淺析民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)與新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之異同

摘要：孫中山的民生主義經(jīng)濟(jì)思想和毛澤東的新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)都曾指導(dǎo)過中國的革命和社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，二者都是反帝反封時代要求下的思想產(chǎn)物。本文通過比較二者的相似與差異之處，試析二者產(chǎn)生差異的原因，以及在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的經(jīng)驗啟示。

關(guān)鍵詞：民生主義 新民主主義 經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)

一、兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的相似之處

（一）兩者都對提出了對土地問題的方案，喊出了“平均地權(quán)”與“耕者有其田”的口號。民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)學(xué)習(xí)了當(dāng)時的俄國，實行“耕者有其田”的政策，將全國土地下分給農(nóng)民，以此爭取農(nóng)民階級基礎(chǔ)，達(dá)到徹底的革命。

新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)同樣圍繞“耕者有其田”的思想，并在在革命斗爭中依據(jù)不同任務(wù)和形勢，逐漸對地主階級進(jìn)行改造。在對中國社會基本問題進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上提出“平均地權(quán)”的方針，認(rèn)為中國革命的中心內(nèi)容就是沒收地主階級土地歸農(nóng)民所有，而且中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開這一根本道路。

（二）兩個綱領(lǐng)都反對立即消滅私有制。民生主義對于私人資本采取的是保護(hù)發(fā)展和限制并舉的措施，認(rèn)為“凡夫事物之可以委諸個人，或其較國家經(jīng)營為宜者，應(yīng)任個人為之，由國家獎勵，而以法律保護(hù)之”。同時也強(qiáng)調(diào)了對于資本家加以限制和節(jié)制，以免“少數(shù)人占經(jīng)濟(jì)之勢力，壟斷社會之富源”。①

新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)反對立即消滅私有制，主張“節(jié)制資本”。因為當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)還十分落后，對私有財產(chǎn)還不具備沒收條件。所以在法律范圍內(nèi)的都以鼓勵和保護(hù)為主，并把保護(hù)民族工商業(yè)作為三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)政策之一。

（三）兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)都反對大的私人資本。民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)主張發(fā)展國家資本，把全國礦業(yè)、工業(yè)、交通等有壟斷獨(dú)占性質(zhì)的都?xì)w為國營，以此防止操縱國民生計的資本、私人大資本或壟斷資本的形成和出現(xiàn)。

新民主主義革命是無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封的民主革命，其前途是社會主義。因此經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)第一條就是沒收官僚資本的大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)歸新民主主義國家所有，將國營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為整個國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

（四）兩者都注重改善工人生活，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。孫中山提出資本家不得克扣工資，不得侵害勞工休息等權(quán)利，應(yīng)當(dāng)讓勞工得到基本的勞動所得，在養(yǎng)老教育醫(yī)療等方面得到保障，努力使兩者關(guān)系進(jìn)一步調(diào)和；

發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利是新民主主義國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)，一切工作都要緊緊圍繞這個目標(biāo)展開。在新民主主義的國家制度下，應(yīng)該兼顧工人與企業(yè)的利益，調(diào)節(jié)勞資之間的利害關(guān)系，使勞資雙方都能為發(fā)展工業(yè)而共同努力。

（五）兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)都提倡建立廣大勞動人民的合作制度。孫中山認(rèn)為勞動人民所需要的一般商品，都要從商人那里獲得，這樣商人便會大肆牟利。所以為了防止商家壟斷，提倡團(tuán)結(jié)工人與農(nóng)民共同在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交易、銀行等各方面進(jìn)行合作，組織消費(fèi)和生產(chǎn)合作社。

新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)提倡在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上組織發(fā)展各種合作經(jīng)濟(jì)。我國幾千年來的封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是個體經(jīng)濟(jì)，而個體經(jīng)濟(jì)是無法對抗資產(chǎn)階級壟斷牟利的，如果不打破這種模式，農(nóng)民問題就不能的到解決，只有進(jìn)行逐漸地集體化才能打破這種禁錮。因此，達(dá)到集體化的而唯一道路，依據(jù)列寧所說，就是經(jīng)過合作社。建立各個層級的合作社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，逐漸引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合作，向現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展。

