沿街商鋪的火災危險性及防控

■ 江 山

沿街商鋪的火災危險性及防控

■ 江 山

0 引 言

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，沿街商鋪數(shù)量也隨之逐年增加，為人們的日常生活提供了極大的便利，但是，由于這類商鋪人流物流高度集中，且普遍存在用電荷載大、用電用火隨意、有人員住宿等一些特點，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，探討沿街商鋪的火災危險性及防控具有重大的實際意義。

1 沿街商鋪的火災危險性

1.1 “三合一”現(xiàn)象嚴重，火災荷載大

沿街建筑物普遍多是六層以下，往往是底部作為經(jīng)營性用房，上層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。甚至有一些經(jīng)營者采用隔板擅自將單層商鋪隔層雙層，以便住人或放置商品，且夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料。有些商鋪在裝修時追求美觀、突出藝術效果，采用大量可燃易燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。甚至一些店面經(jīng)過多次裝修之后，竟將原有的消防設施如自動噴淋頭、室內(nèi)消火栓遮擋或完全拆除，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。據(jù)統(tǒng)計，近十年來，全國僅在“三合一”場所發(fā)生的特大火災中死亡的人數(shù)就達215人，占全部特大火災死亡人數(shù)的12%。

1.2 布局擁擠，影響消防設施、器材使用

沿街商鋪經(jīng)營種類繁多，經(jīng)營面積小，除了擺在貨架上的陳列商品外，大多數(shù)都囤積在貨架后面的儲藏間。各商鋪內(nèi)貨架密集排列，擺滿商品，過道僅容一人通過，且商鋪之間只用貨架區(qū)分，一旦發(fā)生火災，大量可燃物迅速燃燒、火勢蔓延。許

多經(jīng)營者將貨物擺到疏散走道上，晚上閉店時再將貨物堆回店內(nèi)。特別是節(jié)假日，商家攤位內(nèi)囤貨量增大，購買商品的人流增多，造成疏散通道極度擁擠，不利于人員疏散和救援。部分經(jīng)營者出于防盜考慮，在底層門窗周圍安裝防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設施，在火災情況下，可能妨礙疏散設施的正常使用，影響火場逃生。周邊消防車道被經(jīng)營者和顧客的車輛占用，有些車輛就停在室外消火栓上，一旦發(fā)生火災，消防車通行困難，室外消火栓無法使用，影響滅火救援。例如，2013年3月11日，麗江古城光義街現(xiàn)文巷突發(fā)火災，此次火災燒毀民房107間，涉及13戶，其中客棧4家，6個院落，過火面積2 243.46 m2。這場大火，持續(xù)燃燒時間長達3 h。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，麗江古城這場大火，之所以在3 h后才被撲滅，造成如此大的損失，其主要原因就是因為起火地段巷道狹窄、建筑布局極度擁擠，導致火災撲救困難。

1.3 用電器具多，用火用電混亂

部分經(jīng)營者私拉亂接用電線路，將電氣線路敷設在可燃材料上，加之電氣線路及所用電器質(zhì)量差，極易造成短路進而引發(fā)火災。部分商鋪冬季取暖條件差，一些經(jīng)營者使用電爐、電暖氣等取暖，而商鋪內(nèi)面積狹小，可燃易燃物多，很容易引燃附近的可燃物。有的沿街商鋪內(nèi)有大功率用電設備如冰柜、取暖器的存在，用電量超過了線路當初設計的負荷，同時，用電設備處于長時間工作狀態(tài)，從而加大了電路起火的危險性。例如，2014年6月2日上午8時，廣東省江門市蓬江區(qū)綜合批發(fā)市場發(fā)生火災，一直燒到下午15時30分才全部被撲滅，此次大火燃燒面積約為1 600 m2，有21家商鋪受到殃及，起火原因就是因為電線短路。

1.4 消防安全管理混亂

有些沿街商鋪被賣給個人，造成產(chǎn)權多，無法統(tǒng)一管理，有些業(yè)主無視物業(yè)管理部門的統(tǒng)一管理，使物業(yè)公司在消防安全問題上管不了、不想管。一棟建筑內(nèi)的沿街商鋪房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。2013年12月11日凌晨1點30分，深圳光明榮健農(nóng)批市場發(fā)生火災，火災造成造成16死亡，5人受傷?；馂闹苯釉驗樯啼亙?nèi)的冷藏室空氣冷卻器電源線短路所致。而該市場違法亂搭建，沒有消防設計審核、驗收，商鋪之間聯(lián)通，未采取有效的防火分隔和技術防范措施。經(jīng)營者消防安全意識淡薄、消防安全責任不落實、消防安全管理混亂、存在火災隱患，是造成此次火災重大傷亡的重要原因。

