農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題與對策

魏駿

【摘要】農(nóng)村財務(wù)管理問題，是農(nóng)民群眾較為關(guān)注的熱點，需要不斷加強財務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套機構(gòu)改革工作在不斷的推進和發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)村在財務(wù)管理方面取得了良好的實際效果，有效促進了農(nóng)村集體的經(jīng)濟發(fā)展，但是不容忽視的是，農(nóng)村財務(wù)管理工作容易受到多種因素的影響，從而給村級的財務(wù)管理工作造成一定的困難，需要采用積極有效對策加以應(yīng)對。本文主要針對在農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題進行分析和探討，并有針對性的提出了一些解決措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 ?財務(wù)管理 ?問題 ?對策 ?效果

一、前言

市場經(jīng)濟的發(fā)展，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，已經(jīng)逐漸成為“三農(nóng)”工作重要任務(wù)之一。全面提升農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理水平，不僅能有效緩和農(nóng)村的干群關(guān)系、而且對村集體資產(chǎn)能進行有效的管護，不斷發(fā)揮農(nóng)村財務(wù)管理工作的公共服務(wù)功能，同時還能夠奠定經(jīng)濟增長的良好基礎(chǔ)，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，對農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定起到良好的促進作用。

二、農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題

（一）農(nóng)村財務(wù)管理制度不夠健全，落實效果不夠好

從當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作現(xiàn)實情況來看，很多村財務(wù)管理制度不夠健全，對一些需要進行全面管理的項目監(jiān)管不到位，導(dǎo)致財務(wù)管理工作存在著一些漏洞和偏差。同時針對農(nóng)村財務(wù)管理制度的具體落實情況，也存在著一定的問題，如帳務(wù)處理不規(guī)范，核算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，核算內(nèi)容不夠全面，財務(wù)信息失真等都是由于財務(wù)管理制度落實情況不到位造成的。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理人員的穩(wěn)定性和綜合素質(zhì)較差

農(nóng)村財務(wù)管理工作具有較強的業(yè)務(wù)專業(yè)性，并且對相應(yīng)的財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高，農(nóng)村財務(wù)管理工作在實際實施的過程中，需要有專業(yè)性強、業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的工作人員完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作。農(nóng)村財務(wù)管理工作的具體負(fù)責(zé)人員按照規(guī)定應(yīng)該是由上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過考察和審核而進行優(yōu)先選聘，但是從實際情況來看，很多農(nóng)村都是依靠村干部的單獨指派。干部流動會導(dǎo)致財務(wù)管理人員出現(xiàn)空位和帳務(wù)處理不連續(xù)。同時農(nóng)村財務(wù)管理工作人員近年來沒有經(jīng)過強化的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，綜合素質(zhì)不夠高，主要表現(xiàn)為自身的專業(yè)性不夠強，無法積極應(yīng)對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。這就導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)帳處理、年終核算工作不全面，不細(xì)致有所欠缺[1]。

（三）農(nóng)村財務(wù)管理工作監(jiān)督力度不夠

農(nóng)村財務(wù)管理工作在實際操作過程中，沒有較為全面的監(jiān)督機制作為保障，導(dǎo)致部分村干部不遵守財務(wù)管理紀(jì)律，虛報、冒領(lǐng)、重復(fù)報銷，公款私存、私用，白條抵庫，私設(shè)小金庫搞帳外帳等侵占集體資金現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了村集體“三資”管理規(guī)定，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的整體發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。針對上述現(xiàn)象，農(nóng)村財務(wù)管理工作需要有完善合理的監(jiān)督機制作為保障，并且需要有專門的監(jiān)督、審計人員負(fù)責(zé)常態(tài)檢查、督導(dǎo)、審計工作，而這方面在當(dāng)前很多村財務(wù)管理工作中都十分缺失[2]。

