施壓彈劾樸槿惠 韓國在憤怒什么？

蔡婷貽

韓國總統(tǒng)在任期最后一年發(fā)生貪腐丑聞幾乎是韓國政壇傳統(tǒng)。相較于前任總統(tǒng)，樸槿惠牽涉金額并不算太高，但韓國民眾反應(yīng)更為激烈。憤怒來自其親信介入各項政策和事務(wù)的程度，讓人們驚覺曾經(jīng)認為已經(jīng)建立的公平正義制度并不完全存在

“每天就像過山車一樣”，獨立網(wǎng)站“揭露韓國”負責人具世雄對《財經(jīng)》記者說，他每天早上起床就急忙查看新聞，因為不知道夜里又發(fā)生什么意外進展，整個過程就像在看一部劇情很差的電視劇?！叭绻魈焖麄冋f崔順實和樸槿惠其實是一對愛人或?qū)\生姐妹，我也完全不會訝異，過去幾周我已經(jīng)被驚嚇過太多次了?！本呤佬壅f。

11月22日，檢察官宣布開始調(diào)查樸槿惠的就醫(yī)和用藥情況。根據(jù)記錄，她在2011年-2014年間以崔順實姐妹名義就醫(yī)，接受藥物注射，還以崔順實之名檢查自己血液標本;23日，青瓦臺確認曾購買過360顆威爾剛，稱是為去年到訪西非國家準備的抗高山癥藥物。

韓國民眾要求樸槿惠辭職下臺的聲音，因為更多細節(jié)被披露而不斷升溫，民眾每周末都會上街抗議對青瓦臺施加壓力?？棺h于11月26日進入第四周，參與團體在活動前預(yù)期人數(shù)將在第三周略有下降后達到新高。

處在暴風(fēng)圈核心的樸槿惠除了兩次公開道歉外，并未做出實際行動作為回應(yīng)。她原本同意提名新總理，但數(shù)日后又收回提名。與此同時，樸槿惠通過對調(diào)查組的指責以及提出成立新的獨立調(diào)查組，延長調(diào)查時間。

崔順實引發(fā)的事件有太多面向，從個人貪腐 政治意識形態(tài)之爭 ? 獨裁者樸正熙（樸槿惠父親）的歷史遺留，甚至民粹主義的興起，更糟的就是更嚴重的內(nèi)部斗爭

政治學(xué)者普遍認為，樸槿惠在過去幾周用時間換取空間，持續(xù)行使總統(tǒng)職權(quán)以強化地位，包括派出總理黃教安參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，讓國會通過韓日《軍事情報保護協(xié)定》，同時宣布將于12月18日-19日赴日本參加中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會談。從個人角度，為避免丟掉刑事豁免權(quán)的保護傘，樸槿惠可能不僅不會辭職，反而開始積極重整，以政治和法律手段確保自己完成任期。

憤怒的根源

韓國總統(tǒng)在任期最后一年發(fā)生貪腐丑聞幾乎成為韓國政壇傳統(tǒng)。相較于前任總統(tǒng)多為金錢貪污，樸槿惠牽涉金額并不算太高，但韓國民眾反應(yīng)更為激烈。有專家分析指出，韓國社會的憤怒來自其密友崔順實介入各項政策和事務(wù)的程度，讓他們驚覺曾經(jīng)認為已經(jīng)建立的公平正義制度并不完全存在。

韓國長期被財團和政客把持的民主制度，正隨崔順實介入程度的公開化漸漸瓦解。評論員Seo Yoonjung指出，韓國民眾憤怒的原因主要來自樸槿惠過于傾向大財團、崔順實插手高級官員任命、大學(xué)入學(xué)開后門，以及樸槿惠在2014年發(fā)生300多名學(xué)生溺亡事件時神秘消失的七小時。謠言指向樸槿惠當時或正進行整容手術(shù)，青瓦臺至今拒絕透露任何細節(jié)。

具世雄對《財經(jīng)》記者介紹，韓國社會近來最流行兩個詞語，一是“金湯匙”，指出身背景好的人才有未來，崔順實的女兒被戲稱為含著“鉆石湯匙”出生;另一個則是“地獄朝鮮”，意指韓國社會外表是現(xiàn)代化民主，內(nèi)在實際上停留在現(xiàn)代化前的封建王國?！艾F(xiàn)在看起來崔順實的手似乎伸進了各種領(lǐng)域，這是大家如此憤怒的原因?！本呤佬壑赋觥?/p>

此次樸槿惠親信干政丑聞對韓國民主或是偶然也可能是必然。釜山大學(xué)的凱利（Robert Kelley）教授對《財經(jīng)》記者指出，韓國“建制派”長期把持政治系統(tǒng)，這些人認為得到權(quán)力和破壞規(guī)矩都是理所當然，這次事件恰好反映這種腐敗心態(tài);這也可以解釋下屆總統(tǒng)候選人，國民之黨前黨首安哲秀的高支持率。不同于其他政治人物，安哲秀是計算機病毒專家。

