淺談如何進一步加強貨車交通違法專項整治行動

文　常德交警直屬一大隊 文龍新 劉小滿

淺談如何進一步加強貨車交通違法專項整治行動

文常德交警直屬一大隊 文龍新 劉小滿

近年來，各地交警部門按照公安部交管局統(tǒng)一部署在全國范圍內(nèi)開展貨車違法專項整治行動，取得了一定實效。下階段，如何進一步深推貨車違法整治，為全年道路交通安全管理工作取得優(yōu)異成績打下基礎(chǔ)，筆者結(jié)合湖南常德市整治貨車違法工作實際，就如何進一步開展貨車交通違法行為專項整治行動談幾點個人看法和建議。

一、貨車整治行動的必要性

（一）貨車交通事故頻發(fā)。當前，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，機動車數(shù)量急劇增加，正處于道路交通事故高發(fā)期，不少家庭因發(fā)生交通事故而失去親人，甚至支離破碎。貨運車輛雖然只占機動車保有量的8%，但導致的人員死亡道路交通事故卻占到了每年事故的28%。

（二）貨車交通違法突出。從近期整治貨車交通違法情況來看，貨車違法行為突出，主要表現(xiàn)為：無牌無證、超載、超速和疲勞駕駛等。特別是有些大型貨車車主和駕駛員追逐金錢，唯利是圖，交通安全意識極為薄弱，違規(guī)停車占道行駛、開霸王車等現(xiàn)象屢禁不止，百姓反映突出。這些貨車違法行為給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了極大威脅。

二、貨車整治行動存在問題

（一）領(lǐng)導重視不夠。盡管公安交管部門層層發(fā)文要求整治貨車違法行為，很多省市均以政府或“交安委”名義下發(fā)了文件。但是，這些文件大多是交警部門擬定，許多地方甚至連紅頭文件都找不到。部分政府部門或領(lǐng)導還仍然存在著對整治貨車違法的錯誤認識，認為整治貨車會影響地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）部門協(xié)調(diào)不足。從目前各地整治方案情況來看，基本上是交警部門在唱主角，其他部門配合行動。但在實際工作中，仍然是交警部門在唱獨角戲，因為文件要求的報表、總結(jié)等材料只對交警部門提出了明確要求，具體考核也只針對交警部門。

（三）整治時間倉促。部局部署開展貨車違法整治行動有一定期限。從今年制定的方案情況來看，整治行動留給各地交警支隊、大隊時間顯得倉促。因為，由于各地均有地域性整治行動，并且各地交管部門中心工作也各有差異，這樣就造成很多地方方案中涉及的具體措施難以落實。特別是基層交警大隊、中隊整治行動缺乏周密的策劃，工作開展被動。

（四）管理制度不嚴。任何一項整治行動要想取得好的效果，必須要在方案設(shè)計上科學，采取的管理措施嚴謹?shù)轿?，持續(xù)時間足夠長。這就要求交警部門在整治行動中必須制定嚴格的管理制度。而很多地方基層交警部門對貨車查糾、違法處理不能嚴格執(zhí)行處罰到位，存在貨車超載稱重、處罰等方面的人情交易，影響了法律對違法的震懾作用。

三、貨車整治行動對策思考

（一）積極向上爭取，加大整治力度。以常德交警支隊為例，常德市交警支隊多次就貨車違法整治向市政府做專題匯報，并以政府“安委會”名義下發(fā)文件，召開專題部署會議。市政府副市長、公安局長主持會議，交警支隊、市委宣傳部、交通運輸局、教育局，區(qū)縣政府分管安全工作主要負責人參加了聯(lián)席會議。下發(fā)的文件還對聯(lián)席會議成員提出了具體明確的分工和職責。在交警系統(tǒng)內(nèi)部，交警支隊制定了細化的工作方案、考核方案，將任務(wù)層層分解到各交警大隊、支隊車管所、支隊違法處理窗口部門。這種由政府主導、交警部門主責、部門聯(lián)動的整治機制，為有效整治貨車違法行為提供了基本保障。