三、農(nóng)村財務(wù)管理工作有效應(yīng)對策略

（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)管理工作制度

從農(nóng)村財務(wù)管理的實際情況出發(fā)，建立健全資金、資產(chǎn)、資源、財務(wù)報賬審批、工作人員職能職責(zé)、檔案管理等保障制度。嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，需要對農(nóng)村財務(wù)管理工作的各個方面進行全面涵蓋，同時還是積極借鑒先進的管理經(jīng)驗后的歸納總結(jié)，更為重要的是需要和農(nóng)村的實際發(fā)展?fàn)顩r進行充分有效的結(jié)合。農(nóng)村建立健全財務(wù)管理工作制度，需要嚴(yán)格按照財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的規(guī)定和國家法律法規(guī)的要求辦理，按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，對財務(wù)管理工作進行績效的考評。在建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度時，可對村民的意見進行有效的收集和參考，按照村民自身訴求，建立起農(nóng)村財務(wù)管理制度才能夠符合農(nóng)村的實際。財務(wù)管理制度需要對相關(guān)部門的具體責(zé)任進行明確和規(guī)范，針對財務(wù)管理制度的各個條款，都需要進行詳細(xì)全面的規(guī)定，保證工作人員在進行各項財務(wù)管理工作時做到有法可依、有規(guī)可循[3]。

（二）提升財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，將會在很大程度上影響到具體財務(wù)管理工作的實施效果。針對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)不高的情況，需要及時進行相應(yīng)的提升。一是加強相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，能夠有效提升財務(wù)管理工作人員的專業(yè)技能和水平;二是在選取財務(wù)管理工作人員的時候，就需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對財務(wù)管理人員進行考察，保證選取的人員都具有良好的專業(yè)知識和高尚的職業(yè)道德;三是針對已經(jīng)在崗的村財務(wù)管理工作人員，則需要定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育工作，有針對性的培養(yǎng)財務(wù)管理工作人員的專業(yè)技能、法律、會計職業(yè)道德等知識;四是要定期對財務(wù)管理人員的工作進行相應(yīng)的績效考核和督導(dǎo)，這樣才能夠有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性，提升熱情以更加飽滿的態(tài)度投入到日常的工作當(dāng)中去[4]。

（三）加大農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度

良好的監(jiān)督工作，是有效提升農(nóng)村財務(wù)管理工作效率和水平的重要保障。在對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行監(jiān)督的過程中，需要不斷加大相應(yīng)的監(jiān)督力度，主要從以下兩個方面進行：第一，內(nèi)部監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理工作需要設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督管理部門和村民民主理財小組，選派專業(yè)的人員進行監(jiān)督和管控。財務(wù)管理監(jiān)督人員擁有一定的監(jiān)督權(quán)力，主要是在面對一些違法亂紀(jì)的事件時，這些監(jiān)督人員能夠進行及時的處理和上報，這樣能夠保證監(jiān)督工作真正落到實處，發(fā)揮監(jiān)督作用。部門之間還要進行互相的監(jiān)督，對財務(wù)管理工作及時提出建設(shè)性的意見和建議。第二，外部監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)管理工作情況需要向村民進行定期的公開、公示，包括村集體資產(chǎn)的使用情況、村級財務(wù)收支情況、重大項目議事情況等，村民有權(quán)對村里財務(wù)管理工作的具體情況進行全面了解[5]。

四、結(jié)束語

農(nóng)村財務(wù)管理工作需要有良好的財務(wù)管理制度作為保障和支撐，只有科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的財務(wù)管理制度，才能對農(nóng)村財務(wù)的收支、預(yù)算、開支審批和農(nóng)村資產(chǎn)的管理等進行全面有效的監(jiān)控和管理，才能有效促進農(nóng)村工作的全面順利開展，為農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展提供科學(xué)的前提條件。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理工作制度，逐漸提升財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，加大推進農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，有利提高農(nóng)村財務(wù)管理的工作質(zhì)量、效率和水平具有良好的效果和作用。

參考文獻(xiàn)

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[5]宮立峰.淺談農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題與對策[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2013（12）：31-32.