牧業(yè)“寒冬”

李秀江

七月盛夏，本是水草豐美、牛羊肥壯的時節(jié)。而國內(nèi)多家大型養(yǎng)殖奶牛的牧場卻猶如進(jìn)入了寒冬。這場“寒流”正席卷中國過半奶牛牧場。

一直以來，作為國內(nèi)最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)——現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展頗受業(yè)界仰慕。然而，7月13日，現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)布2016年上半年業(yè)績預(yù)警公告，稱今年上半年會虧損4億元。這是自2010年現(xiàn)代牧業(yè)上市以來首次出現(xiàn)虧損。

其實，現(xiàn)代牧業(yè)并不是唯一一家業(yè)績告急的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。從幾家上市牧業(yè)公司看，西部牧業(yè)今年一季度營收下跌12.1%，虧損超過1300萬元，下滑；新農(nóng)開發(fā)（主營業(yè)務(wù)包括奶牛養(yǎng)殖），今年一季度凈利潤大幅下滑314.18%，虧損1700萬元。

有報道稱，像華夏牧場、東營澳亞等國內(nèi)大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)也存在不同程度的經(jīng)營困難。

耐人尋味的是，蒙牛作為現(xiàn)代牧業(yè)的大股東為什么沒有出手相救？根據(jù)現(xiàn)代牧業(yè)與蒙牛在2008年簽訂的十年戰(zhàn)略合作合同，2018年以前現(xiàn)代牧業(yè)70%以上的原奶都必須供給蒙牛。業(yè)內(nèi)人士分析，如果蒙牛按照70%的合約最低比例采購，現(xiàn)代牧業(yè)根本不至于此。

另一條相關(guān)消息是，7月25日，荷蘭合作銀行近日發(fā)布2016年度“全球乳業(yè)20強”榜單，伊利排名躍升至第8，成為前10中唯一一家營收、排名雙雙上升的企業(yè)。這不僅是中國乳制品企業(yè)有史以來的最好成績，也是至今為止亞洲唯一進(jìn)入全球乳業(yè)8強的乳企。

為什么處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的乳品企業(yè)業(yè)績飄紅，而產(chǎn)業(yè)鏈上游的奶牛牧場卻陷入困境？中國奶牛牧場正遭遇“寒流”，如何過冬？如果國內(nèi)牧場都垮了，乳品加工企業(yè)又怎么能獨善其身。

奶牛牧場過半虧損

“國際奶價下行的背影下，大包奶粉進(jìn)口量穩(wěn)增，國內(nèi)生鮮奶需求驟減，養(yǎng)殖企業(yè)壓力巨大?！焙邶埥患夷翀鲐?fù)責(zé)人對《中國民商》說，乳品加工企業(yè)更熱衷采購進(jìn)口大包奶粉來生產(chǎn)復(fù)原乳，而不愿意采購價格較高的生鮮乳，造成我國乳品企業(yè)對原料奶的需求量小，牧場生產(chǎn)的原料奶銷售困難，形勢非常嚴(yán)峻?！暗鼓虤⑴！爆F(xiàn)象，已在國內(nèi)多家大型牧場出現(xiàn)。

一個公開的秘密是，出于降低成本的考慮，乳品加工企業(yè)生產(chǎn)過程中使用進(jìn)口工業(yè)奶粉勾兌復(fù)原乳已經(jīng)成為慣用手法，這也成為“倒奶殺?！笔录闹匾蛑?。這種做法給本土養(yǎng)殖企業(yè)造成了巨大的損失。同時，多數(shù)企業(yè)采用復(fù)原乳卻未明確標(biāo)注，也侵害了消費者的知情權(quán)。

行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)也凸顯了奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的困境。就在前不久，中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓透露，今年3月，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖虧損面已達(dá)到51%，比去年高了5.8%，虧損面超過了一半。而且這種惡劣的態(tài)勢還在擴(kuò)大。從年下半年起開始出現(xiàn)的“倒奶殺?！爆F(xiàn)象，已從小散戶向大牧場蔓延。

為了應(yīng)對危機(jī)，現(xiàn)代牧業(yè)公司不得不控制奶牛數(shù)量，把奶牛當(dāng)肉牛賣。現(xiàn)代牧業(yè)總裁高麗娜無奈地說：“我們已經(jīng)開始變相殺牛倒奶，正常奶牛淘汰率是28%，而現(xiàn)在達(dá)到了46%。一頭奶牛正常價格為2萬-3萬元，現(xiàn)在當(dāng)肉牛只賣七八千元。”

