dú)立走向市場，在市場競爭的大潮中發(fā)展壯大。投資領(lǐng)域要允許民間資本進(jìn)入媒體行業(yè)，通過民間資本的注入，釋放媒介市場的能量，活躍地方新聞事業(yè)，呈現(xiàn)百家爭鳴的競爭景象。

（二）對于中央臺的解決辦法。

曾經(jīng)的《新聞聯(lián)播》被人民調(diào)侃“黨政新聞聯(lián)播”2003年改制后，《新聞聯(lián)播》改變了曾經(jīng)的模塊式的結(jié)構(gòu)，從結(jié)構(gòu)、內(nèi)容雙轉(zhuǎn)變上體現(xiàn)出新聞親和力。

1. 建立各省市新聞匯總機(jī)構(gòu)，定時發(fā)布當(dāng)?shù)赜行У男侣劸€索。在新聞線索方面，只有當(dāng)?shù)匦侣剻C(jī)構(gòu)和電視臺單方面的選送，選送數(shù)量、選送新聞價值不能保證。且央視對新聞篩查沒有相應(yīng)制度化的管理，造成新聞上報亂，新聞線索亂，新聞價值也沒有保障。

2. 嚴(yán)格篩查制度。《新聞聯(lián)播》中的聯(lián)播快訊中的新聞因?yàn)闀r間問題，新聞報道比較倉促，播音員語速也相應(yīng)較快。所以聯(lián)播快訊中的新聞除了其必備的五元素之外，很少有引申內(nèi)容。所以加強(qiáng)新聞篩查制度很有必要性，不僅是為了保證新聞內(nèi)容，也是在另一方面提升了各個基層電視臺的新聞播出水平。嚴(yán)格的新聞篩查制度可以保證不浪費(fèi)這30分鐘新聞播報時長，用最短的時間交代越多的內(nèi)容，也是很有必要的。

3. 壓縮黨政機(jī)關(guān)會議的篇幅、注重法制社會及民主建設(shè)。有媒體人評論《新聞聯(lián)播》：新聞價值標(biāo)準(zhǔn)被弱化、政治宣傳角色被強(qiáng)化。《新聞聯(lián)播》可以說是黨政消息發(fā)布的唯一渠道，中央黨政機(jī)關(guān)第一時間的新聞必見于《新聞聯(lián)播》。另一方面，《新聞聯(lián)播》的宗旨為“宣傳黨和政府的聲音，傳播天下大事”。但是黨政的”大事“畢竟關(guān)系著群眾，所以壓縮黨政機(jī)關(guān)會議的篇幅一方面是減少新聞播報中”假大空“的大白話篇幅，另一方面結(jié)合黨政機(jī)關(guān)會議中的“大白話”落實(shí)到人民群眾的情況這才符合了宗旨中”傳播天下大事“的意圖，也即”民生“。民生話題話題性強(qiáng)，老百姓熱衷于討論，從側(cè)面又進(jìn)一步提升《新聞聯(lián)播》社會地位。

五、小結(jié)

《新聞聯(lián)播》代表了中國比較成功的新聞播出模式，也是最基礎(chǔ)最傳統(tǒng)的模式。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也要注重體現(xiàn)媒體的人文關(guān)懷?！缎侣劼?lián)播》正是需要這樣一種藝術(shù)性的支持和內(nèi)涵化的表達(dá)。并不是缺乏而是需要逐漸強(qiáng)化。

在逐漸轉(zhuǎn)型的社會面前，黨政大方針仍然是廣大觀眾需要的，但是如何讓地方新聞在全國觀眾面前大放異彩。這就需要依托地方新聞的作用，使“地方走出地方”和讓“地方走向全國”。首先，要依托行業(yè)內(nèi)的政策傾向及積極的引導(dǎo)，從根本上帶動新聞采寫的積極性，同時做好落實(shí)工作，不管是基層記者還是都市的記者都要從了解政策開始，到基層去落實(shí)，親身體驗(yàn)之后在進(jìn)行新聞的采、編、攝等一系列新聞的采寫活動。其次，對于各大媒體的記者來說，親身體驗(yàn)，不斷在實(shí)踐中提高自己的新聞寫作能力，提供更優(yōu)質(zhì)的新聞稿件及新聞報道。這是一個長期的目標(biāo)及要求，要求記者是必須做到，也是要在長期的新聞采寫過程中不斷歷練的一項(xiàng)基本能力。一方面加強(qiáng)政策，一方面加強(qiáng)記者的自身業(yè)務(wù)能力，從根本上提高供片的質(zhì)量。另一方面，在中央電視臺的新聞篩查制度也需要建立完善，提高新聞質(zhì)量，盡量減少地域性過大差異化。為觀眾提供更直觀、更使用的新聞報道。

參考文獻(xiàn)：

1.孫杏林.地方新聞如何上省臺和中央臺[J].聲屏世界， 1994（12）.

2.蔡玲萍.以受眾為本的電視新聞“再創(chuàng)作”初探——基于地方電視新聞編輯業(yè)務(wù)的研究視角[J].東南傳播，2016（4）

（作者單位：西北師范大學(xué)傳媒學(xué)院）