大儀共享平臺的構(gòu)建及其效益最大化

肖 俊 生

(天津農(nóng)學(xué)院 國有資產(chǎn)管理處，天津 300384)

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大儀共享平臺的構(gòu)建及其效益最大化

肖 俊 生

(天津農(nóng)學(xué)院 國有資產(chǎn)管理處，天津 300384)

很多高校都建立了大型儀器設(shè)備共享管理機(jī)制，但是因?yàn)楦鞣N原因，整體上還沒有形成一個(gè)完整、切實(shí)有效的管理體系，開放共享的效率還有待提高。大型儀器設(shè)備共享平臺的構(gòu)建對于減少重復(fù)購置、提高師生的科研水平和創(chuàng)新能力、促進(jìn)學(xué)科融合、推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”工作的開展有著非常重要的作用，為此，提出建立大型儀器設(shè)備的共享管理系統(tǒng)、管理隊(duì)伍、開放共享基金、管理與評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、購置前的論證等實(shí)現(xiàn)大儀共享平臺效益最大化的各種舉措和建議。

大型儀器設(shè)備； 共享平臺； 效益最大化

0 引 言

隨著我國高校辦學(xué)水平的不斷提高，對實(shí)驗(yàn)室硬件的要求也越來越高[1]。各高校不斷加大對實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)的投入力度，以適應(yīng)教學(xué)科研日益增長的需求。隨之而來，高校大型儀器設(shè)備的數(shù)量和種類也呈幾何數(shù)級式遞增。隨著越來越多的大型儀器設(shè)備不斷在實(shí)驗(yàn)室中投入使用，高校教學(xué)、科研工作的硬件條件得到了明顯的改善。但是，高校實(shí)驗(yàn)室中仍存在著大型儀器設(shè)備的使用效能不到充分發(fā)揮,使用效益低下的現(xiàn)象。因此，如何發(fā)揮大型儀器設(shè)備的使用效能，促進(jìn)大型儀器設(shè)備共享平臺的構(gòu)建，并實(shí)現(xiàn)其效益最大化，已成為當(dāng)前高校亟待解決的問題。

1 構(gòu)建大型儀器共享平臺的必要性

(1) 減少重復(fù)購置，提高資金使用效益。高校在進(jìn)行大型儀器設(shè)備購置時(shí),應(yīng)全校統(tǒng)籌，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃，合理布局、互為補(bǔ)充，合理配置資源。在大型儀器設(shè)備購置的前期論證工作中，從購置該儀器設(shè)備的必要性、適用性、技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性與合理性以及學(xué)校目前同類儀器設(shè)備購置情況及使用情況(年使用機(jī)時(shí)等)以及擬購置儀器設(shè)備的年使用機(jī)時(shí)進(jìn)行審查；對預(yù)期發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的效益、儀器設(shè)備開放共享計(jì)劃及后續(xù)的保障措施進(jìn)行評估。切實(shí)提高資金使用效益，合理而有效的購買所需儀器設(shè)備，避免重復(fù)購置[2]。

(2) 提高師生的科研水平和創(chuàng)新能力。大型儀器設(shè)備是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、進(jìn)行高水平科學(xué)研究的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是知識與技術(shù)創(chuàng)新必不可少的工具和手段。大型儀器設(shè)備是高校從事科學(xué)研究活動(dòng)和大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)必不可少的重要前提和保障。在高校購置大型儀器設(shè)備的資金相對有限的情況下，構(gòu)建全校乃至區(qū)域內(nèi)大型儀器設(shè)備共享平臺，將極大地推動(dòng)高校教學(xué)和科研工作的開展，為提高高校教師的科研水平以及學(xué)生的創(chuàng)新能力打下良好的基礎(chǔ)。