據(jù)全國奶站監(jiān)測統(tǒng)計，奶牛存欄數(shù)同比減少，把奶牛當(dāng)成肉牛賣也是養(yǎng)殖企業(yè)的絕望之舉。

黑龍江省黑河市中興牧業(yè)董事長劉龍九接受《中國民商》采訪時分析，牧場虧損的一個重要原因是，一些大型乳品加工企業(yè)使用進(jìn)口大包奶粉生產(chǎn)復(fù)原乳，限收拒收國內(nèi)的生鮮乳，加劇了賣奶難。

劉龍九稱，中興牧業(yè)的原奶質(zhì)量非常好，之前國內(nèi)幾家大型乳品企業(yè)都爭搶他們牧場的原奶，甚至有的乳品企業(yè)在牧場門口設(shè)卡，不讓其他乳品企業(yè)進(jìn)來，還為此打架。而現(xiàn)在，幾大乳品企業(yè)都從國外進(jìn)口大包奶粉生產(chǎn)復(fù)原乳，幾乎不要他們的原料奶了。不得已，他們現(xiàn)在也開始向下游延伸，自己生產(chǎn)高品質(zhì)的乳品。

為何乳品企業(yè)寧可使用進(jìn)口奶粉生產(chǎn)復(fù)原乳，卻不愿意使用更新鮮、更有營養(yǎng)的生鮮乳加工液態(tài)奶呢？

業(yè)內(nèi)人士介紹，乳企使用大包粉是基于降低成本考慮。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口大包粉到岸價格在1.5萬元/噸左右，而國內(nèi)乳品企業(yè)用生鮮乳的成本在3.3萬萬元/噸，價格相差一倍多。

“從2015年年底開始，一些乳企就開始限量收購原奶，因為他們用不了那么多原奶，很多中小牧場的日子過得很艱難?！敝卸δ翗I(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中鼎牧業(yè)雖然目前還沒出現(xiàn)虧損，但是如果原奶收購價格低于元/公斤就危險了。

鮮奶噴粉成常態(tài)

國際原奶價格走低，主要是全球奶源大量過剩，生鮮乳供過于求的狀況已經(jīng)持續(xù)近3年。數(shù)據(jù)顯示，其庫存量已高達(dá)60億升，不得不低價傾銷。

今年4月份，全球生鮮乳均價為1.44元/公斤，而我國個主產(chǎn)省份生鮮乳均價為元/公斤，兩者相差2.03元/公斤。

國際生鮮乳價格下降，國內(nèi)的價格也同樣走低。以國內(nèi)重要的奶源基地黑龍江為例：黑龍江省平均收奶價已由2013年的3.76元/公斤下降到2015年的3.27元/公斤，降幅13%；規(guī)模牧場收奶價格由5.5元/公斤下降到2015年的4元/公斤，散戶甚至不足3元/公斤，全省奶農(nóng)因此年減收28億元。而最能直觀體現(xiàn)原奶市場銷售情況的奶站數(shù)量也由3062個減少為1040個，降幅達(dá)66%。

由于價差較大，乳品企業(yè)紛紛從國外進(jìn)口大包奶粉，2015年全國進(jìn)口大包奶粉54.7萬噸，折合生鮮乳為多萬噸，這對國內(nèi)大型牧場造成了不可估量的影響。

由于進(jìn)口奶源便宜，目前包括伊利、蒙牛在內(nèi)的幾大奶源消耗巨頭逐漸減少對國內(nèi)奶源的需求量。這也是造成當(dāng)前現(xiàn)代牧業(yè)舉步維艱的一個重要原因。

由于奶源大量過剩，國內(nèi)大型牧場將鮮奶噴粉儲存已經(jīng)成為常態(tài)。

以現(xiàn)代牧業(yè)為例，現(xiàn)代牧業(yè)目前存欄奶牛近23萬頭，目前日產(chǎn)原奶3100噸，對外銷售2300噸，占比，自己加工銷售400噸，占比13%，無法消化的原奶400噸，占比13%。無法消化的原奶只能進(jìn)行噴粉處理。

現(xiàn)代牧業(yè)總裁高麗娜坦承，行業(yè)內(nèi)的大牧場都在噴粉。按照8公斤鮮奶噴成1公斤粉的比例算，相當(dāng)于8噸鮮奶僅賣一噸奶粉的價錢?！捌鋵崌姺鄣男再|(zhì)與倒奶沒有多大差異”。

