文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)——紙質(zhì)版權(quán)的相關(guān)政策

邊莉

摘 ?要：中國(guó)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中，將文化產(chǎn)業(yè)分為十大類，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)是其中第八大類。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)中又分為版權(quán)服務(wù)、印刷復(fù)制服務(wù)、文化經(jīng)濟(jì)代理服務(wù)、文化貿(mào)易代理與拍賣服務(wù)、文化出租服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、公司禮儀和模特服務(wù)、大型活動(dòng)組織服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等。本文對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)版權(quán)的相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)版權(quán);政策

中圖分類號(hào)：D913 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1005-5312（2016）32-0272-01

一、民法通則

新中國(guó)建立以后，全國(guó)各主要出版社根據(jù)新華書店總管理處的有關(guān)規(guī)定，建立了自定的出版合同制和稿酬標(biāo)準(zhǔn)，起草了《保護(hù)出版物著作權(quán)暫行規(guī)定（草案）》，但因故未能公怖實(shí)施。

改革開放之后，中國(guó)的版權(quán)政策體系開始建立。1979年4月，國(guó)家出版局向國(guó)務(wù)院遞交了一份關(guān)于中國(guó)起草版權(quán)法并加入國(guó)際版權(quán)公豹的報(bào)告，啟動(dòng)了新中國(guó)版權(quán)法的起草工作。1986年通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法通則》，首次從國(guó)家基本法律層面確認(rèn)了公民和法人對(duì)其創(chuàng)作的作品享有版權(quán)。

二、著作權(quán)法和著作權(quán)法實(shí)施條例

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》1991年6月1日開始實(shí)施，結(jié)束了中國(guó)在版權(quán)保護(hù)方面長(zhǎng)期沒有專門法律的狀祝。但也有諸多不完善之處，例如，對(duì)損害社會(huì)公共利益的行為僅規(guī)定了“沒收非法所得”和“罰款”兩種行政處罰。2001年10月27日啟動(dòng)《著作權(quán)法》第一次修正。2010年2月26日啟動(dòng)《著作權(quán)法》第二次修正。2011年7月啟動(dòng)《著作權(quán)法》第三次修改。2012 年 3 月，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法草案》公布，增加了行政部門查封扣押權(quán)、延伸性集體管理制度、作者出租權(quán)等項(xiàng)內(nèi)容、賠償數(shù)額上限提到100 萬(wàn)元。

《著作權(quán)法實(shí)施條例》2002年9月15日開始施行，2011年1月8日啟動(dòng)第一次修訂，2013年1月30日啟動(dòng)第二次修訂。2005年3月1日，《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，2011年1月8日啟動(dòng)第一次修訂，2013年12月7日啟動(dòng)第二次修訂。

三、處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

2004年12月8日最高人民檢察院、最高人民法院結(jié)合版權(quán)司法的實(shí)踐需要，聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《關(guān)于處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干簡(jiǎn)題的解釋》。

2008 年6月5日《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國(guó)發(fā)〔2008〕18號(hào)）公布，“扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持具有鮮明民族特色、時(shí)代特點(diǎn)作品的創(chuàng)作，扶持難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀文化作品的創(chuàng)作。完善制度，促進(jìn)版權(quán)市場(chǎng)化。進(jìn)一步完善版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度，拓展版權(quán)利用方式，降低版權(quán)交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、代理機(jī)構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場(chǎng)化中的作用。依法處置盜版行為，加大盜版行為處罰力度。重點(diǎn)打擊大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的行為，遏制盜版現(xiàn)象。

有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對(duì)版權(quán)保護(hù)的挑戰(zhàn)。妥善處理保護(hù)版權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，既要依法保護(hù)版權(quán)，又要促進(jìn)信息傳播?！边@是今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)包括版權(quán)在內(nèi)的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

四、版權(quán)協(xié)會(huì)

保護(hù)版權(quán)的團(tuán)體組織，目的是通過(guò)專業(yè)的機(jī)構(gòu)和方式，利用社會(huì)集體的力量維護(hù)版權(quán)，并進(jìn)行反盜版活動(dòng)。例如中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)等，中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)，是中國(guó)大陸唯一的音樂著作權(quán)集體管理組織，由國(guó)家版權(quán)局和中國(guó)音樂家協(xié)會(huì)共同發(fā)起，音樂詞曲作者授權(quán)，1992年12月17日成立，專門維護(hù)作曲者、作詞者和其他音樂著作權(quán)人合法權(quán)益的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)，是我國(guó)版權(quán)領(lǐng)域唯一具有廣泛代表性的社會(huì)團(tuán)體，是新聞出版廣電總局主管的全國(guó)性版權(quán)專業(yè)社會(huì)團(tuán)體，中國(guó)版權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事向新聞出版總署并民政部申請(qǐng)將中國(guó)版權(quán)研究會(huì)更名為中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)，民政部于2002年4月19日批準(zhǔn)。中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)，是中國(guó)唯一的電影著作權(quán)集體管理組織，中國(guó)電影版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)2005年8月29日成立， 2009年7月改名為中國(guó)電影著作權(quán)協(xié)會(huì)。

五、版權(quán)交易平臺(tái)

2015年10月28日國(guó)家版權(quán)交易中心聯(lián)盟在北京成立。在國(guó)家版權(quán)局的倡導(dǎo)和支持下，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、北京國(guó)際版權(quán)交易中心、東方雍和國(guó)際版權(quán)交易中心、華中國(guó)家版權(quán)交易中心、臺(tái)兒莊國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、青島國(guó)際版權(quán)交易中心、國(guó)家海峽版權(quán)交易中心、廣州市越秀區(qū)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、西部國(guó)家版權(quán)交易中心、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地（上海）、成都國(guó)家版權(quán)交易中心、橫琴國(guó)際版權(quán)交易中心12家等參與建立。以加強(qiáng)國(guó)家版權(quán)交易中心（國(guó)際版權(quán)交易中心、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地）之間的交流與合作，促進(jìn)版權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為各級(jí)版權(quán)行政管理部門和版權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享，廣泛交流、加強(qiáng)合作、共促版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

近十多年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下均保持較高的發(fā)展速度，并逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)最重要的增長(zhǎng)極。必須完善版權(quán)的相關(guān)政策，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙雙閣，李劍欣.中美版權(quán)產(chǎn)業(yè)比較研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014 （01）.

[2]國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局[ED/OL].http：//www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/zscqzl/zlzd/zgy/200806/t20080612_406417.html.