1.5 從業(yè)人員及顧客消防安全意識差

一些沿街商鋪的經(jīng)營者缺乏消防安全意識，不服從消防安全管理，占用疏散通道，遮擋消防設施，不會使用滅火器、消火栓等基本消防器材。還有些經(jīng)營者和顧客店鋪在營業(yè)期間吸煙，隨地亂扔煙頭，也會引發(fā)火災。

2 小商品市場的消防安全管理措施

2.1 部門聯(lián)動、齊抓共管

各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強對沿街商鋪的日常管理工作，加大

檢查力度，嚴格禁止“三合一”場所的出現(xiàn)，禁止經(jīng)營者私自搭建夾層存貨，以確保經(jīng)營者的生命安全。對一些僅靠公安機關消防機構難以解決的消防安全隱患，應形成專題報告，提交地方政府，由政府統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)工商、綜合市場管理辦公室、城管及物業(yè)管理單位，形成聯(lián)合整治檢查組，明確各部門責任、任務和整治時限，加大執(zhí)法力度，全面推進隱患整治工作。定期召開聯(lián)席會議，匯報工作成果，解決突出問題。

2.2 保證疏散通道暢通

要對占用疏散通道、消防車道的攤位和違章建筑進行清理、拆除，對于拒不改正的，依法強制執(zhí)行。在周邊確定消防車停車位，并設置顯著標志，禁止停放私家車輛。室外消火栓要設置明顯標志，禁止遮擋、埋壓、占用。確保疏散通道暢通，疏散寬度滿足消防安全要求。疏散通道上的疏散指示標志和應急照明設施要保持完好有效，不得遮擋。

2.3 規(guī)范電氣線路，督促安全用火用電

所有電氣線路的安裝改造應由有資質(zhì)的專業(yè)電工按照規(guī)程要求進行施工。導線截面面積應滿足最大用電負荷要求，電氣線路應穿金屬管敷設并遠離可燃物。嚴禁私拉亂接電氣線路。要定期檢測電氣線路，嚴防短路、過載現(xiàn)象發(fā)生。市場內(nèi)嚴禁動用明火，不得使用電爐、液化氣罐。消防安全管理人員要加大巡查，在顯著位置設置禁煙警示牌。營業(yè)期間禁止進行電氣焊及油漆粉刷作業(yè)，使用電氣焊要嚴格履行審批手續(xù)，并做好現(xiàn)場消防安全監(jiān)護。

2.4 定期維保，確保消防設施完好有效

沿街商鋪經(jīng)營者要立足于自防自救，物業(yè)管理單位要與消防維保單位簽訂維保協(xié)議，保證每月對全部消防設備、設施進行維保、調(diào)試一次。消防控制室值班員要經(jīng)過專業(yè)的消防安全培訓，取得崗位資格證書，熟練消防設備設施操作規(guī)程，保證24 h在崗在位。在裝修過程中不得占用、遮擋、拆除消防設施。

2.5 加大消防安全教育培訓和宣傳力度

物業(yè)管理單位要與業(yè)主簽訂消防安全責任書，明確各自消防安全職責。物業(yè)管理單位要建立健全各類消防安全制度并組織落實。實行周例會制度，每周總結消防工作落實情況，嚴格獎懲。要將巡查、檢查人員隨時發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時落實到人，并限時處理完畢。物業(yè)管理單位至少每半年對員工和業(yè)主開展一次消防安全培訓和消防滅火救援疏散演練。要通過廣播、印發(fā)張貼消防宣傳片、警示語等形式廣泛開展消防安全宣傳教育，使業(yè)主和顧客樹立消防安全意識，提高消防安全素質(zhì)。加大消防宣傳培訓力度。公安消防部門應結合“防火墻”工程，依法落實對沿街商鋪等小場所小單位的負責人及員工的消防安全“四個能力”建設培訓工作，提高他們的消防安全意識和消防安全能力。重點督促沿街商鋪規(guī)范內(nèi)部的電氣線路敷設，配備必要的消防安全設施及器材，掌握一定的防火滅火常識，以達到確保自身消防安全的目的。