高麗娜說：“最讓人痛心的是，每天都在將那么好的生鮮乳噴粉，然后這些粉只能以非常廉價的價格賣給一些小乳企，而這些小乳業(yè)又去加工還原奶，然后又以高價賣給消費者。”

來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前全行業(yè)原料奶粉庫存約50萬噸，是正常庫存水平的3倍，折算相當(dāng)于全國生鮮乳年產(chǎn)量的10%。為此，乳制品企業(yè)也只有加大庫存奶粉的使用量，從而減少了生鮮乳收購。

問題是，鮮奶噴成奶粉是無奈之舉，但噴粉后的價格仍然沒有競爭力。

工信部消費品工業(yè)司食品處處長張軍日前直言：“進(jìn)口大包粉的到岸價格約每噸1.5萬元，國內(nèi)牧場生鮮乳噴成粉后的價格幾乎還要貴一倍，與國際原料奶價格相比，國內(nèi)原奶生產(chǎn)企業(yè)仍不具優(yōu)勢?！?/p>

“復(fù)原乳”之禍

很多人都把牧場陷入困境的原因指向了“大包進(jìn)口粉”生產(chǎn)的“復(fù)原乳”。盡管行業(yè)內(nèi)對于“復(fù)原乳”的弊端非常清楚，但于消費者而言，極少有人真正了解什么是“復(fù)原乳”。

中興牧業(yè)董事長劉龍九告訴《中國民商》：“由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，加之企業(yè)的宣傳誤導(dǎo)，很多消費者對復(fù)原乳存在盲區(qū)?！?/p>

專家介紹，復(fù)原乳其實是中國特殊環(huán)境下的獨特產(chǎn)物。上世紀(jì)80年代中期，中國奶源匱乏，出臺了臨時的復(fù)原乳標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時制定的還原比例為，然而后來這一比例不僅被打破，更由于監(jiān)管不到位等原因，復(fù)原乳被“放縱自由”了。

國內(nèi)高級乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，當(dāng)前我國牧業(yè)出現(xiàn)困境的一個重要原因是，乳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能及時修訂，沒有嚴(yán)格規(guī)定對原料的使用，因此很多乳制品企業(yè)都不用生鮮乳，改用進(jìn)口大包奶粉為原料生產(chǎn)。

劉龍九說，進(jìn)口奶粉在加工過程中已經(jīng)高溫處理過，加工企業(yè)經(jīng)過再加工還原成液態(tài)奶，還要再進(jìn)行一次高溫處理。就變成了兩次高溫滅菌。

“高溫滅菌是什么概念呢？”劉龍九向《中國民商》介紹，巴氏低溫殺菌是62-73度之間、15秒消毒。這對奶源品質(zhì)要求很高，但營養(yǎng)價值破壞最小，活性蛋白成分損失只有3%-5%。通俗地說，對牛奶的加工越簡單，保留的活性成分越高，對人體越有益。但保存的時間相對短一些。

如果要保存的時間更長，或者奶源衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，那就采用73-85度滅菌，這稱為常溫奶，活性蛋白成分損失在10%左右，可以保存25-30天。

如果奶源再不好，或要保存時間更長，那就要高溫滅菌，溫度達(dá)到138度以上，活性蛋白成分損失60%左右。

“把奶粉再還原成液態(tài)奶，兩次高溫滅菌，活性成分還能剩下什么呢？”劉龍九擔(dān)憂地說。

事實上，對于復(fù)原乳的使用和標(biāo)注，國家是有明文規(guī)定的。巴氏低溫殺菌奶禁止添加復(fù)原乳，其他乳制品可按規(guī)定添加復(fù)原乳，但要醒目標(biāo)識“復(fù)原乳”并標(biāo)注復(fù)原乳的比例。但目前市場很不規(guī)范，有的甚至違規(guī)添加到巴氏殺菌乳中，有的添加復(fù)原乳卻不標(biāo)識，有的雖標(biāo)識但不醒目，有的不標(biāo)注含量或標(biāo)注含量跟實際添加量差別較大等。

