豐區(qū)：大膽創(chuàng)新　乘勢而上　共赴小康

□ 廣豐區(qū)扶貧和移民辦公室

豐區(qū)：大膽創(chuàng)新乘勢而上共赴小康

□ 廣豐區(qū)扶貧和移民辦公室

豐溪街辦三都大棚種植扶貧產(chǎn)業(yè)成效顯著

銅鈸山鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)——盛豐源茶葉基地

“十二五”期間主要成效

自2011年啟動新一輪扶貧開發(fā)工作以來，圍繞國家和省、市有關(guān)扶貧開發(fā)的決策部署，廣豐區(qū)強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、搬遷扶貧等方面，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是農(nóng)村貧困人口大幅減少。截至2014年底，全區(qū)農(nóng)村貧困人口比2011年減少18400人，減幅43.8%，貧困發(fā)生率降至3.1%，下降2.8個百分點(diǎn)。

二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。去年，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的農(nóng)民人均可支配收入9210元，同比增長14%，增幅高出全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入2個百分點(diǎn)。

三是貧困地區(qū)落后面貌明顯改觀。2011年以來，共建設(shè)移民新村6個，組織扶貧移民搬遷4771人；實(shí)施村莊整治項(xiàng)目74個，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目25個，帶動1228戶貧困戶脫貧致富。

四是深山區(qū)搬遷移民扶貧進(jìn)城進(jìn)園集中安置工作扎實(shí)推進(jìn)。截止到2015年5月底，條鋪林場5棟104戶5200平方米安置房已經(jīng)交付使用，入住移民52戶；縣城安置點(diǎn)的“夢想家園”已建成1棟56戶7200平方米安置房，其余10棟72800平方米正在建設(shè)中，預(yù)計今年底全部竣工。

五是貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力不斷提高。通過“雨露計劃”扶貧轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過90%。

六是全社會共同參與扶貧開發(fā)的格局更加完善。2011－2015年，共有3家省直單位、11個市直單位、130個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)包扶，4225名黨員干部與5836戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，累計解決各類扶持資金970萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目130余個。

嵩峰鄉(xiāng)虹一種養(yǎng)專業(yè)合作社帶動貧困戶共動發(fā)展

“十三五”期間工作舉措

1．夯實(shí)兩個基礎(chǔ)。一是繼續(xù)抓好建檔立卡信息化管理和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)管理工作，加強(qiáng)“精準(zhǔn)扶貧一卡通建設(shè)。在2015年扶貧對象建檔立卡和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和全市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧一卡通”的建設(shè)，充分利用信息化的辦公手段，與衛(wèi)生、教育等部門聯(lián)動共亨貧困戶信息，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)扶貧和移民對象能全方位地享受“八大扶貧方案”的扶持政策。二是切實(shí)抓好干部駐村幫扶工作。按照該區(qū)下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省委、省政府關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見》（廣發(fā)[2015]10號）中的幫扶措施和幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，逐村逐戶分析致貧原因，逐村制定規(guī)劃，因地制宜，因戶施策，減貧脫貧取得實(shí)效。

2．做好三項(xiàng)管理。一是抓好扶貧和移民資金績效考評。嚴(yán)格對照上級扶貧開發(fā)考核辦法，財政扶貧資金、水庫移民后期扶持資金績效考評辦法的相關(guān)規(guī)定，改革考核機(jī)制，推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高資金使用效益。二是抓好扶貧和移民項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金100%用在項(xiàng)目上。三是做好扶貧和移民工作對象服務(wù)工作。積極鼓勵、引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村三級扶貧和移民干部深入群眾、深入基層、深入一線，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的訴盼，在我們自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)解決貧困群眾和移民群眾的實(shí)際困難，協(xié)助做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，構(gòu)建和諧社會。

東陽鄉(xiāng)管村村村莊整治成果

3．抓好“4個兩一個1”工作。即通過產(chǎn)業(yè)、教育扶貧兩個舉措來提高貧困戶的內(nèi)生動力，一是通過教育扶貧這一扶智舉措開拓貧困家庭的眼界，提升貧困人員脫貧的自身內(nèi)在動力；二是通過加大對貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧力度，拉動貧困地區(qū)的發(fā)展速度，增強(qiáng)貧困戶的脫貧信心；通過村莊整治和水庫移民后扶項(xiàng)目兩大抓手切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的建設(shè)，改善貧困地區(qū)落后的面貌，增加貧困地區(qū)人員的幸福指數(shù)；通過電商和就業(yè)扶貧兩個方向?yàn)樨毨丝谔峁臉I(yè)機(jī)會，加快貧困人口融入全民共奔小康的步伐；通過民政、醫(yī)療扶貧兩個保障提供托底，一是通過醫(yī)療扶貧提高因病致貧和返貧人員的救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決看病難、看病貴的問題，二是對純低保戶、五保戶人員通過民政救濟(jì)實(shí)現(xiàn)托底保障；通過撬動社會各界的力量的共同參與，完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，努力促進(jìn)共同富裕。

■責(zé)任編輯：上官濤