關(guān)于航天高科技研究所建設(shè)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的思考

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所 關(guān)兵峰 鄒美霞

關(guān)于航天高科技研究所建設(shè)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的思考

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所 關(guān)兵峰 鄒美霞

航天企業(yè)是我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，建立了多家實(shí)力雄厚、門類齊全的專業(yè)化科研院所，擁有一支穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和豐富的研發(fā)資源，在眾多高科技領(lǐng)域形成了深厚的技術(shù)積累。但長(zhǎng)期以來(lái)，航天系統(tǒng)自成體系，相對(duì)封閉和獨(dú)立，其科研資源及科研成果的應(yīng)用往往僅限于航天產(chǎn)品領(lǐng)域，尚未能夠與蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合而創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力越來(lái)越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，如何提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，是當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)并保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要課題。為此，各地方政府紛紛改革科技管理體制，聚集整合科技資源，構(gòu)建具有區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)的科技創(chuàng)新體系。本文介紹了研發(fā)活動(dòng)的創(chuàng)新模式與特征，闡述了開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，結(jié)合湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)思路與建設(shè)歷程，詳細(xì)論述了湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所建立開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的意義，并提出了開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)思路，對(duì)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的盈利模式進(jìn)行了預(yù)測(cè)和說(shuō)明，同時(shí)，還分析了建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及其解決方式。

研發(fā)活動(dòng)的分類與特征

根據(jù)研發(fā)活動(dòng)的過(guò)程特征，研發(fā)活動(dòng)可分為線性模式、耦合模式、并行模式、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式，以及開(kāi)放模式等五代具有代表性的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程模式。其中，線性模式、耦合模式、并行模式為封閉型研發(fā)，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模式為半開(kāi)放型研發(fā)，開(kāi)放模式為開(kāi)放型研發(fā)。各創(chuàng)新過(guò)程模式的特點(diǎn)如表1所示。

研發(fā)活動(dòng)的特點(diǎn)決定了研發(fā)活動(dòng)實(shí)施主體的不同，第一代創(chuàng)新模式的主要推動(dòng)者通常為政府，其往往通過(guò)國(guó)家重大科技計(jì)劃實(shí)施，實(shí)施主體主要包括：國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、軍工系統(tǒng)科研院所、高等院校等。第二、三、四代創(chuàng)新模式的實(shí)施主體主要為擁有研發(fā)力量的企業(yè)，基本上以大型企業(yè)為主導(dǎo)開(kāi)展。

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成中最為活躍的中小企業(yè)，雖然近年來(lái)其積極投入開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，但總體來(lái)看，其創(chuàng)新能力較弱，整體技術(shù)水平依然處在較低層次，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位尚不突出，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺乏有效途徑。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于創(chuàng)新成本過(guò)高，創(chuàng)新活動(dòng)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，難以在短期內(nèi)見(jiàn)成效。我國(guó)自2006年開(kāi)始大力推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，旨在積極探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施。

開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)

一、開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)

建立開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要成功經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院、德國(guó)弗朗霍夫應(yīng)用促進(jìn)學(xué)會(huì)、荷蘭應(yīng)用技術(shù)研究院、日本產(chǎn)

業(yè)技術(shù)綜合研究所、韓國(guó)工業(yè)技術(shù)研究院、臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院等研究院所及其研發(fā)平臺(tái)對(duì)于推動(dòng)所在國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

表1 五代技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程模式的特征

我國(guó)組建的首批開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)包括1998年成立的北京清華工業(yè)開(kāi)發(fā)研究院、2005年成立的工業(yè)技術(shù)研究院、廣州中國(guó)科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院、上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，但對(duì)于這些研究院的目標(biāo)定位、組織模式、運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題仍一直處于探索過(guò)程中。2013年，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的進(jìn)一步增大，企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求更加迫切，社會(huì)資本亟需拓寬投資渠道，業(yè)界逐漸對(duì)開(kāi)放型平臺(tái)形成了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在國(guó)家積極推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，上海市、江蘇省、湖北省、河南省等省市紛紛出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)并扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等形式的開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)。我國(guó)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)又迎來(lái)了一個(gè)高峰期。

二、開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的特點(diǎn)與運(yùn)行機(jī)制

以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共服務(wù)平臺(tái)為主要表現(xiàn)形式的開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)具有以下基本特點(diǎn)：

首先，在組織模式方面，這些開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)實(shí)行企業(yè)主導(dǎo)、政府參與、政產(chǎn)學(xué)研多方參與的運(yùn)行原則，主要包括：組建獨(dú)立法人主體，在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上以完全市場(chǎng)化的方式運(yùn)作；項(xiàng)目資金來(lái)源包括政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多元化的渠道；通過(guò)利益捆綁機(jī)制，使項(xiàng)目運(yùn)作能夠貼近市場(chǎng)需求，更具針對(duì)性，提高項(xiàng)目資金的利用效益和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的成功率。

