學(xué)校公共關(guān)系文化：編織開放共享的教育網(wǎng)絡(luò)

施曉光

文化是一個極其復(fù)雜的概念，其定義不下百種。美國人類學(xué)家C·格爾茨在《文化的闡釋》中對于“什么是文化”給出了一個比較有趣的定義。他認(rèn)為，“文化是一張有意義的網(wǎng)，而人就是這張網(wǎng)的編織者，并讓自身懸浮其中?！卑凑崭駹柎牡慕忉?，任何文化實際上都是人自身創(chuàng)造的，是時刻都圍繞其周圍的普遍存在和客觀環(huán)境。文化可有形，如組織、制度、行為和建筑等，也可無形，如思想、理念、精神和價值觀等。由此推論，學(xué)校文化就是在長期教育實踐過程中，由全體師生創(chuàng)造、認(rèn)同和遵循的價值觀、精神、行為準(zhǔn)則及其規(guī)章制度、行為方式、物質(zhì)設(shè)施等的總和，學(xué)校文化處處皆在，滲透在學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的各個角落；內(nèi)容繁多，不僅有校園文化、管理文化、教師文化、學(xué)生文化、課程文化、課堂文化，而且還形成了影響學(xué)校與外部環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展的亞文化形態(tài)——學(xué)校公共關(guān)系文化。

學(xué)校公共關(guān)系文化：學(xué)校文化的亞形態(tài)

1.何為學(xué)校公共關(guān)系文化

從本質(zhì)上說，學(xué)校公共關(guān)系文化是廣大師生對學(xué)校組織與其外部環(huán)境系統(tǒng)之間“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建。這種文化生成的意義在于將學(xué)校關(guān)系從校內(nèi)延伸到校外，從只關(guān)注校內(nèi)治理擴展到重視校內(nèi)外的共治。

在現(xiàn)代社會中，一所學(xué)校要想發(fā)展好，僅僅重視校內(nèi)治理已經(jīng)不足以適應(yīng)社會環(huán)境的急劇變化，不能滿足學(xué)校自身發(fā)展的需要。學(xué)校必須與校外建立良性的互動模式，組成休戚相關(guān)的利益和命運共同體，進而完成學(xué)校社會學(xué)或者學(xué)校管理學(xué)意義上的“公共關(guān)系”的建構(gòu)，即對學(xué)校公共關(guān)系文化的一種塑造。其塑造的具體內(nèi)容包括：學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量改善；社會聲譽度提高；學(xué)校、政府、家庭與社區(qū)互動緊密；教育集團總校與分校之間協(xié)調(diào)發(fā)展；教育國際化辦學(xué)水平提升等。

2.學(xué)校公共關(guān)系文化的價值

學(xué)校公共關(guān)系文化對學(xué)校的發(fā)展都具有普遍和特殊意義。作為學(xué)校文化的一種亞形態(tài)，其存在的重要價值在于極大地豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵和外延，不斷地延伸學(xué)校組織的文化影響力和輻射力。

文化構(gòu)建是一個復(fù)雜而漫長的過程，是學(xué)校在不斷探究本校文化基因和歷史記憶的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)提煉，生成組織制度、辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和學(xué)校精神的過程。在這個過程中，學(xué)?？梢詫⒁磺锌烧{(diào)動的資源有機整合在一起，充分發(fā)揮學(xué)校、政府、家庭和社區(qū)的條件和力量，促進學(xué)校、家庭、社會多元主體的融合和聯(lián)動，搭建國內(nèi)或國際教育交流的平臺，打造未來中國學(xué)校的良好形象。

學(xué)校公共關(guān)系文化是學(xué)校與外部環(huán)境系統(tǒng)在互動過程中生成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其中協(xié)調(diào)政府與學(xué)校關(guān)系的“府校關(guān)系文化”、協(xié)調(diào)學(xué)校和家長關(guān)系的“家校關(guān)系文化”以及協(xié)調(diào)社區(qū)和學(xué)校關(guān)系的“社校關(guān)系文化”是三個基本的形態(tài)。