“消費者被復(fù)原乳蒙蔽，國內(nèi)生鮮奶賣不動，加工企業(yè)卻能夠獲得高利潤，這種產(chǎn)業(yè)格局非常惡劣”。劉龍九認(rèn)為，應(yīng)該首先在嬰幼兒配方奶粉中規(guī)定，原奶的來源一定要用生鮮奶。

他還建議，中國要引進(jìn)加工過程中的“熱傷害”制度。即在加工過程中，對滅菌的溫度、時間、次數(shù)要有一個標(biāo)準(zhǔn)。

“低溫滅菌奶活性成分高，價格就應(yīng)該高；高溫滅菌奶活性成分低，價格就應(yīng)該低。”劉龍九說，如果這個標(biāo)準(zhǔn)可以施行，現(xiàn)在市場上的很多產(chǎn)品馬上就會原形畢露。這對奶農(nóng)來說是福音，對消費者來說是福音，對養(yǎng)殖戶的要求也是個提高?！耙驗槿绻蜏販缇淘淳捅仨毢?，這對我們規(guī)?；膛Ｄ翀鰜碚f是非常有利的?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/22/zgmi201608zgmi20160803-3-l.jpg" style="">

“政府應(yīng)該盡快完善復(fù)原乳標(biāo)準(zhǔn)，加強復(fù)原乳監(jiān)管，提高標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理的技術(shù)壁壘。”乳業(yè)專家宋亮建議，政府以及輿論方面還要加大對低溫奶優(yōu)勢的宣傳，正確引導(dǎo)消費者飲奶，這對促進(jìn)國內(nèi)奶源消化也有一定的幫助。

據(jù)了解，美國的做法是采用稅收原理調(diào)節(jié)市場。對常溫奶企業(yè)就加大稅收，而對巴氏低溫奶采取低稅收，鼓勵生產(chǎn)低溫奶。“我們可以借鑒美國等國家的做法?！比闃I(yè)專家、廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉說。

目前，已有多家企業(yè)聯(lián)名呼吁，希望我國常溫液態(tài)奶及嬰幼兒奶粉能禁止使用復(fù)原乳。

上下游利益脫節(jié)

事實上，近兩年來，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)一直面臨著產(chǎn)量與銷量的矛盾，而這種矛盾恰恰源于下游乳品加工企業(yè)的一種博弈——廉價取代品質(zhì)，于是不斷增長的“進(jìn)口大包粉”導(dǎo)致國內(nèi)優(yōu)質(zhì)原奶相對過剩。

“究其實質(zhì)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)與下游乳品加工業(yè)利益脫節(jié)，體制上分頭管理也是一個重要的內(nèi)在原因。”劉龍九認(rèn)為，由于中國的體制問題，養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)分屬不同部門管理，奶牛養(yǎng)殖屬于農(nóng)業(yè)口，乳品加工屬于工業(yè)口，在管理上就是脫節(jié)的。到“下面”更是這樣，養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)上下游利益脫節(jié)，各管一段，不能緊密結(jié)合。

一個事實是，就在多家大型牧業(yè)公司陷入困境的同時，伊利排名躍升至2016年度“全球乳業(yè)20強”榜單第8名。為什么同一個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，上游的養(yǎng)殖企業(yè)出現(xiàn)虧損，而下游的加工企業(yè)卻能逆風(fēng)上揚？除了內(nèi)部管理等因素之外，其雙方利益脫節(jié)也是顯而易見的。

“因為消費者并不了解復(fù)原乳，企業(yè)按照鮮奶的價格賣給消費者。加工企業(yè)利潤非常高，而奶農(nóng)、牧場利潤極低，消費者利益受損?！眲埦耪f。

這就是為什么現(xiàn)代牧業(yè)出現(xiàn)巨虧，而作為現(xiàn)代牧業(yè)大股東的蒙牛并沒出手相救的主要原因。他們各自的利益并不一致。

不久前，農(nóng)業(yè)部舉行的一次內(nèi)部座談會上，某與會者直言：“通過2015年財報及2016年第一季度財務(wù)公告可以看出：所有的上游養(yǎng)殖企業(yè)都出現(xiàn)收入、利潤下降，絕大多數(shù)乳品企業(yè)都是收入、利潤大幅提升。”

由此可見，整個產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配不均已經(jīng)嚴(yán)重影響了行業(yè)的正常發(fā)展。現(xiàn)代牧業(yè)遭遇的問題已不是一家企業(yè)的問題，已經(jīng)完全上升到中國乳業(yè)的安全發(fā)展問題。

