從“民生新聞”向“民生服務”邁進

庹繼光　袁抒衡

摘要：近年來，成都電視臺公共頻道堅持民生立臺宗旨，深化、強化民生視野，穩(wěn)步提升民生服務能力。在具體操作層面，該頻道知名欄目《成都全接觸》拓展民生新聞報道題材，將時政新聞、中心工作等與民生報道有機結(jié)合；新整合的民生欄目《民生一撥通》創(chuàng)新報道方式，增強市民的融入感，在西部地區(qū)電視媒體中首創(chuàng)的“觀眾俱樂部社區(qū)服務站”由點到面、快速鋪開，進一步延伸了電視臺的民生服務能力，惠及更廣泛的觀眾和市民。

關鍵詞：民生新聞 民生服務 影響力 傳播力 服務力

為將“民生立臺、強化服務”的理念貫穿到日常工作的全過程，實現(xiàn)全覆蓋，成都電視臺公共頻道專門成立了戰(zhàn)略研發(fā)小組，一批思想活躍、業(yè)務能力強的人員加入其中，結(jié)合各自的專業(yè)工作范圍想點子，搞策劃。2016年，知名民生欄目《成都全接觸》在民生新聞報道題材上明顯拓寬；新整合的民生欄目《民生一撥通》閃亮登場；西部地區(qū)電視媒體中首創(chuàng)的“觀眾俱樂部社區(qū)服務站”由點到面快速鋪開。通過這些舉措，成都電視臺公共頻道逐漸擺脫了早期主要依靠民生新聞報道實現(xiàn)關注民生宗旨的格局，在不斷強化民生新聞的同時，積極借鑒網(wǎng)絡媒體重視互動、強化公眾參與感的做法，通過設置觀眾俱樂部社區(qū)服務站等途徑，進一步拓寬民生服務的內(nèi)涵，增強觀眾的黏度。

民生報道題材的延伸：進軍“大民生”

成都電視臺公共頻道是當?shù)孛裆侣劦膭?chuàng)始者，《成都全接觸》是該頻道2004年4月推出的一檔大型民生新聞直播類節(jié)目，其口號是“記錄成都每一天”，確立“生動的新聞現(xiàn)場、快捷的第一時間、貼近平民的新聞視角”三大基本要素，把老百姓的“柴米油鹽、衣食住行、生老病死”等作為報道的重點，以平民視角、平民情懷贏得觀眾，迅速成為成都地區(qū)名牌新聞欄目，并于2009年7月入選“中國電視民生新聞評委會特別推薦欄目”。

起初，《成都全接觸》播出的內(nèi)容大多從市民的現(xiàn)實困難出發(fā)，注重為百姓排憂解難。不過單純關注“柴米油鹽、衣食住行、生老病死”等話題，只能解決市民個體層面上的需求，停留在“小民生”的層次，容易給人留下瑣碎、低俗等印象。進入2016年，《成都全接觸》認真發(fā)掘時政新聞、本地中心工作等與普通群眾日常生活的內(nèi)在關聯(lián)，努力解讀出其中蘊含的民生信息，在“大民生”報道方面進行了有益的嘗試。

全國“兩會”歷來是時政報道的重點，而在執(zhí)政為民理念指引下，百姓也盼望“兩會”的主題能無縫對接自己的日常生活。為此，《成都全接觸》欄目在2016年全國“兩會”期間推出了《我在成都看“兩會”》系列節(jié)目，12期節(jié)目涉及交通、生態(tài)、北改（北城改造）、社會保障、旅游、婦女權(quán)益、城市管理、城市形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等市民最關心、最感興趣的問題。在節(jié)目呈現(xiàn)方面，《我在成都看“兩會”》系列節(jié)目以街頭采訪為主，讓市民圍繞每日設置的不同主題直抒胸臆。在街頭的隨機采訪中，市民們既對日益改善的生活給予了表揚和贊許，也對今后生活提出各種期許和愿景，例如3月4日《生態(tài)篇》中，市民普遍反映成都市的綠化、生態(tài)環(huán)境更好了，公園更漂亮了，綠道建設形成規(guī)模，周邊古鎮(zhèn)變化大。他們還希望代表和委員們在“兩會”上多提出有關生態(tài)建設和濕地保護等方面的意見和建議，更好改善環(huán)境。節(jié)目將民生成就與民生訴求有機結(jié)合，充分體現(xiàn)了貼近實際、貼近生活、貼近群眾的民生服務原則。