二、兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的區(qū)別

民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)與新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)盡管在大部分內(nèi)容上同軌，但是它們之間由于實踐基礎(chǔ)和代表的階級立場不同，仍存在很多差別。這主要表現(xiàn)在以下幾個方而：

首先，在土地問題上，民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)企圖和平的解決地主和農(nóng)民之間的矛盾沖突，沒有一個徹底的土地革命綱領(lǐng)。一方面提出“耕者有其田”，另一方面又不想讓地主階級受到損失。而新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)則把“沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有”列為三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一，明確規(guī)定沒收地主的土地，分配給無地或少地的農(nóng)民。

其次，在節(jié)制資本、防止大資本或壟斷資本問題上，民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)認(rèn)為當(dāng)時并沒出現(xiàn)壟斷的大資本家，所以其經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)以預(yù)防為主，并且認(rèn)為只要國家管理資本發(fā)展資本，人民利益就不會與資本家相沖突。

新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對大資本或壟斷資本進(jìn)行沒收。當(dāng)然，這也與時代的不同有關(guān)系。新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)提出到發(fā)展之時，中國產(chǎn)生了許多的壟斷資本，他們操縱了當(dāng)時很大部分的國計民生，如蔣宋孔陳四大家族，幾乎壟斷了全國的經(jīng)濟(jì)命脈。因此沒收官僚壟斷資本歸新民主主義國家所有是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一。

最后，在對待外國資本問題上，民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)有著對外國資本的依賴，認(rèn)為按中國現(xiàn)有的資本無法支撐發(fā)展鐵路、工業(yè)、礦業(yè)等大技術(shù)大工業(yè)。因此，主張歡迎外資和外國人才“以外資從事建設(shè)生利事業(yè)”，“用外人辦理工商事業(yè)”，這樣也就使得其經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)有著對帝國主義的依賴和妥協(xié)。

新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)則沒有明確提出利用外資的政策。認(rèn)為新中國“必須一邊倒”，“中國人不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的”。②毛澤東從孫中山先生向資本主義國家呼吁援助的失敗經(jīng)驗總結(jié)中得出英美等國的資本家們需要賺錢賺利息來解救自身的危機(jī)，不可能對我們進(jìn)行真正的援助。

三、兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)對我國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟發(fā)

首先，關(guān)心農(nóng)民，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重，關(guān)乎億萬人吃飯的問題，兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)都提出了解決農(nóng)民十分關(guān)心的土地問題的辦法，建立了各項土地法規(guī)，確立了合理的土地分配機(jī)制，出臺了很多與農(nóng)業(yè)有關(guān)的具體細(xì)則。當(dāng)前雖然中國政府依然十分重視農(nóng)業(yè)，重視“三農(nóng)”問題、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程投資、出臺了許多農(nóng)業(yè)方面的政策，但是整個中國農(nóng)業(yè)“軟環(huán)境”依然發(fā)育不良。如一般民眾對務(wù)農(nóng)的偏見思想造成農(nóng)村人口流失嚴(yán)重、務(wù)農(nóng)人員老齡化、一些地區(qū)農(nóng)田因無人耕種而荒廢；再如，國內(nèi)普遍存在一些地方政府為了提高政績進(jìn)行盲目的招商引資和面子工程建設(shè)，大量農(nóng)田被征收進(jìn)行工程建設(shè)或變?yōu)樯虡I(yè)用地。要解決這些問題，黨和國家政府必須加大對農(nóng)業(yè)建設(shè)的宣傳力度，扭轉(zhuǎn)民眾對農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思想，完善農(nóng)業(yè)法規(guī)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵相關(guān)專家教授和年輕知識分子深入農(nóng)村基層，為農(nóng)業(yè)建設(shè)提供更多的人力和專業(yè)技術(shù)上的支持。

其二，注重民生，構(gòu)建和諧社會。不可否認(rèn)，兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)都十分重視民生問題，關(guān)心人民最切身的利益。如民生主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)提出了設(shè)立社會救濟(jì)保障機(jī)制、提高工人工資待遇、維護(hù)工人的正常權(quán)益等政策；新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)提出了“減租減息”、減輕農(nóng)民稅負(fù)負(fù)擔(dān)，“發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”“精兵簡政”等政策，這些都大大的改善了民生環(huán)境，幫助老百姓解決溫飽等問題。當(dāng)今社會的民生問題還是屢見不鮮，找不到工作，上不起學(xué)，住不起房，生不起病，飲食安全等問題己經(jīng)嚴(yán)重影響到了國民的幸福感。因此，構(gòu)建和諧社會，就要解決好民生問題。通過免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強(qiáng)食品質(zhì)量和安全的監(jiān)督，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障制度等措施讓廣大人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