近年來，我國奶源生產(chǎn)出現(xiàn)奶荒、奶剩交替發(fā)生現(xiàn)象。尤其是這兩年先后經(jīng)歷了奶源緊張、乳品企業(yè)爭搶奶源、抬高奶價和奶源過剩、乳品企業(yè)壓級壓價、拒收限收的波動。

“在奶源過剩的形勢下，乳品加工企業(yè)爭取自身利益最大化，什么原料成本低就采購什么，不管養(yǎng)殖企業(yè)的利益?！焙邶埥衬翀鲐?fù)責(zé)人透露，用進(jìn)口奶粉生產(chǎn)成復(fù)原乳，成本至少節(jié)省一半以上，再加工成各種乳品，里面還會添加其他東西。比如，嬰幼兒奶粉中真正使用的奶粉量只占到50%左右，其他成分主要是乳清粉、維生素等各種營養(yǎng)物質(zhì)，又節(jié)省了一些成本。

王丁棉分析認(rèn)為，要想從根本上解決“賣奶難”的問題，既要在政策的引導(dǎo)下，改變當(dāng)前乳企、奶農(nóng)的經(jīng)營模式，又應(yīng)制定具體的行業(yè)規(guī)則，使得奶農(nóng)與奶業(yè)形成一個利益共同體，理順乳品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)的利益機(jī)制。

“這方面，我們應(yīng)該向國外學(xué)習(xí)。比如新西蘭，奶牛就是加工企業(yè)的股東，他的利益是相關(guān)的。而我們的利益是脫節(jié)的。如果國內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)真的被搞垮了，加工企業(yè)怎么可能獨善其身？”劉龍九說。

養(yǎng)殖業(yè)缺失話語權(quán)

此前，素有“乳業(yè)大炮”之稱的王丁棉公開稱：中國乳業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被“個別大企業(yè)綁架，是全球最差標(biāo)準(zhǔn)”，從而引發(fā)了一場口水大戰(zhàn)。

客觀現(xiàn)實是，由于我國奶業(yè)先天不足，奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)只管加工，掌控生鮮乳的收購權(quán)和定價權(quán)；奶農(nóng)只養(yǎng)牛，處于弱勢地位，乳企往往在奶少時搶奶、奶多時限收拒收，多年來已形成奶業(yè)發(fā)展的一個怪圈。

中興牧業(yè)董事長劉龍九稱，奶牛養(yǎng)殖確實處于弱勢，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是乳企制定的，這也有客觀原因，中國這個行業(yè)發(fā)展初期，農(nóng)民養(yǎng)三五、七八頭奶牛，沒有發(fā)言權(quán)，所以這些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，都是由乳制品加工企業(yè)制定的。

養(yǎng)殖規(guī)模過于分散，在產(chǎn)業(yè)鏈中沒有話語權(quán)，那么是不是規(guī)模越大，萬頭以上規(guī)模的牧場才是中國的發(fā)展方向呢？

2010年開始，中國開始學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗，推行大牧場制，搞萬頭牧場，希望能夠借此降低奶牛養(yǎng)殖成本，降低原奶價格。

“但實際上，這卻是造成我國奶業(yè)危機(jī)的一個很重要的原因所在。”王丁棉表示。

王丁棉介紹說，與世界上主流的大牧場生產(chǎn)方式不同，中國的大牧場在動作上顯然有點水土不服，養(yǎng)殖飼料、環(huán)保、病疫等問題都給牧場帶來了極大挑戰(zhàn)。

王丁棉分析認(rèn)為，解決我國當(dāng)前奶業(yè)危機(jī)的關(guān)鍵是摒棄萬頭的大牧場制，改為家庭規(guī)模牧場制，讓100-500頭奶牛的牧場占比1/3，讓500-2000頭奶牛的牧場占比1/3，讓2000-5000頭奶牛的牧場占比1/3，只有這樣從源頭做起，才能解決當(dāng)前面臨的問題。

宋亮也認(rèn)為：“中國并不適合發(fā)展萬頭牧場，最大的問題在于‘規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為成本高，成本下降空間小，難度大，這樣的模式不具備國際競爭力，這是整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)該注意的問題?！爆F(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)重新規(guī)劃，拆分大型牧場，提倡適度規(guī)模化、規(guī)范化，種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的養(yǎng)殖方式。