調(diào)查過程一波三折

這場風(fēng)暴自10月底掀起，10月27日成立的特別檢察組由首爾中央地方檢察廳檢察長李永烈?guī)ьI(lǐng)14人團隊開始了調(diào)查。經(jīng)過近一個月的調(diào)查，調(diào)查組于11月20日上午公布崔順實案3名關(guān)鍵涉案人崔順實、安鐘范、鄭虎成的中期調(diào)查結(jié)果，正式起訴三人。檢方同時認定，樸槿惠很大程度共謀作案，但因憲法第84條保障現(xiàn)任總統(tǒng)的刑事豁免權(quán)，檢方在她下臺前無法對她提起公訴。

涉案人之一鄭虎成為青瓦臺前秘書，主要因?qū)C密文件傳送給崔順實而遭逮捕。他涉嫌通過電郵、托人和傳真向崔順實提供180多份政府文件，包括政府部門及公共機構(gòu)高層人事案、國務(wù)會議及多項會議總統(tǒng)發(fā)言稿、政府部門及總統(tǒng)秘書室報告、外交文件及總統(tǒng)出訪資料等，其中還包括被列為公務(wù)機密的47份部長、副部長級人事任免資料。

鄭虎成的兩部手機保存有大量樸槿惠和崔順實的錄音，包括樸槿惠“交給崔某”的指示，因此他得以自辯是遵照總統(tǒng)指示，要求減輕法律責任。檢方指出，鄭虎成在接受訊問時稱，“總統(tǒng)希望演講稿草案讓更多人討論，讓我交給崔順實聽聽她的意見”;他同時強調(diào)，崔順實確實單純只提供意見，未讓她參與修改。至于鄭虎成錄下大量樸槿惠指示是否為求自保，他本人強調(diào)是為“準確執(zhí)行指示”。

另一位被列為嫌犯的是負責政策協(xié)調(diào)的前首席秘書安鐘范。檢察官認定安鐘范出面迫使53家大企業(yè)向崔順實主導(dǎo)的兩個基金會：MIR和K體育基金會捐款774億韓元（約合人民幣4.5億元）。檢方在搜查時獲得安鐘范的工作手冊，其中詳細記載樸槿惠對各涉案項目的具體指示。檢察官目前正在進一步比對，樸槿惠是否給予這些提供了捐款的企業(yè)便利或商業(yè)機會作為回饋。

為厘清企業(yè)和崔順實基金會的利益關(guān)系，各捐款企業(yè)也被檢察官傳喚。這些企業(yè)表示，因擔心公司受稅務(wù)或?qū)徟鷨挝坏箅y，因此配合捐款。如果這些企業(yè)被查出以捐款換取利益，可能會被追究行賄罪。

除捐款外，崔順實還主導(dǎo)迫使現(xiàn)代汽車接受與其相關(guān)的吸附劑制造商11億韓元的供貨，崔順實為此得到4000萬韓元回扣和價值1000萬韓元的香奈爾皮包;她還安插親信們到韓國電信公司，讓其開出68億韓元的廣告大單。另外，三星集團疑似捐出35億韓元換取并購好處。

青瓦臺發(fā)言人鄭然國批評檢方公布的中期調(diào)查結(jié)果是子虛烏有;檢方調(diào)查有失公正，未保持政治中立，同時希望各方不要把未定論的嫌疑當真。他進一步指出，樸槿惠被剝奪了憲法所保障的獲得公正調(diào)查和審判的權(quán)利，遭到不合理的政治攻擊，蒙受不白之冤。

青瓦臺的強硬態(tài)度反而讓檢察官更積極搜證。獨立檢察官對韓國媒體指出，他們有足夠證據(jù)證明起訴書99%的內(nèi)容都能成立，其中鄭虎成的錄音是最強有力的證據(jù)，特別是包括樸槿惠如何具體指示鄭協(xié)助崔順實的內(nèi)容。他們強調(diào)，所有起訴書內(nèi)容都有其他證據(jù)和證詞配合支持。

檢察官對韓國電視臺表示，如果樸槿惠在11月29日前不接受面談，獨立檢察組將不排除在將全案移交前公布已掌握的證據(jù)。一名調(diào)查組成員對SBS電視臺表示，“只要我們公布10秒鐘對話，周末的蠟燭（抗議）之夜保證變成火把之夜?！?/p>

樸槿惠一度表示愿意配合調(diào)查，但在檢方將其列為共同嫌疑人后，一改配合態(tài)度。樸槿惠的辯護律師柳榮夏表示，無法接受檢方所謂樸槿惠共謀作案的說法，因此不會配合檢方調(diào)查，而準備接受客觀中立的新獨立檢察。23日檢方正式通過樸槿惠的律師要求其在29日前接受面談。

