從《溫州晚報(bào)》“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)看地方媒體智庫(kù)建設(shè)

楊沈平

內(nèi)容提要 《溫州晚報(bào)》最近推出“問(wèn)計(jì)于民”欄目，嘗試整合社會(huì)智力資源，對(duì)信息進(jìn)行深加工，為政府中心工作出謀劃策，獲得社會(huì)各界積極參與，也得到地方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的高度肯定。該策劃也是新聞供給側(cè)改革背景下的一次有益嘗試，本文通過(guò)這一創(chuàng)新案例進(jìn)行分析，總結(jié)地方媒體智庫(kù)功能建設(shè)的必要性，以及優(yōu)勢(shì)所在和瓶頸因素。

關(guān)鍵詞 問(wèn)計(jì)于民 媒體智庫(kù) 溫州晚報(bào)

一、“集智”讓地方媒體成為“智庫(kù)”

查補(bǔ)短板是今年中央、省、市的中心工作。今年3月，《溫州晚報(bào)》聯(lián)合溫州市決策咨詢委員會(huì)、溫州市委政策研究室，推出

“問(wèn)計(jì)于民”欄目，就各項(xiàng)工作查補(bǔ)短板征求市民建議，以更好促進(jìn)地方中心工作。

“問(wèn)計(jì)于民”欄目目前圍繞溫州城市建設(shè)中存在的短板問(wèn)題，其推出8期報(bào)道。以第一期為例，3月28日，《溫州晚報(bào)》紙媒和官方微信同時(shí)發(fā)布《市區(qū)道路六大短板該怎么整》的報(bào)道，記者通過(guò)走訪現(xiàn)場(chǎng)和部門(mén)，總結(jié)市區(qū)道路存在的六大短板問(wèn)題，如路面坑洼、電線雜亂等，向市民征集整改建議。3月30日，及時(shí)報(bào)道市民互動(dòng)情況，鼓勵(lì)市民積極參與，到活動(dòng)最后截止時(shí)間，共獲得1.8萬(wàn)左右市民參與。4月1日，記者梳理出近百條有價(jià)值的建議，刊發(fā)《98條金點(diǎn)子獻(xiàn)計(jì)道路整治》，對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行總結(jié)，并邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)成果進(jìn)行完善提升。

除了版面上展示的，《溫州晚報(bào)》還做了一份內(nèi)部報(bào)道，根據(jù)道路六大短板，逐一梳理市民意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地提供解決方案。這份集中上百人智慧的內(nèi)部報(bào)道獲得市委書(shū)記高度肯定，并簽字轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)作為決策參考。

之后的每周，《溫州晚報(bào)》都依照這一節(jié)奏，連續(xù)8周，圍繞城市建設(shè)查補(bǔ)短板主題，開(kāi)展問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)，每期參與市民都以萬(wàn)計(jì)，有借鑒意義的建議意見(jiàn)平均有上百條。每期《溫州晚報(bào)》都在這些意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成決策參考，承擔(dān)了地方?jīng)Q策智庫(kù)的功能，獲得充分肯定。這項(xiàng)活動(dòng)也充分體現(xiàn)了地方媒體通過(guò)收集民間智慧，能夠很好地承擔(dān)起智庫(kù)功能。

二、地方媒體有必要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)

首先，這有助于媒體完善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)媒體一直局限于信息的傳播功能，特別是地方媒體，忽略了對(duì)信息進(jìn)行深度加工。挖掘和提升媒體智庫(kù)功能，傳統(tǒng)媒體將不再被局限于來(lái)料簡(jiǎn)單加工，而是可以依托自身信息集散功能進(jìn)行深度再加工，尋找產(chǎn)業(yè)鏈上的“微笑曲線”，為掌握的信息倉(cāng)Ⅱ造更大價(jià)值。

其次，有助于整合社會(huì)資源，更好服務(wù)中心工作。服務(wù)黨委政府中心工作是媒體的重要職能，對(duì)媒體能力有很高要求，在當(dāng)前信息多元的形勢(shì)下更是一種考驗(yàn)。完善智庫(kù)功能，將有利于提升媒體服務(wù)中心工作的能力，創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，媒體擁有廣泛的社會(huì)資源，下知民意，上知“天意”，也有大量的專(zhuān)家?guī)熨Y源，也應(yīng)該整合這些資源有針對(duì)性地為決策提供更好的參考。