(3) 促進(jìn)學(xué)科融合。當(dāng)代科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)明變得越來越復(fù)雜，尤其是信息技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)整體上爆發(fā)式的突破，不同學(xué)科和專業(yè)通過融合與交叉，產(chǎn)生了很多新的學(xué)科和專業(yè)。通過這種多學(xué)科或跨學(xué)科的研究，常常能夠獲得單一學(xué)科研究無法獲得的創(chuàng)新成果。多學(xué)科融合或通過跨學(xué)科研究問題也是當(dāng)代科學(xué)和技術(shù)解決問題的創(chuàng)造性方法。大型儀器共享平臺，恰恰承載了不同的學(xué)科和專業(yè)，在科學(xué)研究中，某些學(xué)科常常因?yàn)椤八街倍〉猛黄菩缘倪M(jìn)展，為學(xué)科的交叉與融合創(chuàng)造了更加便利的條件。

(4) 推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”工作的開展。由于科技的發(fā)展以及高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平的不斷提高，高校實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備所占比例不斷提高，而且逐漸向高精尖方向發(fā)展。然而，這些高校實(shí)驗(yàn)室的這些大型儀器設(shè)備恰恰也正是中小科研機(jī)構(gòu)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)研發(fā)部門所急需的。高校通過大型儀器設(shè)備共享協(xié)作平臺將大型儀器設(shè)備的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會開放。這樣就實(shí)現(xiàn)了校企聯(lián)合，高校能了解生產(chǎn)第一線企業(yè)的需求以及目前行業(yè)科研的最新動(dòng)態(tài)，為高校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)，促進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)研”的進(jìn)一步融合，大型儀器設(shè)備共享平臺的構(gòu)建，有利于“產(chǎn)學(xué)研”工作進(jìn)一步緊密結(jié)合。

2 構(gòu)建效益最大化的大型儀器共享平臺

2.1 建立基于校園網(wǎng)的大型儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng)

通過校園網(wǎng)將高校實(shí)驗(yàn)室的大型儀器設(shè)備信息對外發(fā)布,運(yùn)用信息技術(shù)手段,是“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代高校設(shè)備管理工作發(fā)展的必然趨勢。高校應(yīng)建立以“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)”特點(diǎn)的大型儀器設(shè)備共享信息管理平臺。用戶可以在網(wǎng)上查詢所需要的設(shè)備信息：如儀器設(shè)備的校內(nèi)分布情況、共享儀器設(shè)備的功能、指標(biāo)、預(yù)約情況、收費(fèi)制度、設(shè)備管理員信息等?？蛇x擇網(wǎng)上預(yù)約或人工預(yù)約兩種預(yù)約方式進(jìn)行預(yù)約。高校大型儀器設(shè)備對內(nèi)可以面向其他部門的教師、學(xué)生、課題組開放；對外可以面向其他高校、企業(yè)、科研院所開放，有償使用。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理布局各類共享子平臺，拓寬并打通學(xué)校大型儀器設(shè)備共享信息渠道,為學(xué)校統(tǒng)籌安排，合理布局各共享子平臺提供依據(jù)[1,3]。

我校成立了成立專門的大儀共享管理機(jī)構(gòu)。本著以開放共享的理念，整合各學(xué)科的大型設(shè)備資源、優(yōu)化資源配置、多領(lǐng)域覆蓋，最終形成規(guī)范、高效、科學(xué)的校級大型儀器設(shè)備共享平臺[4]。為了更大限度地發(fā)揮大型儀器設(shè)備共享平臺的功能性作用，目前運(yùn)行的大型儀器設(shè)備共享平臺具備以下幾個(gè)功能模塊：設(shè)備查詢、設(shè)備預(yù)約、測試服務(wù)、收費(fèi)管理、基金服務(wù)、運(yùn)行控制、績效考核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、決策支持等功能模塊(見圖1)。另外，我校積極聯(lián)通天津市大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)，資源共享。這樣，對于拓寬學(xué)校大型儀器設(shè)備的服務(wù)區(qū)域、提高大型儀器設(shè)備利用率打下良好的基礎(chǔ)，為區(qū)域發(fā)展提供更加便捷的技術(shù)保障[6]。