11月22日，樸槿惠批準了當天在國務(wù)會議上審議通過的《任命獨立檢察官調(diào)查樸槿惠政府親信弄權(quán)干政案的法案》。

《獨檢法》規(guī)定，在野黨共同民主黨、國民之黨協(xié)商推薦兩名獨立檢察官候選人，總統(tǒng)任命其中1人為獨立檢察官。加上4名獨立檢察官助理、20名派遣檢察官、40名調(diào)查官，獨立檢查小組規(guī)模為105人，將對此案再進行為期60天的調(diào)查。國會另外由各黨派派出議員成立國政特別調(diào)查委員會，對涉案的行政部門以及半官方機構(gòu)進行90天調(diào)查，屆時已在押的崔順實和其他嫌犯可能需要接受國會特別委員會的訊問。

該法通過后，韓國媒體擔心樸槿惠可能以不夠公正客觀等理由拒絕任命新檢察官以阻止調(diào)查，因為這一法案并沒有相應(yīng)法條防止樸槿惠的杯葛。24日樸槿惠正式批準委托在野黨推薦檢察官。

韓國蔚山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授柳鍾善對《財經(jīng)》記者表示，盡管幾率很小，但他目前最擔心的是樸槿惠宣布戒嚴，“現(xiàn)在韓國政壇所有發(fā)展都充滿不確定性”。

下臺博弈

自事件爆發(fā)至今，韓國社會和政壇的最大共識是樸槿惠自行辭職下臺，但樸槿惠一度對國會議員表示，“我做錯什么了？”與樸槿惠有親戚關(guān)系的韓國前總理金鐘鉍日前在不知被采訪情形下指出，樸槿惠那么頑固是不會辭職的。

多次在首爾參與抗議的李寶拉對《財經(jīng)》記者表達她的不滿：樸槿惠只照顧她身邊的人和他們的利益。當那些人在獲利時，失業(yè)率上升，社會福利則在下降;2014年4月16日發(fā)生歲月號沉船事件時，樸總統(tǒng)數(shù)小時后才出面，社會大眾對此有很多懷疑，但是她的政府至今沒做出解釋……更不用說崔順實介入的部門包括教育、體育、文化、福利大財團、人事安排、醫(yī)院等，“我會不斷參加抗議直到出現(xiàn)結(jié)果”。

在如潮的民眾壓力下，在野黨終于就彈劾達成協(xié)議。根據(jù)韓國憲法，國會議員發(fā)起彈劾動議后，國會需在24小時-72小時之間進行表決，若獲得三分之二議員贊成，彈劾案成立，總統(tǒng)職權(quán)將被暫時凍結(jié)，由總理代行總統(tǒng)職務(wù)。接著彈劾案交由9名大法官組成的憲法法庭表決，若6名大法官支持，憲法法庭通過，總統(tǒng)必須下臺。總統(tǒng)若自愿辭職下臺，總統(tǒng)大選需在60天內(nèi)舉行。

以目前300名國會議員計算，彈劾案需要200張贊成票，目前在野的三個政黨和偏向在野黨的無黨籍議員共有171人，彈劾成功需要至少有29名執(zhí)政黨議員倒戈。

樸槿惠所屬政黨新世界黨分裂為擁樸派和反樸派，反對派系的32名國會議員發(fā)表聲明，贊成國會展開有關(guān)彈劾的磋商。前黨首金武星11月23日召開緊急記者會表示，他將退出總統(tǒng)大選，帶頭推動彈劾樸槿惠，當晚40名新世界黨議員參加了他舉辦的晚宴，外界解讀這些議員將支持彈劾。

最大在野黨共同民主黨于22日成立由7名議員組成的工作組，該黨高層指出，只要能爭取到200票，就會馬上在國會提出彈劾案。但第二大在野黨國民之黨黨首樸智元擔心，如果彈劾實現(xiàn)，現(xiàn)任總理黃教安將代行總統(tǒng)職務(wù)，仍無法終結(jié)樸槿惠政權(quán)，因此朝野各黨派或應(yīng)在彈劾同時，推薦新總理人選。

三大在野黨24日宣布將在國會提案，預(yù)期最快于12月2日進行表決，最晚不會超過9日。

韓國國會曾于2004年推動彈劾總統(tǒng)盧武鉉，兩大在野黨以他在競選時收受不當政治獻金為由于3月9日提出動議，接著國會于12日以193票對2票通過，盧武鉉隨即遭停職調(diào)查，由總理暫代職務(wù)。不過，在野黨隨后在國會改選大敗，同時由9名大法官組成的憲法法庭于5月14日否決彈劾動議，盧武鉉得以立即恢復(fù)職務(wù)，韓國歷史上第一次彈劾以失敗告終。

韓國蔚山大學(xué)國際關(guān)系教授柳鍾善對《財經(jīng)》記者指出，崔順實引發(fā)的事件有太多面向，從個人貪腐、政治意識形態(tài)之爭、獨裁者樸正熙（樸槿惠父親）的歷史遺留，甚至民粹主義的興起，最糟的就是更嚴重的內(nèi)部斗爭，“現(xiàn)在韓國的希望就是政權(quán)最后能夠和平移轉(zhuǎn)”。