在功能定位方面，這些開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)主要定位于構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力的重要支撐，結(jié)合政府、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，開(kāi)展技術(shù)預(yù)測(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性研究，統(tǒng)籌布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；圍繞擬定產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究、培育孵化產(chǎn)業(yè)實(shí)體、引進(jìn)與培養(yǎng)高層次人才。

在服務(wù)模式方面，這些開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)要堅(jiān)持公益性與營(yíng)利性相結(jié)合的利益分配原則，建立明確的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。項(xiàng)目在企業(yè)成功轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定運(yùn)行后，平臺(tái)應(yīng)選擇合適的時(shí)機(jī)及時(shí)退出，實(shí)現(xiàn)盈利。通常政府在平臺(tái)運(yùn)行前期為平臺(tái)建設(shè)及其技術(shù)轉(zhuǎn)化行為提供補(bǔ)貼或資金。

在人才模式方面，這些開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)要建立市場(chǎng)化的用人機(jī)制，注重高水平領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，以及人才、項(xiàng)目的自由流動(dòng)。

在利益分配機(jī)制方面，這些開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)要平衡政、產(chǎn)、學(xué)、研各方利益：政府通過(guò)入股平臺(tái)，能夠以較少的資金投入撬動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)、學(xué)、研資源并形成統(tǒng)一目標(biāo)，關(guān)注重大產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)鍵研發(fā)環(huán)節(jié)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)作為平臺(tái)的重要股東，既能保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方向與產(chǎn)業(yè)意圖通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)施，又能享有對(duì)成果的所有權(quán)和處置權(quán)，保證國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值；研發(fā)資源投入方能夠獲得項(xiàng)目研制資金，盤活研制資源，并能夠鍛煉專業(yè)團(tuán)隊(duì)，享有部分成果收益；產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)能夠以較少的資金投入，利用平臺(tái)資源杠桿實(shí)現(xiàn)本企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)效益。

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所研發(fā)平臺(tái)建設(shè)歷程與現(xiàn)狀

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所在“十一五”時(shí)期末就提出了建設(shè)軍民融合良性互動(dòng)、面向市場(chǎng)快速響應(yīng)的研發(fā)體系的建設(shè)思路，并采取了一系列建設(shè)措施：2008年，組建了工程技術(shù)中心，面向湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所所屬公司提供工程化研制服務(wù)；2009年，在工程技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，申報(bào)組建了湖北省高性能薄膜材料工程技術(shù)中心，在湖北省樹(shù)立了品牌效應(yīng)；2011年，組建了華中地區(qū)危險(xiǎn)品安全評(píng)估中心；2012年，組建了分析檢測(cè)中心，并通過(guò)了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可；組建了應(yīng)急救生與安全防護(hù)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；與湖北省文理學(xué)院共同組建了低維光電材料與器件湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)這些中心和實(shí)驗(yàn)室的組建，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所與武漢大學(xué)等高校實(shí)現(xiàn)了資源共享，并進(jìn)一步樹(shù)立了品牌效應(yīng)。

2013年以來(lái)，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所先后建立了襄陽(yáng)市新材料公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，成功申報(bào)了第五批國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，組建了陜航集團(tuán)高性能薄膜材料技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)中心，加快了開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)步伐，同時(shí)，通過(guò)共建機(jī)制，倒逼所內(nèi)機(jī)制改革，進(jìn)一步開(kāi)放了研發(fā)資源。

但總體來(lái)說(shuō)，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)工作仍處于探索階段，尚未形成對(duì)外服務(wù)規(guī)模，產(chǎn)權(quán)交易制度、成果轉(zhuǎn)化與激勵(lì)機(jī)制等核心問(wèn)題仍需深入探討。

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所建設(shè)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的形勢(shì)與意義

一、具有有利的外部環(huán)境和市場(chǎng)需求

2015年，湖北省共擁有新材料企業(yè)300多家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約1250億元，但普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、整體創(chuàng)新能力較弱、缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)支撐體系不完善等問(wèn)題。分析發(fā)現(xiàn)，制約這些新材料企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題包括：產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)產(chǎn)品品種少，一企一品

現(xiàn)象突出；專業(yè)人才缺乏，多數(shù)企業(yè)缺乏綜合性復(fù)合型高科技人才；創(chuàng)新成果少，有1/3的企業(yè)屬于簡(jiǎn)單加工或簡(jiǎn)單組裝企業(yè)。這些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)具有強(qiáng)烈的意愿，技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求旺盛。