“府校關(guān)系文化”是學(xué)校公共關(guān)系文化的重要組成部分。政府直接掌握公共資源的分配和干部的選拔和任命，對學(xué)校發(fā)展的影響是不言而喻的。良好的“府校關(guān)系”有助于形成公平、高效的教育秩序和運行機制?！凹倚ｊP(guān)系文化”是學(xué)校公共關(guān)系文化中的核心內(nèi)容。家庭是社會的細胞，是學(xué)校組織之外最重要的教育環(huán)境，學(xué)校教育和家庭教育目標(biāo)是否統(tǒng)一直接影響教育的效果和學(xué)生的發(fā)展?！吧缧ｊP(guān)系文化”是學(xué)校公共關(guān)系文化中不可忽視的部分。現(xiàn)代學(xué)校，尤其是城市的學(xué)校與周邊社區(qū)之間越來越保持緊密的聯(lián)系，構(gòu)成了僅次于學(xué)校、家庭之外的第三個教育環(huán)境。學(xué)校和社區(qū)之間在育人環(huán)節(jié)的環(huán)境共建，及其對學(xué)校和學(xué)生成長的影響力同樣不可小覷。

學(xué)校公共關(guān)系文化的構(gòu)建：從封閉走向開放

1. 三種新型公共關(guān)系的確立

現(xiàn)代學(xué)校是一個開放的復(fù)雜的組織系統(tǒng)。一所學(xué)校要想發(fā)展得更好、更加有效，一方面取決于校長、教師和學(xué)生共同努力；另一方面，還取決于他們能否使學(xué)校與其外部利益共同體保持良性的互動關(guān)系。

首先，新型“府校關(guān)系”的確立。在傳統(tǒng)公共關(guān)系文化中，學(xué)校被視為政府所屬行政機構(gòu)。政府與學(xué)校之間存在一種“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”“依附與被依附”的關(guān)系。然而，伴隨著現(xiàn)代學(xué)校制度的逐步完善，傳統(tǒng)的“府校關(guān)系”已發(fā)生變化?！秶医逃虚L期發(fā)展與改革綱要（2010-2020年）》要求穩(wěn)步“推進政校分開、管辦分離……構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系”；進一步“落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”；“政府及其部門要樹立服務(wù)意識，改進管理方式，完善監(jiān)管機制，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批事項，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”十八大之后，我國基礎(chǔ)教育綜合改革如火如荼，學(xué)校文化建設(shè)成績斐然。在這個過程中，政府和學(xué)校各自扮演不同的角色，發(fā)揮不同的作用。政府通過資金投入、項目引領(lǐng)、監(jiān)督保障等手段，推動學(xué)校教育改革和學(xué)校文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。政府逐漸成為教育改革的引領(lǐng)者和推動者。與此同時，伴隨學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴大，學(xué)校改革與發(fā)展的積極性得到極大調(diào)動，很多學(xué)校開始主動探索學(xué)校教育教學(xué)改革的新模式、新機制、新制度和新文化，逐步成為名副其實的教育改革的實施者和試驗場。

其次，新型“家校關(guān)系”的建立。在傳統(tǒng)教育中，學(xué)校被視為家庭的“替代者”，承擔(dān)了培養(yǎng)學(xué)生的全部責(zé)任和使命。然而，在新型“家校關(guān)系”中，家庭不僅是兒童的養(yǎng)育所和避風(fēng)港，也是學(xué)校教育補充和課堂教學(xué)延續(xù)的重要場域。這種情況下，學(xué)校和家庭教育是否能夠達成教育目標(biāo)的一致性？教師和家長能否成為默契的合作者？對這些問題的理性認(rèn)識越加重要。應(yīng)該意識到，家庭教育是學(xué)校教育的重要延伸和補充，家長對學(xué)生的影響不可低估，因為他們對自己的孩子最了解，對學(xué)生的成長同樣具有不可推卸的責(zé)任。因此，新型“家校關(guān)系”中，家庭和學(xué)校成為命運共同體。家長的合作性參與、建言獻策、評價督導(dǎo)等已成為學(xué)校公共關(guān)系文化中的應(yīng)有之義。家長對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的參與和建設(shè)有助于形成良好的學(xué)校公共關(guān)系文化，有利于學(xué)校及時整改措施，促進學(xué)生發(fā)展。家長參與學(xué)校發(fā)展的方式很多，例如建立家長委員會、定期召開家長會、建立家長微信群等。