第三，這也有助于媒體提升新聞供給水平，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前傳播技術(shù)日新月異，各種自媒體異軍突起，已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)媒體形成巨大沖擊。除了順勢(shì)而為，媒體該發(fā)揮和強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)讀者黏性，逐步實(shí)現(xiàn)讀者從其傳統(tǒng)平臺(tái)到新平臺(tái)的順利轉(zhuǎn)移，其中成敗關(guān)鍵之一在于媒體提升自身信息掌控和分析能力，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的新聞服務(wù)。而挖掘和提升媒體的智庫(kù)功能，將有助于在紛繁復(fù)雜的巨量信息中為讀者去蕪存菁，提升讀者黏性，甚至由此通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)付費(fèi)閱讀。

這次嘗試也凸顯了媒體自身存在的一些“短板”，比如記者理論思考不夠、見(jiàn)識(shí)有限，這些都局限了對(duì)民間智慧的理解、甄選和提煉，難免會(huì)有滄海遺珠之憾。這也彰顯了地方媒體開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)的必要性和緊迫性。

三、地方媒體搭建智庫(kù)優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)并存

在媒體智庫(kù)建設(shè)方面，中央媒體早已在行動(dòng)，如新華社智庫(kù)在全國(guó)影響力排行前列，但很多地方媒體還沒(méi)有重視。從這次嘗試中，我們認(rèn)識(shí)到，地方媒體建設(shè)和提升智庫(kù)功能，有不少自身優(yōu)勢(shì)，但也有一些瓶頸因素。

首先，我們可以低成本實(shí)現(xiàn)大范圍的社會(huì)調(diào)查，從而掌握第一手資料。這次活動(dòng)，《溫州晚報(bào)》邀請(qǐng)了贊助商對(duì)參與市民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，總計(jì)萬(wàn)元左右，就實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的市民的調(diào)查。

第二，我們可以獲得政府部門(mén)的權(quán)威信息和政策導(dǎo)向。政府部門(mén)對(duì)這些問(wèn)題，前期多多少少也都有調(diào)研，媒體在調(diào)查之前，先去了解他們掌握的情況，從而站在巨人肩膀上去完成工作，實(shí)現(xiàn)了事半功倍的目的，這是普通機(jī)構(gòu)難以企及的。

第三，記者群體是個(gè)高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，有利于高質(zhì)量完成報(bào)告?？傮w而言，記者素質(zhì)還是比較高的，擁有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查能力。如這次活動(dòng)，記者深入現(xiàn)場(chǎng)，得到了很多現(xiàn)場(chǎng)資料，結(jié)合市民反饋，從而生產(chǎn)出了有價(jià)值的參考資料。

第四，媒體智庫(kù)能為中心工作提供特有的“集智”服務(wù)。如《溫州晚報(bào)》這次“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，就集中了上千條來(lái)自民間的金點(diǎn)子，這是其他智庫(kù)所不能比擬的。我們所要做的就是把這些金點(diǎn)子挑選出來(lái)，進(jìn)行加工，讓它們發(fā)揮出自己的閃光點(diǎn)。

當(dāng)然，通過(guò)這次嘗試，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，接下來(lái)會(huì)逐步予以完善。

首先，與不少專(zhuān)家相比，記者的理論水平還需要提升。我們能掌握大量的一手信息，但缺乏強(qiáng)大的提煉完善能力；為此，這一次《溫州晚報(bào)》采取了邀請(qǐng)專(zhuān)家就個(gè)別市民觀點(diǎn)來(lái)點(diǎn)評(píng)完善，但畢竟還是難免會(huì)掛一漏萬(wàn)。如果要進(jìn)行智庫(kù)建設(shè)，記者還需要加強(qiáng)前沿理論學(xué)習(xí)，適當(dāng)參加一些再培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)水平。

其次，記者寫(xiě)決策參考報(bào)告，突破了記者傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍，必須對(duì)績(jī)效進(jìn)行重新考量?！稖刂萃韴?bào)》這次嘗試，記者做了大量的版面外的工作，但因?yàn)閲L試，稿費(fèi)等都沒(méi)有計(jì)算，如果長(zhǎng)此以往，將需要媒體對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行改變。

總之，媒體建設(shè)智庫(kù)功能，是對(duì)自身功能的提升和拓展，在新形勢(shì)下更有其必要性和緊迫性。地方媒體可以考慮結(jié)合定位和能力，根據(jù)市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)去建設(shè)智庫(kù)。同時(shí)。智庫(kù)建設(shè)是個(gè)綜合系統(tǒng)性的工程，需要配套考核、培訓(xùn)機(jī)制的調(diào)整。

編輯 陳國(guó)權(quán)