農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)探究

金婷

（清鎮(zhèn)市水務(wù)管理局，貴州貴陽(yáng) 551400）

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)探究

金婷

（清鎮(zhèn)市水務(wù)管理局，貴州貴陽(yáng) 551400）

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)包括：灌溉、排水防洪、水土保持、水面綜合利用等多方面管理建設(shè)。這些工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般較長(zhǎng)、項(xiàng)目投資大且內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，容易受時(shí)間、環(huán)境與企業(yè)管理的限制，因此在水利建設(shè)工程中存在很多不確定風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的進(jìn)度。所以本文就從相關(guān)的企業(yè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)出發(fā)對(duì)工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適一些探析。

農(nóng)業(yè)水利 工程建設(shè) 風(fēng)險(xiǎn)探究

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人民的生計(jì)，所以隨著近年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多人開始關(guān)注農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，且逐漸加大對(duì)其資金投入，使我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但是分析當(dāng)前的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)在施工的過(guò)程中依舊存在一些風(fēng)險(xiǎn)因素，如：自然環(huán)境損害、社會(huì)人為損害、施工防護(hù)措施不到位等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素在一定程度上影響施工進(jìn)程，甚至造成人員傷害。對(duì)此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)制度從而使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理更科學(xué)有效。

1 當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 外部環(huán)境因素造成水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，多方面蘊(yùn)含工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，其中外界風(fēng)險(xiǎn)是最常遇到的。其中包括：自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治法律環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素。自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括，水文（自然界中水在空間、時(shí)間、地域等分布不平衡）、氣象（降水、溫度變化、雷電與臺(tái)風(fēng)等不利于工程建設(shè)的氣象，且這些屬于不可抵抗風(fēng)險(xiǎn)）、地域與環(huán)境（不同地域環(huán)境因素不同）等因素。這些風(fēng)險(xiǎn)屬于非預(yù)料性風(fēng)險(xiǎn)因素，其發(fā)生時(shí)可能對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、相關(guān)投資者等造成不同程度的傷害，在一定程度上影響企業(yè)施工質(zhì)量與進(jìn)度。

1.2 內(nèi)部技術(shù)因素造成水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

除外部環(huán)境造成的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)外，大部分企業(yè)中還存在一定的內(nèi)部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，需要建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)間互相配合，這就需要相關(guān)技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)估。但是由于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程龐大、且結(jié)構(gòu)系統(tǒng)復(fù)雜，所以即使相關(guān)技術(shù)人員引用了一些現(xiàn)代科技，但是在預(yù)估的過(guò)程中依舊存在一些風(fēng)險(xiǎn)，如：施工人員配合不到位，相關(guān)技術(shù)人員前期設(shè)計(jì)中出現(xiàn)疏漏沒(méi)有及時(shí)改正，導(dǎo)致后期無(wú)法正常施工，以至于嚴(yán)重影響企業(yè)水利建設(shè)工程施工進(jìn)程。所以在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)施工過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)制度，提高工程分線識(shí)別與評(píng)估。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理因素造成水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)施工風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)施工人員技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)并成為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。但是分析當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有長(zhǎng)期并貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，且在管理過(guò)程中存在一些亟需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，影響相關(guān)水利工程的建設(shè)，其具體表現(xiàn)在：部分企業(yè)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，過(guò)于重視建設(shè)而忽視管理的重要性，導(dǎo)致企業(yè)管理不到位，從而無(wú)法保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水利資源。另外部分企業(yè)在施工過(guò)程中由于管理不善時(shí)常出現(xiàn)資金短缺、使用價(jià)值貶值等現(xiàn)象，且問(wèn)題出現(xiàn)后時(shí)常出現(xiàn)無(wú)人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。由此看出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理中存在明顯風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2 改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)措施

2.1 建立完善制度，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

為改善當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，相關(guān)政府應(yīng)根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀制定相關(guān)的政策，加大對(duì)相關(guān)工程建設(shè)的監(jiān)督，并提升對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)扶持。企業(yè)方面應(yīng)建立完善的管理制度，并成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，在事故發(fā)生前對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的全面性的認(rèn)識(shí)，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因并積極找出預(yù)防、應(yīng)對(duì)策略，以此增強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過(guò)這樣的形式讓相關(guān)人員意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，同時(shí)可以有效降低工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2.2 引進(jìn)管理人才，科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)上文分析企業(yè)管理不到位可能為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為改善這一情況，企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)管理人才，從而提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平，從根本降低工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以：（1）加大企業(yè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)結(jié)果與其利益相掛鉤，以此提升專業(yè)人才參與培訓(xùn)的熱情。（2）從社會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)人才，提升企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，并通過(guò)培訓(xùn)使其更好的與企業(yè)相融合，從而達(dá)到從管理的角度控制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外，企業(yè)可以成立專業(yè)人才勘察小組，要求其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，并通過(guò)采樣收集獲得更多數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和損害程度進(jìn)一步分析，有效降低風(fēng)險(xiǎn)可能帶領(lǐng)的損失。

2.3 加大資金投入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵御

為保證農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，相關(guān)政府、企業(yè)與投資商應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)資金投入，政府可以根據(jù)所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)發(fā)展情況設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金。其次當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度，從根本上解決農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量隱患與其風(fēng)險(xiǎn)隱含。另外，企業(yè)自身應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，并借助社會(huì)力量吸引投資商對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，改善是施工設(shè)備，做好防護(hù)工作，提升降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程健康、持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與人類的生活具有密切的聯(lián)系，所以國(guó)家與政府應(yīng)積極認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重要性。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的支持力度。企業(yè)自身應(yīng)積極改變管理模式，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，通過(guò)建立完善制度，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。然后積極引進(jìn)管理人才，進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。另外應(yīng)加大資金投入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵御，以此推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

［1］德央.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)之我見(jiàn)［J］.農(nóng)技服務(wù)，2015，01∶169.

［2］劉洋，張軍.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)研究［J］.農(nóng)技服務(wù)，2015，09∶173.

［3］周彥賓.淺談水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)［J］.網(wǎng)友世界，2014，14∶136.

［4］王要治，郭曉飛，田文強(qiáng)，王子旗.水利工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)研究［J］.河南科技，2013，04∶62.