“菜籃子”里的扶貧經(jīng)——江西省興國縣率先實施學生營養(yǎng)餐助力脫貧攻堅

□ 本刊記者　水　木　上官濤　于龍廣　文／圖

“菜籃子”里的扶貧經(jīng)——江西省興國縣率先實施學生營養(yǎng)餐助力脫貧攻堅

□ 本刊記者水木上官濤于龍廣文／圖

興國縣學生營養(yǎng)餐改善計劃配餐中心

興國縣學生營養(yǎng)餐配菜中心工作車間

每天清晨5時，天還沒完全亮，裝好營養(yǎng)餐食材的冷鏈配送車就已經(jīng)準時從興國縣學生營養(yǎng)改善計劃配餐中心出發(fā)了，8輛大貨車分6條配送線路，要在上午10點半之前到達最后一個校點。據(jù)了解，為了保證食品安全，興國縣要求企業(yè)當天加工好的食材必須當天配送，“凈菜”統(tǒng)一進行真空包裝，并使用冷藏車進行配送。

興國縣學生營養(yǎng)餐食材冷藏配送車

興國，位于江西省中南部，贛州市北部，是著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、中國烈士第一縣和譽滿中華的將軍縣，在參加長征的紅軍12個主力師中，有7個師是從興國出發(fā)的。今年是長征勝利八十周年，在新的時代，推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，是關(guān)乎蘇區(qū)老表加快脫貧致富、與全國人民同步進入全面小康社會的重大戰(zhàn)略。

在推進精準扶貧工作中，興國縣立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢，緊緊抓住農(nóng)村義務教育營養(yǎng)餐食材供應的巨大市場，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極引導貧困戶發(fā)展蔬菜、肉類產(chǎn)業(yè)，把城區(qū)“菜籃子”工程與保障學生營養(yǎng)餐食材供應有機結(jié)合起來，開辟了一條富有興國特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，幫扶帶動貧困戶3000余戶。

2015年9月14日，興國縣開始對縣城周邊的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個校點約16426名學生營養(yǎng)餐實行配餐企業(yè)對食材統(tǒng)一加工成“凈菜”并進行配送。由此，興國縣成為江西省首個試行學生營養(yǎng)餐企業(yè)“凈菜”配送的縣（市、區(qū)）。

據(jù)了解，從2016年開始，興國縣探索實行營養(yǎng)餐食材統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送的“四統(tǒng)”模式，推動了學生營養(yǎng)餐由“零星采購”向“集中供應”的華麗轉(zhuǎn)身。據(jù)了解，“四統(tǒng)”服務將于2017年全面鋪開，屆時全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、424所學校、約10萬名學生，預計每天需供應蔬菜2.86萬公斤、肉類1.44萬公斤，每周需供應雞蛋、雞腿各10萬只，形成了穩(wěn)定的食材市場需求。

基于這一市場，興國縣以構(gòu)建贛州市城區(qū)“1+3”(生產(chǎn)基地+三級市場網(wǎng)絡)“菜籃子”工程保障體系為契機，高標準編制了《興國縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了蔬菜產(chǎn)業(yè)5年規(guī)劃3年完成的3萬畝發(fā)展目標。以埠頭鄉(xiāng)垓上村等3個蔬菜種植專業(yè)村為核心，合力共建核心區(qū)、輻射區(qū)、專業(yè)區(qū)等三個功能互補的營養(yǎng)餐菜品供應基地。并采取“企業(yè)+基地+貧困戶”模式推進精準扶貧，全力推動農(nóng)企對接，實現(xiàn)供求互通，推進脫貧攻堅。由企業(yè)根據(jù)實際需求，綜合考慮菜品地區(qū)差價、種植差異、時令特點等因素，提前與基地、貧困戶訂立種植訂單，讓基地、貧困戶知道“種什么”，并按訂單合同規(guī)定時間、價格、方式收購基地、貧困戶種植的蔬菜，讓基地、貧困戶“不愁銷”，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的無縫對接。

興國縣扶貧和移民辦主任廖順堯告訴記者：“作為全省首個以農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃助推精準扶貧的案例，我們通過實施學生營養(yǎng)餐和精準扶貧兩大惠民政策疊加，實現(xiàn)了多方共贏的良好成效。學生營養(yǎng)餐與推進精準扶貧相結(jié)合，通過土地入股、產(chǎn)權(quán)入股、反租倒包、訂單生產(chǎn)、基地務工等方式，成為不少貧困戶勤勞致富的新路子?！?/p>

興國縣杰村鄉(xiāng)含田村蔬菜種植基地大棚

興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村貧困戶正在蔬菜種植基地勞作

據(jù)了解，2015年興國縣共帶動1100余戶農(nóng)戶種植蔬菜，其中貧困戶有612戶，實現(xiàn)了戶均增收一萬元以上。預計2017年建成供應10萬名學生營養(yǎng)餐的蔬菜基地后，可帶動5000戶以上貧困戶增收脫貧，約占全縣貧困戶總數(shù)的28%。

把城區(qū)“菜籃子”工程與保障學生營養(yǎng)餐食材供應有機結(jié)合起來，當被問及這么好的點子是誰提出來的，興國縣扶貧和移民辦副主任邱會興說：“當時江西理工大學在興國縣掛點扶貧，提議把附近村里貧困戶種的菜賣到江西理工大學的食堂以解決銷路問題，受到這個啟發(fā)，我們才搞起了學生營養(yǎng)餐+蔬菜種植產(chǎn)業(yè)精準扶貧這個項目?！?/p>

在埠頭鄉(xiāng)垓上村，貧困戶楊東明正在學生營養(yǎng)餐蔬菜供應基地采摘冬瓜，今年40歲的他身患尿毒癥，要經(jīng)常上醫(yī)院進行透析治療，有基本的醫(yī)療保障，身體好一些的時候就到基地來務工，一天60元，此外通過土地流轉(zhuǎn)每年會得到600斤谷子的補貼。家里還有兩個小孩要上學，需要錢，他對記者說：“知識改變命運，困難是暫時的，現(xiàn)在政府幫助我們很多，我相信生活會越來越好，我有信心?！睆拇甯刹磕抢锏弥?，前兩天他還被央視記者采訪了，上了《新聞聯(lián)播》，這讓一家人特別開心。

在距離興國縣城15公里的杰村鄉(xiāng)含田村，共有110戶貧困戶。按照“選準一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、扶持一筆資金、完善一套服務體系、培育一個品牌”的“六個一”模式，含田村探索將農(nóng)村基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作社培養(yǎng)、貧困戶增收有機結(jié)合推進脫貧攻堅。如今，村里有萬畝油茶，千畝蔬菜，百畝白蓮以及光伏產(chǎn)業(yè)基地，同時大力實施環(huán)境整治，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效的保護。

今年56歲的楊蘭英是含田村的貧困戶，丈夫患有糖尿病，沒有勞動能力，家里還有一個小孫女，兒子兒媳常年不回家，只剩下祖孫三人相依為命。目前通過在蔬菜基地參與種植、務工以及土地流轉(zhuǎn)入股，楊蘭英的基本生活得到了保障，此外還有時間照顧生病的丈夫和年幼的孫女。

興國縣學生營養(yǎng)餐改善計劃的實施，不僅給廣大中小學生提供了美味可口的飯菜，還圓了成千上萬貧困人口的脫貧夢，市場化的經(jīng)營模式，讓貧困戶組建的基地成為穩(wěn)定的食材市場供應商。這一特色做法得到了江西省委書記鹿心社、省長劉奇的的充分肯定，并批示要在全市、全省推廣。

■責任編輯：劉忠林