從2012年開始，成都市開始大力度推進北城改造工程，當?shù)攸h委和政府將其列為成都市“一號民生工程”，這使得中心工作、時政新聞與民生新聞結(jié)合具備了天然的基礎。2016年4月，《成都全接觸》在開播12周年慶祝系統(tǒng)活動中，一個重頭內(nèi)容便是回顧成都“北改”工程實施以來的民生變化，選取了12個具有代表性的家庭，以故事帶入的形式講述“北改”給成都市民生活、居住環(huán)境等帶來的巨大改善和品質(zhì)提升，每期節(jié)目在講述“點”上的故事之后，還通過嘉賓解讀、職能部門介紹等凸顯“北改”的“面”上意義，直觀地闡明該工程將惠及哪些市民、改善他們生活的哪些具體方面等。類似個案還很多，《成都全接觸》注意從小切口入手，對成都市最新出臺的政策、法規(guī)、方案、措施、行動等進行了大量的“民生化”常規(guī)報道。

民生報道方式的創(chuàng)新：增強“融入感”

成都電視臺公共頻道還著力探索民生新聞報道的方式創(chuàng)新，不僅有好的內(nèi)容，同時要尋求最合適的表達方式，讓觀眾喜聞樂見。這種嘗試一方面表現(xiàn)在《成都全接觸》的報道形式創(chuàng)新上，同時也體現(xiàn)在《民生一撥通》新欄目的開辦和運作上。

進入2016年，《成都全接觸》欄目推出了“民生歡樂頌”社區(qū)活動，其基本運作模式是頻道與相關職能部門合作，在社區(qū)開展文藝活動，進行政策宣傳等，每次大約進行90分鐘的現(xiàn)場活動，包括游戲、抽獎等環(huán)節(jié)，增強對社區(qū)群眾的吸引力。《成都全接觸》欄目則對每次活動進行5分鐘左右的報道，通過SNG直播的方式將現(xiàn)場活動的閃光點展現(xiàn)在熒屏上，既讓現(xiàn)場活動精彩紛呈，也使報道可視性更強，形成“天天進社區(qū)、天天有驚喜”的良好態(tài)勢。

成都電視臺公共頻道不滿足于《成都全接觸》一個品牌民生新聞欄目“包打天下”的格局，在《成都全接觸》開播12周年之際開辦了全新的《民生一撥通》節(jié)目，在每晚黃金時段播出，力圖打造又一檔民生報道的品牌節(jié)目。這檔45分鐘的日播節(jié)目集中30分鐘觀察、分析當下的熱點民生問題，具體欄目則根據(jù)節(jié)目內(nèi)容的差異分為《針鋒相對》和《民生直通車》，前者主要展現(xiàn)公眾觀點差異較大、容易形成意見交鋒的話題，后者則是公眾意見比較一致話題關注度高的題材?！睹裆粨芡ā分黧w節(jié)目采用脫口秀方式播報，每期節(jié)目均安排采訪記者、市民、觀察員等現(xiàn)場討論。如5月17日一期節(jié)目主題是《小偷被抓游街示眾》，各方就生活中不時遭遇的“抓住小偷后如何處置”問題展開了激烈討論。有人提出“小偷示眾意為警示他人”，有人認為“小偷人權(quán)不該隨意踐踏”，也有人思考“殺雞儆猴能否杜絕社會悲劇”，還有人倡導“和諧社會需德法并治”等，觀點交鋒性強，給人比較深刻的印象。剩余時間則設置了《我要來曝光》和《回音壁》兩個小欄目，簡短反映觀眾提出的輿論監(jiān)督問題、相關方面的回應等，擴大信息量和覆蓋面。

無論SNG直播“民生歡樂頌”社區(qū)活動，還是《民生一撥通》邀請市民直接在熒屏上參與民生熱點話題的討論，都增強了市民在此類節(jié)目中的參與感、融入感，使他們感覺自己與電視臺及其舉辦的節(jié)目拉近了距離。

