職業(yè)院?！堵糜握叻ㄒ?guī)》課程改革分析

楊青蘭

《旅游政策法規(guī)》是導(dǎo)游人員資格考試科目之一，也是旅游管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，但在實(shí)踐教學(xué)中，由于諸多原因?qū)е聦W(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，教學(xué)效果不佳。本文將對(duì)該課程的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、加強(qiáng)教材建設(shè)、改進(jìn)教學(xué)方法等方面，探索職業(yè)院校《旅游政策法規(guī)》的課程改革。

《旅游政策法規(guī)》是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，本課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生掌握旅游政策法規(guī)的基本理論和基本技能。在理論知識(shí)方面，要求學(xué)生掌握旅游法的相關(guān)內(nèi)容；在基本技能方面，使學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)旅游法規(guī)知識(shí)分析、解決旅游業(yè)實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高技能的旅游應(yīng)用型人才。作為職業(yè)院校旅游管理專業(yè)必須開(kāi)設(shè)的專業(yè)課之一，因?yàn)橐恍┰驅(qū)е聦W(xué)生興趣不濃，教學(xué)效果不佳。通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者就職業(yè)院校該課程教學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)，探討課程改革的重點(diǎn)。

一、《旅游政策法規(guī)》課程教學(xué)現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才要求高，教學(xué)難度大

國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一，我國(guó)旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%。旅游從業(yè)人員不僅需要具備旅游專業(yè)知識(shí)和技能，還必須掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，才能確保旅游活動(dòng)順利開(kāi)展。因此，對(duì)教學(xué)提出了很高的要求。

（二）《旅游法》施行后，教材更新慢

中國(guó)首部旅游法已于2013年10月1日起正式實(shí)施。這不僅使國(guó)家規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序有法可依，更是中國(guó)旅游發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。中國(guó)旅游業(yè)全面進(jìn)入了有法可依、依法治旅的新時(shí)代。但現(xiàn)行教材存在著嚴(yán)重滯后性，很多教材內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新，目前使用的教材針對(duì)本科生的比較多，適合職業(yè)院校學(xué)生的非常少。因此，要求教師在教學(xué)過(guò)程中及時(shí)補(bǔ)充《旅游法》的相關(guān)內(nèi)容，做好教學(xué)知識(shí)的更新。

（三）法律基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，學(xué)生存在畏懼心理

職業(yè)院校旅游管理專業(yè)的學(xué)生普遍缺乏法律基礎(chǔ)知識(shí)，《旅游法》頒布以后，行政性指令較多，理論性強(qiáng)，內(nèi)容抽象、對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言存在一定的難度，加上職業(yè)院校生源素質(zhì)水平差異大、基礎(chǔ)不平衡，對(duì)教材內(nèi)容的理解、把握、分析能力具有一定差異性，過(guò)多的法律條文和沉甸甸的教科書(shū)讓學(xué)生對(duì)本課程產(chǎn)生畏懼心理，導(dǎo)致失去學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性。

（四）教學(xué)模式單一，教學(xué)方法有待革新

目前在職業(yè)院校中，擔(dān)任該課程的教師并非法律專業(yè)出身，而是由旅游管理專業(yè)的教師來(lái)承當(dāng)。有的教師對(duì)教材部分內(nèi)容也是一知半解，在給學(xué)生講解的過(guò)程中，無(wú)法將知識(shí)講解透徹，學(xué)生就更加難以理解了。同時(shí)，目前在職業(yè)院校課程講解中，還是采取教師講授為主，不符合旅游職業(yè)學(xué)校學(xué)生求新、求變的學(xué)習(xí)心理，教學(xué)模式比較單一。

二、《旅游政策法規(guī)》課程改革重點(diǎn)

（一）明確教學(xué)目的，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)

職業(yè)院校旨在培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)知識(shí)面廣、動(dòng)手能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理服務(wù)人才，不僅要注重學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，還應(yīng)該提升學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。教學(xué)目的應(yīng)以學(xué)生就業(yè)為指導(dǎo)，以行業(yè)的需求為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，滿足旅游業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求。通過(guò)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生了解和掌握有關(guān)旅游業(yè)的政策、法律法規(guī)條文，并能夠理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用黨和國(guó)家政策、旅游法律的能力，真正成為名副其實(shí)的旅游業(yè)應(yīng)用型人才。

（二）精心準(zhǔn)備講義，加強(qiáng)教材建設(shè)

近年來(lái)旅游相關(guān)法律法規(guī)已進(jìn)行了很多修訂，尤其是《旅游法》頒布以后，教材更是滯后于現(xiàn)行法規(guī)，這就要求教師在教學(xué)過(guò)程中要隨時(shí)關(guān)注行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充新的法律法規(guī)內(nèi)容。如《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有新的變化——新《消法》規(guī)定有關(guān)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)存在欺詐行為的懲罰性賠償，增加賠償?shù)慕痤~由“一倍”提高到“三倍”。但仍然有一些教材沒(méi)能及時(shí)更新，教師不能生搬硬套，照本宣科。教師應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅游法》相關(guān)內(nèi)容，做好教學(xué)知識(shí)的更新，精心準(zhǔn)備講義，把《旅游法》融入到日常的教育教學(xué)中去。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

在教學(xué)方法的選擇上，應(yīng)改變教師講學(xué)生聽(tīng)的傳統(tǒng)教學(xué)方法，采取根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，靈活運(yùn)用案例分析法、分組討論法、角色扮演法、情景模擬法等教學(xué)方法，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂(lè)于實(shí)踐，提高教與學(xué)效果。

對(duì)于教師而言，可以通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)等多種途徑獲得法律方面的專業(yè)知識(shí)。教師只有既懂法律又懂旅游，才能站在一定高度分析教學(xué)內(nèi)容，給予學(xué)生正確指導(dǎo)。

（四）采用網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)，提高教學(xué)效果

1.針對(duì)課程專業(yè)性強(qiáng)，學(xué)生法律知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，制作教學(xué)光盤，把抽象的知識(shí)變得形象具體，讓學(xué)生能夠根據(jù)需要重復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)消化，增強(qiáng)教學(xué)效果。

2.豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，建立架構(gòu)合理并且能夠支撐網(wǎng)絡(luò)課程正常運(yùn)行的硬件環(huán)境，致力于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的建設(shè)，建立專門的教學(xué)網(wǎng)頁(yè)，教師積累的相關(guān)材料例如典型案例、法規(guī)匯編、習(xí)題集、模擬題等能及時(shí)上網(wǎng)供學(xué)生共享。

（作者單位：蘇州技師學(xué)院）