二、有利于提升研發(fā)資源利用率與投入產(chǎn)出比

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所主要從事復(fù)合固體推進(jìn)劑研制工作，在高分子材料、聚合物基復(fù)合材料、精細(xì)化工、含能材料等領(lǐng)域形成了深厚的技術(shù)積累，配備了齊全的高分子材料研制條件，擁有各種安全檢測(cè)、分析檢測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)室合成儀器多臺(tái)（套）。作為航天產(chǎn)品三級(jí)配套單位，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所機(jī)構(gòu)設(shè)置中輔助性崗位較多，約有一半的研發(fā)崗位從事原材料研發(fā)、分析檢測(cè)、環(huán)境試驗(yàn)、信息服務(wù)等工作。湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所在此類崗位中的經(jīng)費(fèi)投入較大，這些崗位或產(chǎn)生的技術(shù)、服務(wù)能夠面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，創(chuàng)造更大的效益。

隨著國(guó)家事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深化和推進(jìn)，以及軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所從事的推進(jìn)劑用原材料研制、常規(guī)分析檢測(cè)等非核心業(yè)務(wù)正在逐步向社會(huì)開(kāi)放，有利于提升研發(fā)資源利用率與投入產(chǎn)出比。

三、有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，布局未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局息息相關(guān)，例如，保護(hù)膜項(xiàng)目隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)而發(fā)展，汽車安全氣囊氣體發(fā)生器隨著國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)而發(fā)展。而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的布局，尚未找到與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較好的契合點(diǎn)，還需要提前進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)、鏈條長(zhǎng)，更是全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，難以在一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)點(diǎn)上取得突破，因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是在國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)具有典型的官、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的第五代研發(fā)體系特征。湖北省在2014年省重大科技專項(xiàng)中對(duì)5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了支持。因此，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所只有通過(guò)開(kāi)放研發(fā)資源，融入國(guó)家和地方創(chuàng)新鏈條建設(shè)中，才能抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，利用國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持和投入，提前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四、有助于建立業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)目前的成果轉(zhuǎn)化模式為：所本級(jí)建立研發(fā)隊(duì)伍開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，形成的技術(shù)成果投入到所屬實(shí)體公司進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，研發(fā)團(tuán)隊(duì)從公司成果轉(zhuǎn)化收入中提取獎(jiǎng)勵(lì)。這種模式大大激發(fā)了研發(fā)人員的工作積極性，也為所屬公司發(fā)展提供了有力的研發(fā)力量支撐。但同時(shí)，這種成果轉(zhuǎn)化模式也存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是公司所提出的研發(fā)項(xiàng)目較為分散，研發(fā)層級(jí)較低，造成了研發(fā)資源浪費(fèi)。

二是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更多地關(guān)注于公司的現(xiàn)有需求，在對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目的培育方面，動(dòng)力不足。

三是研發(fā)成本沒(méi)有約束性控制，項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益比較低。

四是公司將暫時(shí)不具備轉(zhuǎn)化條件的技術(shù)成果束之高閣，無(wú)法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。ALL ABOUT軍民融合不一樣的角度和觀點(diǎn)

關(guān)兵峰，就職于湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所，先后從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與生產(chǎn)管理等工作，獲得獲得湖北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。

鄒美霞，就職于湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所，主要從事科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、民品科技成果管理和研發(fā)管理等工作，獲得湖北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，在創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

隨著湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所下屬公司相繼完成改制和增資擴(kuò)股，所本級(jí)與下屬公司間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步明晰，需要建立技術(shù)交易平臺(tái)，以市場(chǎng)化的形式開(kāi)展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。

建立開(kāi)放式研發(fā)平臺(tái)，能夠?qū)⒀邪l(fā)科技成果與研發(fā)服務(wù)作為資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所內(nèi)的研發(fā)資源進(jìn)行整合，提

升研發(fā)層級(jí)，建立技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升研究所的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅能夠理順研究所與所屬公司之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提升服務(wù)效益和研發(fā)收益，還能夠引入外部資金與資源，建立多種項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，從單純的向所屬公司進(jìn)行無(wú)償轉(zhuǎn)化向有償使用轉(zhuǎn)變，對(duì)于公司不需要的項(xiàng)目可以通過(guò)技術(shù)交易平臺(tái)引入外部資源，以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式獲取收益。

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)要點(diǎn)

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所應(yīng)積極融入開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)潮流，堅(jiān)持“開(kāi)放、聯(lián)合、共享”的原則，結(jié)合自身技術(shù)基礎(chǔ)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，明確目標(biāo)與定位，構(gòu)建與自身實(shí)力及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)，探索多元化技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑，提高研發(fā)資源的經(jīng)濟(jì)效益。建議湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所從以下6個(gè)方面對(duì)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。