民生立臺思路的拓展：提升“服務力”

有限的新聞報道，無限的民生服務。成都電視臺公共頻道貫徹民生立臺思路時，始終把拓展民生服務的范圍作為重要考量，不局限于《成都全接觸》和《民生一撥通》等節(jié)目中反映民生問題，而是把線下的民生服務活動作為重要內(nèi)容抓緊抓實，在網(wǎng)絡時代不斷借助各種新理念、新形式強化與市民、觀眾的互動，著力提升電視機構(gòu)的民生服務能力。

2011年1月1日，《成都全接觸》欄目在西部地區(qū)電視媒體中首開先河，第一個引入“微博墻”，與觀眾進行零距離互動。電視機前觀眾對節(jié)目的意見，以及網(wǎng)友在騰訊微博上對當天新聞內(nèi)容的點評等，都會滾動顯示在演播室的大屏幕上，由主持人即時口播。在90分鐘的節(jié)目直播中，主持人對網(wǎng)友聲音給予及時反饋，觀眾的給力提問能得到快速的回應，在相當程度上彌補了電視節(jié)目互動性較弱的缺陷。2011年8月18日，成都文明熱線“96110”正式開通運行，作為具體運作該熱線的責任單位，成都電視臺公共頻道將這一集新聞媒體、志愿者、行業(yè)部門等社會各方力量的社會公眾輿論監(jiān)督平臺打造成全天候、24小時不間斷的觀眾服務熱線，并依托電視深度后方團、電視節(jié)目智囊?guī)斓?，建立起由記者、志愿者、各種專業(yè)人士組成的專家團隊、律師團隊、心理團隊等各類“幫忙團隊”，為觀眾和市民提供更廣泛、更深入、更準確的資訊和服務，將電視機構(gòu)的服務觸角延伸到熒屏之外，深入到觀眾的日常生活之中。

2016年3月，成都電視臺公共頻道與當?shù)厣鐓^(qū)合作，成立了首家觀眾俱樂部社區(qū)服務站。在這里，社區(qū)居民可以通過手機掃碼、現(xiàn)場記錄等方式登記加入觀眾俱樂部，參與頻道欄目的觀眾互動活動及其他主題活動。此外，社區(qū)服務站還提供成都文明熱線96110的現(xiàn)場投訴受理、文明建言、法律咨詢，以及健康醫(yī)療、房屋維修、家電維修、安全用氣宣傳等生活服務……這種有限擴展線下民生服務的模式甫一推開，就受到當?shù)鼐用竦钠毡闅g迎，觀眾俱樂部社區(qū)服務站在成都市區(qū)范圍內(nèi)迅速“生根開花”，預計到2016年底將達到50家。公共頻道將在每個社區(qū)簽約兩位民生觀察員，這100位民生觀察員將向電視臺提供最生動、鮮活的民生信息和需求等，并根據(jù)需要參與節(jié)目錄制或現(xiàn)場討論，直接表達來自第一線的民生訴求。與此同時，公共頻道還開通微信公眾號，及時發(fā)布各種資訊，為市民服務。

成都電視臺公共頻道的一系列民生新實踐，目前已取得了積極回報?！冻啥既佑|》自覺關注“大民生”題材，通過民生視角解讀時政新聞、中心工作等，改變了先前報道內(nèi)容瑣碎、“一地雞毛”的狀況，提升了新聞品位，2016年成功實現(xiàn)了收視率平穩(wěn)回升，位居同時段節(jié)目前列?！睹裆粨芡ā烽_辦短短幾個月，便在觀眾中形成了一定的口碑效應，成為公共頻道民生服務的又一嶄新平臺。該頻道大面積設立觀眾俱樂部社區(qū)服務站的舉措也得到主管部門的高度認可，構(gòu)建了“電視服務圈”，深入基層、服務群眾，受到群眾的歡迎。[基金項目：國家社科重大招標課題《加快推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展研究》（14ZDA049）]

（作者單位：四川師范大學 成都理工大學）

欄目責編：陳道生