其三，尊重規(guī)律，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性與創(chuàng)新性。兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時都主張遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)。如兩者都提出了有關(guān)勞資兩利，公私兼顧，城鄉(xiāng)互助的思想，鼓勵建立合作制經(jīng)濟(jì)，主張在國家控制經(jīng)濟(jì)的前提下推動私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這符合當(dāng)時中國生產(chǎn)力的實際情況，有利于提高人民積極性，有效防止了在絕對“左”的經(jīng)濟(jì)思想控制下產(chǎn)生。目前，我國生產(chǎn)力水平已經(jīng)得到了質(zhì)的飛躍，人民生活水平有了巨大改善，科技的進(jìn)步和信息化的普及為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了巨大動力，與此同時也提出了新的挑戰(zhàn)。我國應(yīng)在不違反生產(chǎn)力的自然規(guī)律、不破壞自然環(huán)境的前提下利用科技成果和互聯(lián)網(wǎng)信息化的飛速發(fā)展不斷創(chuàng)新生產(chǎn)力，推動多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的“百花齊放”和綠色發(fā)展的目的。

其四，實事求是，立足國情發(fā)展經(jīng)濟(jì)。孫中山曾經(jīng)意圖效仿俄國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但后來意識到俄國的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義很多方面與中國國情不符。建國后，共產(chǎn)黨也并非一開始就照搬蘇聯(lián)，而是采用了符合中國國情的過渡經(jīng)濟(jì)政策，完成了三大改造，順利過渡到社會主義社會。當(dāng)下，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻。改革開放以來，許多歐美國家的經(jīng)濟(jì)思想不斷向我國滲入、傳遞資本主義文化，國內(nèi)一些人們在思想上出現(xiàn)一定的動搖，甚至有人提出全盤西化，搞所謂的“西方民主”。歷史證明要真正推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅持中國特色社會主義的道路，它是我黨從革命時期到和平發(fā)展時期一步一個腳印摸索出來的。況且，沒有任何經(jīng)濟(jì)模式是一成不變的，即便在十分重視市場調(diào)節(jié)的歐美國家，他們在面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時也不得不使用國家的宏觀調(diào)控手段來化解危機(jī)。目前，我國在整個世界經(jīng)濟(jì)大頹勢影響下，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑和增速放緩，但我國今后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策尤其是在經(jīng)濟(jì)改革的攻堅時期，也仍然要堅持本國基本國情，堅持中國特色，不可照搬也不可守舊。

其五，重視公平正義，平衡社會利益。正所謂國不患貧，而患不公，絕大部分的財富讓少數(shù)人掌握則會導(dǎo)致社會金字塔的崩塌。所以兩個經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)都意識到了當(dāng)時社會的貧富差距問題，他們出臺了一系列的政策來解決這個問題，如“均田地”、“節(jié)制資本”等，它們一方面為無產(chǎn)者、農(nóng)民、工人提供機(jī)會，一方面限制私人對財富的過度占有。改革開發(fā)以來，國家鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造就了一些企業(yè)家、商人，也產(chǎn)生了貧富差距問題、社會風(fēng)氣問題、貪污腐敗問題，社會矛盾相比以前越加突出。在深化改革的關(guān)鍵期，我國應(yīng)在防止“左”的經(jīng)濟(jì)思想、在不損害合法收入和尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)的前提下，加強(qiáng)國家調(diào)控能力，注重對社會資源的合理分配，平衡好社會各行業(yè)各階層的利益，加大對社會貧苦群眾的扶助，嚴(yán)懲貪污腐敗，杜絕金錢權(quán)力左右司法公平的現(xiàn)象發(fā)生。

注釋：

①《孫中山全集》第6卷，第338頁；第9卷，第253， 28頁；第2卷，第120頁。

②《毛澤東選集》第4卷，第1477-1480頁。

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（作者簡介：黎肖岐，解放軍西安政治學(xué)院2015級碩士研究生，專業(yè)：中共黨史，研究方向：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理論與實踐。）