一、建立通暢的信息溝通與共享渠道，提升研發(fā)的品牌力量

湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所長(zhǎng)期處于較為封閉的體系中，周邊企業(yè)對(duì)其實(shí)力、能力與資源缺乏了解，應(yīng)與地方行政部門充分溝通，利用政府的公共資源宣傳研究所的研發(fā)實(shí)力，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)客戶服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)走出去走訪企業(yè)，推介資源，提升研究所研發(fā)能力的對(duì)外知名度。

二、認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與自身技術(shù)力量，找準(zhǔn)平臺(tái)建設(shè)方向

開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的服務(wù)方向選取應(yīng)立足于湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所在化學(xué)材料方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)家大力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合湖北省、襄陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和鼓勵(lì)發(fā)展方向，選取合適的發(fā)展方向。

三、進(jìn)一步整合所內(nèi)研發(fā)資源

對(duì)湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所內(nèi)現(xiàn)有研發(fā)資源與技術(shù)進(jìn)行分類匯總，在不影響軍品任務(wù)的前提下，將能夠應(yīng)用于民用產(chǎn)業(yè)或向社會(huì)開(kāi)放的基礎(chǔ)研究、材料研究、分析檢測(cè)、工程開(kāi)發(fā)等資源進(jìn)行歸類分配，納入統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作。此外，還可對(duì)軍品研制形成的技術(shù)成果進(jìn)行提取，將能夠在民用產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的技術(shù)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

四、以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī)，完善成果保護(hù)與技術(shù)交易制度，建立技術(shù)交易平臺(tái)

在開(kāi)放性研發(fā)平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分考慮創(chuàng)新主體的利益，處理好個(gè)人、團(tuán)隊(duì)與集體在交易過(guò)程中的利益分配問(wèn)題，原則上應(yīng)更加鼓勵(lì)研發(fā)人員參與技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果交易，以收入提成或成果入股的方式進(jìn)行激勵(lì)。

五、利用航天品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施領(lǐng)軍人才計(jì)劃

研發(fā)服務(wù)屬于智力支撐型服務(wù)，好的產(chǎn)品和技術(shù)更需要深厚的技術(shù)積累，優(yōu)秀的研發(fā)人才特別是領(lǐng)軍人才能夠提升服務(wù)質(zhì)量，提高研發(fā)效益。人才永遠(yuǎn)是稀缺資源，應(yīng)充分利用中國(guó)航天的品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)家千人計(jì)劃等吸引高端人才到平臺(tái)工作，為人才創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，解決人才的后顧之憂，充分發(fā)揮人才的智力優(yōu)勢(shì)。

六、多方面爭(zhēng)取地方政府政策支持

充分利用湖北省、襄陽(yáng)市對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的各種扶持政策，從研發(fā)課題立項(xiàng)、人才引進(jìn)補(bǔ)貼、技術(shù)交易后補(bǔ)助等多個(gè)方面爭(zhēng)取地方政府對(duì)研究所開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的資金或政策支持，為平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

對(duì)航天高科技研究所建設(shè)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建議

一、打破體制機(jī)制束縛，建立產(chǎn)權(quán)清晰的開(kāi)放式研發(fā)平臺(tái)

開(kāi)放式研發(fā)平臺(tái)具有官、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的特點(diǎn)，清晰的資產(chǎn)關(guān)系是處理好平臺(tái)各參與方利益關(guān)系的基礎(chǔ)。只有以現(xiàn)代企業(yè)管理制度來(lái)運(yùn)行研發(fā)平臺(tái)，才能保障各方利益按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則進(jìn)行分配。

二、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建立市場(chǎng)化的服務(wù)意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，航天高科技研究所處于內(nèi)部較為封閉的科研體系內(nèi)，缺乏主動(dòng)的市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，需要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)研發(fā)人員按照市場(chǎng)要求開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，提升服務(wù)意識(shí)與效率。

三、打破用人局限，構(gòu)建人才合理流動(dòng)的機(jī)制

開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的盈利依靠技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，而技術(shù)的轉(zhuǎn)移核心在于知識(shí)和人員的流動(dòng)。航天高科技研究所必須建立起能走能留、能上能下、合理流動(dòng)的用人機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才留在平臺(tái)，同時(shí)，鼓勵(lì)有成果的研發(fā)人員跟隨項(xiàng)目到企業(yè)去創(chuàng)造更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才的有序流動(dòng)。

結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)是典型的第五代研發(fā)平臺(tái)，符合國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)方向，目前正處于新一輪建設(shè)高潮中。湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所在建設(shè)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠與地方產(chǎn)業(yè)政策形成很好的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。研究表明，湖北航天化學(xué)技術(shù)研究所有必要建設(shè)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)，并可采取多項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和利益共贏。