圖1 大型儀器設(shè)備共享系統(tǒng)

2.2 建立大型儀器設(shè)備管理隊(duì)伍

一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、思想穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍是大型儀器設(shè)備對外開放共享工作高效運(yùn)行的決定性因素之一[4]。目前，隨著課程體系結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、高難度科研項(xiàng)目的進(jìn)展需求，高校的實(shí)驗(yàn)室的承擔(dān)的功能性越來越強(qiáng)。我校實(shí)驗(yàn)室擁有的大型儀器設(shè)備越來越“高、精、尖”，尤其是一些新興學(xué)科以及交叉學(xué)科的興起，對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的知識層次和知識結(jié)構(gòu)提出了更新更高的要求。這就要求了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍中的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，既要有一定的學(xué)術(shù)水平、又要具有精湛的實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平。此外，我校在大型儀器設(shè)備管理隊(duì)伍中還設(shè)置了專門從事大型儀器設(shè)備維護(hù)、維修的專業(yè)人員崗位。在政策上，鼓勵(lì)在實(shí)驗(yàn)技術(shù)上有特長的教師轉(zhuǎn)到大型儀器設(shè)備的管理以及操作崗位上來；從應(yīng)屆本科、碩士、博士畢業(yè)生中挑選出理論基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生，將他們充實(shí)到實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位上來[5-7]。另外，還通過社會公開招聘那些部分專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)崗位，提升整個(gè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；此外,我校因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，制定出具有針對性的儀器技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。通過參加生產(chǎn)廠家培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)技術(shù)專題技術(shù)講座、相關(guān)學(xué)術(shù)研討會等方式，不斷完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制，提高大型儀器設(shè)備技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，為大型儀器設(shè)備共享平臺的高效運(yùn)行提供技術(shù)保障[9-11]。

2.3 設(shè)立大型儀器設(shè)備開放共享基金

大型儀器設(shè)備開放共享基金作為大型設(shè)備共享平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)的資金保障。擁有充足的開放基金，有助于提高大型儀器設(shè)備的利用率和完好率，充分調(diào)動(dòng)各儀器設(shè)備所屬實(shí)驗(yàn)室或機(jī)組的積極性。學(xué)校應(yīng)不間斷、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，用于大型儀器設(shè)備的維修與維護(hù)、功能的開發(fā)、耗材與試劑的消耗、勞務(wù)支出、大儀機(jī)組或科研課題組的獎(jiǎng)勵(lì)基金等。共享基金的設(shè)立，一方面在政策上引導(dǎo)教師利用大型儀器設(shè)備進(jìn)行高水平的科學(xué)研究和教學(xué)的積極性，另一方面使大型儀器設(shè)備的功能性開發(fā)利用以及維護(hù)、維修在資金上得到切實(shí)的保障。通過基金的支持，有力地調(diào)動(dòng)了“管、用”雙方的積極性，最終實(shí)現(xiàn)“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”的良性循環(huán)。