（二）強化部門合作，提高共治水平。貨車違法整治涉及到公安交管、交通運管、大型貨運企業(yè)等多部門，要想整治行動取得好的效果，光靠交警部門唱獨角戲是遠遠不夠的。各相關(guān)部門應(yīng)該在政府的統(tǒng)一指揮下，按照整治行動方案要求，細化責任，共同出狠招，合力圍堵貨車違法行為，整治行動才會收到良好效果，才能有效管住貨車交通違法。一是交警部門要加強宣傳教育，與運輸企業(yè)或車主簽訂責任狀，嚴格落實安全責任主體。二是交警部門、交通路政部門應(yīng)該加強協(xié)作，對貨車超載、改裝等違法行為嚴查嚴管。三是交警部門要將貨車涉牌涉證、超速、疲勞駕駛等違法行為強化日常管控。四是新聞宣傳部門要積極作為，利用媒體刊登、播出涉及貨車違法整治的公益廣告，曝光典型案例，提高安全意識。

（三）強化源頭管理，工作落到實處。交警部門要抓好源頭管理，做實、做細“大排查”“大教育”工作。一是交警部門應(yīng)抓住《機動車強制報廢標準規(guī)定》對“在檢驗有效期屆滿連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的”在冊機動車進行強制報廢的時機，將清理出的連續(xù)3次未檢車輛明細列表按區(qū)域分解到基層交警大隊，落實責任民警通過“進家庭”“進單位”“進企業(yè)”等走訪形式與車主面對面進行法律法規(guī)宣講，敦促車主及時辦理車輛檢驗和報廢注銷直至辦理完畢，并加強日常督導檢查。二是交警部門要動員社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部徹底清理貨車、車主和駕駛員底數(shù)，一個不漏的建立好臺賬，按時更新，為加強轄區(qū)貨車管理提供翔實依據(jù)。通過集中教育、個別訪談，逐個簽訂安全責任書，確保大排查、大教育收到明顯實效。三是要交警部門要深入施工企業(yè)和多車單位，建立車輛使用報備制度，督促企業(yè)落實主體安全責任。企業(yè)用車必須報經(jīng)當?shù)毓步痪块T備案，嚴禁不合格車輛上路行駛。

（四）注重日常宣傳，提高安全意識。一是民警要結(jié)合公安民警大走訪活動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和社區(qū)、運輸企業(yè)，通過平安大喇叭、宣傳展板、宣傳櫥窗、橫幅標語、公告、宣傳資料等加強整治工作宣傳，提高知曉率，最大限度的得到人民群眾的理解和支持。二是交警部門要通過官方微博、手機短信、窗口部門顯示屏、宣傳櫥窗等自辦媒體強化宣傳，擴大宣傳范圍，提高宣傳實效。三是路面執(zhí)勤民警通過散發(fā)《致全國貨車駕駛?cè)说囊环庑拧?，在查糾違法時現(xiàn)場教育勸導等措施，營造濃厚的整治氛圍。四是借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，曝光典型案例，提高駕駛?cè)税踩庾R。

（五）嚴格依法嚴管，確保整治效果。一是科學調(diào)整勤務(wù)，投入足夠警力。要集中優(yōu)勢警力，嚴查嚴管重點整治貨車交通違法行為。二是以高速公路、國道、各省道等貨車主要通行路段設(shè)立執(zhí)勤點，加強危險化學品運輸車、重型貨車的抽查檢查。三是嚴格道路管控。要聯(lián)合運管、路政、派出所等部門，加強對貨車通行重點路段的巡邏管控和教育查處。四是強化網(wǎng)上巡查。充分利用交通監(jiān)控系統(tǒng)、天網(wǎng)視頻、查緝布控系統(tǒng)等科技裝備，及時發(fā)現(xiàn)貨車嚴重交通違法行為，固定證據(jù)，通過網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)防聯(lián)控，組織路面在檢查站點攔截處罰，提高現(xiàn)場處罰率。五是下大力氣整治貨車遺漏飄灑、夜間在城區(qū)鳴笛和不按規(guī)定線路通行等交通陋習。六是相關(guān)部門要嚴把貨車準入關(guān)，嚴禁不符合國家標準的車輛進入市場，嚴禁給不符合規(guī)定車輛登記上戶。七是路面執(zhí)法必須依法嚴格執(zhí)法，既堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，又要嚴密執(zhí)法程序，杜絕人情執(zhí)法、亂執(zhí)法。