第三，新型“社校關(guān)系”的建立。在人們傳統(tǒng)的認(rèn)知中，社區(qū)的概念往往被理解為“一種居住環(huán)境和一種生活方式”。然而，這種環(huán)境和生活方式對學(xué)生，甚至對教師、家長的隱形教育價值卻往往被人們所忽視。在新型“社校關(guān)系”中，社區(qū)也成為學(xué)生成長中最重要的場域之一。從目標(biāo)上看，學(xué)校和社區(qū)有著一致規(guī)定與共同期待；從過程上看，它們成為利益共同體。就其關(guān)系而言，學(xué)校若遠離社區(qū)，學(xué)校的招生和文化集約形成必然受到影響，反之，學(xué)校文化的質(zhì)量和表現(xiàn)形式也會影響到社區(qū)文化的整體發(fā)展，良好的社區(qū)文化環(huán)境是學(xué)校發(fā)展的重要條件之一；從結(jié)果上看，它們相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互充實、相同聯(lián)動、相輔相成，不斷豐富和完善良性的學(xué)校公共關(guān)系文化。

2.“合作式”公共關(guān)系文化的塑造

學(xué)校公共關(guān)系文化是合作型的文化模式，其追求的理想境界是“共生性”“共融性”和“共建性”。所謂“共生性”，是指學(xué)校與政府、家庭和社會是學(xué)校發(fā)展的命運共同體，承擔(dān)著不同的歷史使命和責(zé)任。其中任何的利益相關(guān)者都不能置身于教育改革浪潮之外，推卸自身的責(zé)任和任務(wù)。所謂“共融性”，是指命運共同體內(nèi)部利益主體之間的關(guān)系不再是對立式的，而是合作式的。它們在發(fā)展目標(biāo)上具有高度的一致性和相通性；在操作過程中保持高度的協(xié)調(diào)性和互助性；在發(fā)展成果上可以具有高度的共生性和共享性。所謂“共建性”，是指學(xué)校關(guān)系文化的生成模式的主要特征，是命運共同體主體之間共同努力和奮斗的結(jié)果，從一定意義上講，政府、學(xué)校、家庭和社會都是學(xué)校關(guān)系文化的貢獻者和創(chuàng)造者。

打造“共生”“共融”“共建”合作式的公共關(guān)系文化

第一，“四體”聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。新型學(xué)校公共關(guān)系文化要求政府、學(xué)校、家庭和社會四個不同的利益主體分工明確、各行其責(zé)、換位思考、聯(lián)動協(xié)調(diào)、共同進步。政府應(yīng)該主動放權(quán)，切忌過多干預(yù)學(xué)校發(fā)展與改革；學(xué)校應(yīng)學(xué)會主動適應(yīng)復(fù)雜的外部環(huán)境，應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)；家庭和社區(qū)主動參與、積極配合，促進學(xué)校教育改革事業(yè)的順利進行和發(fā)展。

第二，建立有效的溝通渠道，保證家庭和學(xué)校教育的高度一致和默契。學(xué)校公共關(guān)系的生成離不開家長的參與和支持。在這個過程中，學(xué)?？梢灾鲃右龑?dǎo)家長參與學(xué)校的管理和發(fā)展，希望他們能夠?qū)W(xué)生校內(nèi)尤其是校外的學(xué)業(yè)和發(fā)展進行監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時將結(jié)果反饋給教師。學(xué)校也應(yīng)該本著負責(zé)的態(tài)度，主動進行信息公開，加大辦學(xué)的開放性和透明度。

第三，將學(xué)校文化與社區(qū)文化建設(shè)融為一體。與社區(qū)融合是學(xué)校文化的生態(tài)發(fā)展方略，有利于營造人文生態(tài)的氛圍，也有利于構(gòu)建學(xué)校社區(qū)生態(tài)教育圈。學(xué)校作為一種教育機構(gòu)，具有豐富的知識資源，可通過參與社區(qū)活動、培訓(xùn)教育學(xué)生、帶動感化家長來提升社區(qū)居民的知識涵養(yǎng)與人文素質(zhì)，從而可以形成影響雙方行為主體的有效的行為方式。