淺析消防產品日常監(jiān)督管理中的問題及對策

楊雷

（肇州縣公安消防大隊，黑龍江大慶 166400）

淺析消防產品日常監(jiān)督管理中的問題及對策

楊雷

（肇州縣公安消防大隊，黑龍江大慶 166400）

消防產品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品。消防產品安全作為社會公共安全的重要組成部分，不僅關系到人民群眾安居樂業(yè)，而且關系到國家和社會的安定團結，產品質量的好壞與社會經濟建設和人民的生命財產安全息息相關。而目前的消防產品市場存在秩序混亂、產品質量良莠不齊、管理部門職責不清，失控漏管等問題。尤其隨著我國城市建設和經濟建設的快速發(fā)展，公共消防設施建設和消防安全產品的需求急劇增多，消防產業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢頭，消防產品的質量好壞在社會建設中的重要性就更顯突出。

消防產品 日常監(jiān)督 問題及對策

1 現(xiàn)階段對消防產品實施監(jiān)督管理過程中存在的主要問題

1.1 消防產品質量良莠不齊

在消防產品監(jiān)督檢查工作過程中，經常發(fā)現(xiàn)消防產品檢驗報告顯示檢驗合格，但實際上的消防產品質量卻達不到長期使用的要求，例如滅火器膠管等易損件不到半年就出現(xiàn)龜裂現(xiàn)象，火災應急照明燈存在照明時間短，電池壽命低的問題，消火栓水槍、水帶接口有滲水現(xiàn)象等。我們知道消防產品必須有國家質量認證委員會出具的生產許可證、質量認證證書及國家四個消防產品質量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告才能視為合格的消防產品，然而消防產品的證書資料只能是進入市場的前提，并不是產品質量的有效保證，檢驗報告僅能保證當時送檢的那一批產品質量是合格的，不能代表報告有效期內廠家生產的消防產品均為合格產品。

1.2 消防產品監(jiān)督不能及時到位

首先，在對建設工程使用的消防產品進行檢查時，消防產品封樣送檢工作，一般是等到施工到安裝相應的消防產品時，消防產品才會進場準備施工。但在日常工程施工過程中，不同類別消防產品進場不會是同一時間段，這就造成每次檢查抽檢產品的單一性、局限性，想要全面監(jiān)管消防產品勢必要多次進場檢查，然而基層消防機構的人力物力有限，同時也給建設單位帶來困擾。其次，在消防監(jiān)督檢查中，一般只是檢查被查單位是否按規(guī)定配備消防設施設備，外觀是否完好；在建筑工程竣工驗收時，也是以產品的證書等資料作為重要依據。但是當前消防產品檢驗報告只對送檢的樣品負責，不能作為監(jiān)督檢查的依據。一些不法企業(yè)利用這一弊端，將質量合格的消防產品送檢，取得合格檢驗報告后，生產質量不達標的產品進行銷售，給監(jiān)督執(zhí)法的取證工作帶來困難。

1.3 消防產品監(jiān)督執(zhí)法不規(guī)范

基層消防監(jiān)督人員都不是專職的消防產品監(jiān)督管理人員，在消防產品監(jiān)督管理工作和執(zhí)法中難免存在不正確、不到位的問題。由于基層消防監(jiān)督工作比較繁雜，消防產品也只是其中一小部分，消防產品監(jiān)督管理的執(zhí)法人員絕大多數(shù)沒有進行過相關知識的專業(yè)培訓，對產品的生產工藝流程及檢測判斷標準不清，大多只是憑借多年工作積累的經驗，也養(yǎng)成了只看重檢驗報告的習慣，造成監(jiān)督工作中存在執(zhí)法不規(guī)范，可信度不高現(xiàn)象。

1.4 當前社會對消防產品重視程度不足

近年來，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，高層、地下、大型商業(yè)綜合體等大規(guī)模建筑不斷涌現(xiàn)，而開發(fā)企業(yè)、建設單位等的法律意識和安全意識滯后，安裝消防實施只是為了通過消防驗收，取得消防驗收手續(xù)，施工中存在以次充好，只講價格，不講質量的現(xiàn)象，給消防產品監(jiān)督工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

2 對消防產品實施監(jiān)督管理工作的對策

2.1 增強消防產品監(jiān)督人員的監(jiān)督執(zhí)法能力

隨著消防技術的不斷發(fā)展和進步，消防產品的應用領域越來越廣泛，產品的種類也日益繁多，消防產品也更加明細化、復雜化。面對這種局面就要求我們消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須不斷學習新知識，特別是對消防產品的市場準入制度、現(xiàn)場判定方法要有詳細的了解，熟練掌握正確的檢查判定方法，提高自身消防監(jiān)督業(yè)務水平。

2.2 提高社會對消防產品重要性的認識

在消防產品的監(jiān)督管理過程中，首先消防部門自身要轉變觀念，從消費者入手，加大對消費者的宣傳力度，以多種形式廣泛宣傳消防產品市場準入制度和《消防產品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，使消費者也能了解和掌握判定不合格消防產品的規(guī)則，變被動為主動，正確選用符合市場準入制度的合格消防產品。另一方面，對于生產、銷售、安裝、維修的單位，在提高其辨別不合格消防產品能力的同時，還要積極向他們講清其必須承擔的法律責任，增強他們的法律意識。

2.3 完善消防產品監(jiān)督管理的法規(guī)制度

針對當前消防產品監(jiān)管的現(xiàn)狀，要完善消防產品相關法律法規(guī)，做到執(zhí)法檢查中更有依據，不只依賴于核對檢驗報告。同時要加強各相關部門的聯(lián)合執(zhí)法，定期對轄區(qū)消防產品銷售部門進行產品質量抽查，檢查采取資料審查、隨機抽測、現(xiàn)場實驗相結合的形式，嚴厲打擊假冒偽劣消防產品經營銷售的渠道，并把日常檢查與專項治理有機結合起來，形成對消防產品管理的高壓態(tài)勢，有效阻止不合格消防產品流入市場。

3 結語

建立完善消防產品監(jiān)督管理制度，需要全社會共同努力。建立完善消防產品監(jiān)督管理制度，提高消防產品質量，才能讓人民的生命財產安全更有保證。

楊雷（1982—），男，黑龍江哈爾濱人，本科，畢業(yè)于中國人民武裝警察部隊學院，助理工程師，研究方向：消防。