宋亮指出，未來奶源養(yǎng)殖的發(fā)展趨勢是消滅散戶，實現(xiàn)中小養(yǎng)殖戶的規(guī)模化發(fā)展，最終和奶企形成合理的利益聯(lián)結(jié)模式?！白屍髽I(yè)和中小規(guī)模養(yǎng)殖形成一體化發(fā)展；一體化的前提是中小規(guī)模養(yǎng)殖要進(jìn)行現(xiàn)代化改造；進(jìn)行現(xiàn)代化改造的前提是土地能否流轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)營市場能否快速發(fā)展起來，讓農(nóng)民不僅有融資能力、有擔(dān)保能力，還有保險能力。這些發(fā)展起來后，在市場上就能形成跟企業(yè)對等的話語權(quán)，企業(yè)就可以通過各種方式和養(yǎng)殖戶形成一體化發(fā)展，例如互相參股，或把奶農(nóng)納入到企業(yè)的活動體系中，這都是有可能的?！?/p>

乳業(yè)安全不能受制于人

乳業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、科技含量高的產(chǎn)業(yè)，乳業(yè)發(fā)展不僅是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平的提高，而且是養(yǎng)殖、加工和消費整個產(chǎn)業(yè)鏈全方位的升級。

從目前來看，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)經(jīng)過整頓和振興，生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平已有質(zhì)的提升。但加工和消費環(huán)節(jié)并沒有實現(xiàn)同步轉(zhuǎn)型升級，對養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展已形成嚴(yán)重制約，對奶業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級形成了“短板效應(yīng)”，這也是當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖面臨困境的根本原因。

“當(dāng)前中國乳業(yè)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)失靈，如果政府不出手，像現(xiàn)代牧業(yè)這種大型牧場兩年內(nèi)即有可能破產(chǎn)，國內(nèi)其他大型奶牛養(yǎng)殖戶也會是一樣的命運?！彼瘟帘硎?。

對此，黑龍江省乳業(yè)發(fā)展中心主任王思再呼吁，鑒于國外大量乳制品特別是工業(yè)奶粉進(jìn)口已對乳業(yè)和農(nóng)民生計造成的實質(zhì)性損害，建議盡快啟動進(jìn)口乳制品對我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)損害情況的調(diào)查，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極運用WTO規(guī)則下的貿(mào)易救濟(jì)措施，即“反傾銷、反補貼和保障措施”來保護(hù)奶農(nóng)利益，保障產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

宋亮建議，國家應(yīng)該想方設(shè)法減少養(yǎng)殖企業(yè)的壓力，比如加大補貼力度、修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)減少“大包粉”的使用量，建立奶粉收儲機(jī)制，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。“如若不然，當(dāng)最后一批堅守的大牧場都退出市場后，長期依賴進(jìn)口的我國乳業(yè)將會在根本上受制于人?！?/p>

面對行業(yè)困境，已有數(shù)十家企業(yè)“聯(lián)名上書”到有關(guān)部門。這份聯(lián)名信中指出：“規(guī)模牧場是我國奶源的主體、奶業(yè)的根基，一旦被動搖，影響是巨大的、深遠(yuǎn)的。這等同于交出了自己的奶瓶，交出了產(chǎn)業(yè)安全、食品安全、市場安全的行業(yè)命脈……”

聯(lián)名信指出，我國奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)總體穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升，未來發(fā)展?jié)摿薮?。但?dāng)前是奶源發(fā)展最為困難的階段，奶源是奶業(yè)發(fā)展的根基，一旦被動搖，短期內(nèi)很難恢復(fù)。

聯(lián)名信說：“2008年我國乳品對外依賴度約5%，年約30%，有專家預(yù)計未來將超過40%，乳品供給的數(shù)量和價格將完全受國外的掣肘，必須引起高度重視。”

對于行業(yè)的現(xiàn)狀，中興牧業(yè)董事長劉龍九從另一個層面表示了他的擔(dān)憂。他說，現(xiàn)在中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，已經(jīng)到了必須保護(hù)的時候。中國多個主要農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)已被外資控制，比如大豆，從種子、化肥、農(nóng)藥、收儲、加工已經(jīng)全線失守。如果再不把養(yǎng)殖業(yè)搞好，中國乳業(yè)就會重蹈大豆的覆轍。

“牧場作為乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游一旦失守，整個乳業(yè)就會被國外一統(tǒng)天下。中國人喝的奶，就得由外資定價，這是我們最不愿意看到的?！眲埦耪f。