2.4 完善管理與評價(jià)機(jī)制

大儀開放共享基金與大儀共享的管理機(jī)構(gòu)是大型儀器設(shè)備共享平臺這輛“馬車”的兩個(gè)輪子，缺一不可。應(yīng)根據(jù)本校的具體情況以及資產(chǎn)管理特點(diǎn)，建立適當(dāng)?shù)拇笮蛢x器設(shè)備管理架構(gòu)，充分保證管理人員和操作人員滿編不缺崗，這樣就有利于提升大儀共享平臺的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。①應(yīng)明確各崗位的崗位職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行“管用分離”原則，各盡其職，保證大儀共享平臺的基本運(yùn)行。②建立完善的規(guī)章制度體系，做到有章可循。制定“大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法”、“大型儀器設(shè)備共享基金使用細(xì)則”、“精密貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法”、“大型儀器設(shè)備持證上崗實(shí)施細(xì)則”等相關(guān)管理辦法，認(rèn)真落實(shí)，從制度上規(guī)范大型儀器設(shè)備的使用[9]。為了客觀、全面評價(jià)大型儀器的使用效率，學(xué)校制定一套科學(xué)、規(guī)范的大型儀器設(shè)備評價(jià)體系。在評價(jià)時(shí),大型儀器設(shè)備分類繁雜，而且在具體教學(xué)科研中的所發(fā)揮的作用不盡相同，其效益評價(jià)的結(jié)果必然不同。因此，針對不同類設(shè)備，其使用效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)具體情況，有側(cè)重地區(qū)分其效益評價(jià)指標(biāo)[10]。大型儀器設(shè)備效益評價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵守客觀性、科學(xué)性、可操作性、引導(dǎo)性以及激勵(lì)性5項(xiàng)基本原則，在設(shè)備管理是否規(guī)范、有效機(jī)時(shí)利用與額定及時(shí)比、人才培養(yǎng)數(shù)量、取得的科研成果、對外開放機(jī)時(shí)數(shù)、原有的功能利用與新功能的開發(fā)六個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，科學(xué)、準(zhǔn)確地反映大型儀器設(shè)備實(shí)際使用效益和應(yīng)用水平。

2.5 建立良好的激勵(lì)機(jī)制

對大型儀器設(shè)備的使用者和管理者實(shí)行精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)“用、管”雙方的積極性，促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享工作持續(xù)有效地開展。對在大型儀器設(shè)備設(shè)備開放中表現(xiàn)突出的負(fù)責(zé)人和機(jī)組首先要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)作為評優(yōu)評先、職稱評定的重要依據(jù)，其次要把對外服務(wù)的收費(fèi)拿出一部分作為個(gè)人和大儀機(jī)組的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對于那些不能有效發(fā)揮大型儀器設(shè)備的功能性作用，效益評價(jià)低下的大型儀器設(shè)備，學(xué)校將通過調(diào)撥或其他方式進(jìn)行處理，并對其責(zé)任人或機(jī)組提出批評，責(zé)令整改，并記入年終考核[9-12]。再次，鼓勵(lì)學(xué)校的大儀機(jī)組加入到區(qū)域大儀共享協(xié)作平臺，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享，使大儀的管理者和使用者互補(bǔ)提高，不斷更新改善知識結(jié)構(gòu)，充分提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平。

2.6 加強(qiáng)購置前的論證工作

國家教委在大型儀器設(shè)備的效益評價(jià)工作中設(shè)定,一臺大型儀器設(shè)備的年使用機(jī)時(shí)數(shù)，原則上不低于800 h,可見年使用機(jī)時(shí)數(shù)這一指標(biāo)在大型儀器設(shè)備效益評價(jià)體系中的所占的分量。有的大型儀器是為了滿足重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展以及當(dāng)時(shí)的科研項(xiàng)目的需要而購置的了專業(yè)性非常強(qiáng)的大型儀器設(shè)備，在科研課題完成或重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展到一定階段后,現(xiàn)有大型儀器設(shè)備得不到方向一致或接近方向相應(yīng)的科研課題的支撐,或者已經(jīng)不能滿足學(xué)科快速發(fā)展的需要，造成有些大型儀器的使用率一直低下。有的因?yàn)樵谫徶煤蟀l(fā)現(xiàn)，已落后于高科技飛速發(fā)展，造成當(dāng)時(shí)所購大型儀器設(shè)備“未老先衰”。為此,大型儀器設(shè)備在采購前期調(diào)研以及論證工作非常重要。在論證時(shí)，結(jié)合本學(xué)科和專業(yè)的特點(diǎn)以及發(fā)展方向?qū)υ搩x器設(shè)備的可行性、科學(xué)性、必要性、和實(shí)用性以及售后服務(wù)等一系列問題進(jìn)行充分的市場調(diào)研,了解同類儀器設(shè)備目前在國內(nèi)外的發(fā)展的狀況,慎重選型。

