不要邦聯(lián)要聯(lián)邦

華盛頓將軍向議會(huì)交出了軍權(quán)之后，大陸軍總司令瞬間就變成了一介老百姓。

他手下那支功勛卓著的大陸軍隨即也被遣散，原來(lái)種地的還種地去，原來(lái)教書(shū)的還教書(shū)去，原來(lái)打戒指的還打戒指去，以后國(guó)家要是召喚你，你還得來(lái)。總司令跟部下見(jiàn)面時(shí)，動(dòng)情地對(duì)他們說(shuō)，我相信你們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上是好戰(zhàn)士，回到社會(huì)上是好公民。該干嗎就干嗎去吧，沒(méi)錢給你們。

部隊(duì)遣散，將軍歸隱，這時(shí)候有個(gè)問(wèn)題擺在大家面前：美利堅(jiān)合眾國(guó)到底是一個(gè)聯(lián)邦，還是一個(gè)邦聯(lián)？聯(lián)邦英文是Federal，我們看聯(lián)邦調(diào)查局英文縮寫(xiě)是FBI，F(xiàn)就是Federal；邦聯(lián)加上con，成為Confederation。中文翻譯得很巧妙，聯(lián)邦強(qiáng)調(diào)“聯(lián)”，各邦聯(lián)成一國(guó)；邦聯(lián)則是強(qiáng)調(diào)“邦”。

當(dāng)時(shí)的美國(guó)是個(gè)邦聯(lián)，他們認(rèn)為有中央政府就意味著有壓迫，原來(lái)我們13個(gè)殖民地共同效忠英王，英王不地道，咱把他推翻了，現(xiàn)在如果上面再來(lái)一個(gè)中央政府，不還是有個(gè)婆婆管著嗎？所以大陸會(huì)議只有立法的職能，沒(méi)有行政職能。

邦聯(lián)是什么樣的？聽(tīng)說(shuō)過(guò)獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體嗎？這是蘇聯(lián)解體之后產(chǎn)生的一個(gè)怪胎，是一個(gè)典型的邦聯(lián)。沒(méi)有一部統(tǒng)一的憲法，沒(méi)有一支統(tǒng)一的軍隊(duì)，各國(guó)各自為政，這就是邦聯(lián)。

松散的邦聯(lián)會(huì)出現(xiàn)很多嚴(yán)重的問(wèn)題，比如，北卡羅來(lái)納州的貨物運(yùn)到南卡羅來(lái)納州得交稅。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)參戰(zhàn)的大陸軍是由民兵構(gòu)成的，民兵是各州自己招募的。

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)這樣一幕：大陸軍主力集結(jié)，到南卡跟英軍決戰(zhàn)，突然間北卡的民兵撤走了，因?yàn)橛?guó)人打北卡了，我得保衛(wèi)我家鄉(xiāng)去，這是我的義務(wù)。我穿的軍裝、拿的軍餉、扛的槍都是北卡人民出的血汗錢，那兒正燒我們家呢，我能不回去嗎？要不然獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)怎么打了八年呢？打完仗之后各州借的錢各州還，南方各州比較富裕，很快把欠款還清了，士兵的撫恤金也發(fā)下來(lái)了。

北方各州就不行了，所以北方各州當(dāng)兵的就不高興：為什么同樣為國(guó)家出生入死，都掉了一條胳膊，他有撫恤金，我就沒(méi)有？

于是大陸軍退役上尉謝斯領(lǐng)導(dǎo)了起義，要軍餉，實(shí)際就是叛亂。這時(shí)，華盛頓的一個(gè)老部下——?jiǎng)⒁姿股闲＝o華盛頓寫(xiě)信，建議華盛頓出來(lái)振臂一呼，建立美利堅(jiān)王朝，或者美利堅(jiān)帝國(guó)，他們擁戴華盛頓做國(guó)王或者皇帝。

華盛頓給他回了一封信，說(shuō)你如果對(duì)你所效忠的國(guó)家和我本人還有一點(diǎn)點(diǎn)尊重的話，以后不要說(shuō)這種話了，我不認(rèn)識(shí)你了，咱倆斷交。然后他就跟那個(gè)老部下斷交了。但是華盛頓將軍看到國(guó)家這么亂也很著急，怎么辦呢？他就把各州的代表請(qǐng)到費(fèi)城，說(shuō)咱開(kāi)會(huì)商量商量吧。

于是，12州代表齊集費(fèi)城，有一個(gè)州的代表沒(méi)來(lái)。為制定憲法，代表們吵了四五個(gè)月的架，華盛頓將軍就坐在那兒聽(tīng)，并不發(fā)言，讓大家吵。吵吵吵，你提條件我也提條件，莫衷一是，最后才找到一個(gè)符合大家利益的契合點(diǎn)，于是頒布了1787年憲法，美國(guó)作為一個(gè)聯(lián)邦而不是一個(gè)邦聯(lián)存在。

（摘自《世界歷史很有趣：袁騰飛講美國(guó)史》民主與建設(shè)出版社 圖/陳明貴）