3 大型儀器共享平臺建設(shè)成效

3.1 開放共享工作進(jìn)一步規(guī)范

每年加入開放共享的大型儀器設(shè)備顯著增多。截止到2015年9月，加入校級共享平臺的大型儀器設(shè)備已經(jīng)達(dá)到235臺，其中用于開放共享和有償使用的大型儀器設(shè)備從2011年的42臺增加到目前的176臺。加入天津市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺的大型儀器設(shè)備也從2006年的4臺增加到目前的13臺，共享面進(jìn)一步拓寬。

3.2 服務(wù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)成效顯著

大型儀器設(shè)備平臺的高效運(yùn)行，對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校自“十二五”綜合投資規(guī)劃以來，國家級、市級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心順利通過教育部和天津市教委的驗(yàn)收。在大學(xué)生挑戰(zhàn)杯、數(shù)學(xué)建模等各學(xué)科競賽中獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng)108 項(xiàng)，其中國家級一等獎(jiǎng)23 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)34項(xiàng)，三等獎(jiǎng)51項(xiàng)。天津市市級獎(jiǎng)項(xiàng)176項(xiàng); 學(xué)生發(fā)表論文247篇，其中SCI 收錄論文34 篇、EI 收錄論文8篇；在2015年大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目中，獲批國家級項(xiàng)目49項(xiàng)，天津市級項(xiàng)目83項(xiàng)，校級項(xiàng)目85項(xiàng)。 學(xué)校畢業(yè)生廣泛受到社會認(rèn)可。

4 結(jié) 語

大型儀器設(shè)備在高校的教學(xué)、科研工作中發(fā)揮著重要的作用。建立切實(shí)有效的大型儀器設(shè)備管理體系和高效運(yùn)行的大型儀器設(shè)備管理機(jī)制就尤為重要。高校大型儀器設(shè)備開放共享工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，需要配套相應(yīng)的大型儀器設(shè)備運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制等相關(guān)規(guī)章制度來保障高校大型儀器設(shè)備共享平臺有效運(yùn)行。全面提升高校大型儀器設(shè)備的共享效率，可以更好地支撐高校教學(xué)與科研工作的開展，提升高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的管理水平，促進(jìn)了高校儀器設(shè)備管理工作有序開展，使大型儀器設(shè)備的使用效益得到充分發(fā)揮，保證大型儀器設(shè)備共享平臺的效益最大化。

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Construction and Benefits Maximization of Large Instruments Sharing Platform

XIAOJun-sheng

(The State-owned Assets Management Division, Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384, China)

Many universities have established the sharing management systems for large-scale instruments and equipments, but because of various reasons, these systems have not yet formed complete, practical and effective ones. And open sharing efficiency needs to be improved. The construction of a platform for sharing the large instruments and equipments has very important role in reducing repeated purchase, improving the teachers’ and students’ scientific research level and innovative ability, enhancing the discipline integration, and promoting the industry-university-research cooperation. Based on these purposes, a series of suggestions and measures, such as the establishment of large instruments and equipments sharing management system, management team, open sharing fund, management and evaluation rules, incentive rules, and argument rules before the purchase of large instruments, have been proposed here.

large instruments; sharing platform; benefit maximization

2015-11-12

天津農(nóng)學(xué)院教改項(xiàng)目(12-A2-04)

肖俊生(1976-)，男，天津人，碩士，助理研究員，國有資產(chǎn)管理處副處長，主要從事資產(chǎn)管理工作。

Tel.：022-23785503；E-mail：xiaojunsheng1976@163.com

G 482.0

A

1006-7167(2016)09-0292-04