市政道路造價控制的對策分析

焦忠有

（蘭州市政建設集團有限責任公司，甘肅蘭州 730070）

市政道路造價控制的對策分析

焦忠有

（蘭州市政建設集團有限責任公司，甘肅蘭州 730070）

國家城市化進程加快，對市政道路工程的質量、成本、社會效益以及使用壽命有了較高的要求。那么如何準確的確定并效控制工程造價，同時提高工程質量，短工期成為了道路施工人員關注的焦點話題。通過對市政道路工程的分析，把握市政道路工程的特殊性，明確市政工程造價的影響因素，在保證工程質量的前提下，對工程造價進行有效的控制，才能讓市政道路工程造福于民。

市政道路 造價控制 對策

隨著我國綜合國力的增加，城市交通得到了很好的發(fā)展，相應的道路建設工程也逐漸增多。市政道路工程對于國家發(fā)展來說十分重要，但是眾所周知市政道路工程比較特殊，首先市政道路工程的造價很高，對于國民經濟的影響很大，必須要做好預算，但市政道路工程的質量要求高，同時工期緊張，戰(zhàn)線較長，周期又很短，所以經常出現(xiàn)工程預算和決算都超出預算的現(xiàn)象。那么如何確定以及控制市政道路工程造價就成為了人們關注的焦點。

1　市政道路的特殊性

首先市政道路工程屬于國家城市的基礎設施建設工程，標志著一個城市的形象，對城市發(fā)展建設有著至關重要的作用?？梢哉f市政道路工程關系著市民的生活質量。

其次與普通的建筑不同，市政道路工程項目規(guī)模大，工期緊張，戰(zhàn)線較長，同時周期又很短。影響工程的因素眾多，經常會遇到很多復雜情況。

最后，市政道路工程不僅承擔著城市的運輸功能，而且也是整個城市景觀的重要部分，必須要和城市的規(guī)劃和諧統(tǒng)一，因此必須要保質保量的完成，這也是工程造價過高的原因之一。

2　控制市政道路工程造價的對策

2.1協(xié)調工程造價、工程質量以及工期之間的關系

在市政道路工程的施工過程中，必須要科學地組織施工，這樣才能有效控制工程造價。協(xié)調好工程造價、工程質量以及工期三者之間的關系，綜合考慮，從大局出發(fā)，整體提高經濟效益，可續(xù)控制工程造價。具體來說就是在保證工程質量的前提下，盡量控制造價保持在預期水平。最好做到質量高、工期短、造價低。雖然實際情況中難以實現(xiàn)，三者共贏，但是三者關系是矛盾而統(tǒng)一的，我們在實際處理過程中應該以工程造價為核心，全面調控，統(tǒng)籌兼顧，最終實現(xiàn)三者關系和諧統(tǒng)一的目標。

在控制造價的過程中，我們發(fā)現(xiàn)要想縮短工期，有時就必然會增加成本。在特定情況下，工程的工期越短，產生的直接費用越高，但同時管理費用、貸款利息等間接費用就會降低。因此我們在以工程造價為核心縮短工期時，要權衡利弊，協(xié)調工程造價和工期的關系，讓兩者達到最佳比例，來實現(xiàn)利益最大化。根據相關的數據報告，有研究者提出，一般情況下市政道路工程的實際使用費用會遠高于建設造價。如果條件特定，工程造價越高，工程質量也越高，工程造價低，質量也會低下。所以雖然我們要控制工程造價，但是一定要科學合理，必須保證工程質量，無法保證工程質量，只會降低工程使用壽命，降低工程的社會效益，給社會帶來無窮危害，造成更大的經濟損失。綜合考慮，在控制市政道路工程造價的過程中，務必要質量、造價、工期三者兼顧，科學協(xié)調，合理控制。

2.2強化管理、做好施工組織設計

在市政道路工程中，施工組織設計非常重要，它是關鍵性技術經濟文件。對于招標工作、承包合同的簽訂以及施工指導工作都有著極其重要的作用，是科學管理施工活動的重要手段。做好施工組織設計能確保工程順利開展，在保證質量的基礎上，控制工程造價。施工組織設計的關鍵內容主要包括道路工程的施工方案、施工進度計劃、技術保證措施、安全管理措施等等。只有做好這些工作才能讓工程科學有序的進行。同時做好施工組織工作，能使各項生產要素發(fā)揮出的積極作用，能有效提高施工組織管理的整體水平。在強化管理，做好施工組織工作的過程中應該充分利用現(xiàn)代化管理手段，使用資源配置更加優(yōu)化，科學合理的控制工程進度以及工程質量，在保證工程質量和進度的前提下，降低成本，實現(xiàn)有效控制工程造價的最終目的。

2.3對工程造價實施動態(tài)控制

工程周期長是市政道路工程的特點之一。材料的實際消耗量以及人工價格與投標時相比有很大的差異。因此有關人員必須第一時間收集與造價調整的相關資料，要做到對工程造價實施動態(tài)管理，并使其貫徹工程的整個過程。動態(tài)管理控制對于市政道路工程來說十分重要，因為是實際的施工過程中會出現(xiàn)很多設計階段無法考慮到的情況，工程的設計和造價會經常發(fā)生變更。因此必須經常對工程狀況進行的分析研究，并及時提出解決方案，從而實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)控制。

2.4全方位管理合同

對于市政道路工程造價控制來說，合同管理也十分關鍵。合同管理必須實施全方位管理，首先在簽訂合同時，必須要考慮周全，將可能發(fā)生的分歧以及應該索賠的費用確定清楚，避免在工程結算時因為合同條紋不清產生不必要的麻煩。同時對于計費標準和時限也要規(guī)定清楚，避免發(fā)生糾紛。所謂的合同全方位管理就是指從合同的談判階段開始就要做好管理工作，起草的合同必須嚴格規(guī)范，明確雙方的權利和義務，并且對等，保證合同的條款完備，合同的語言表達必須嚴謹準確。同時項目施工的相關人員必須對合同內容十分熟悉，包括項目經理、概預算部門、設備材料部門、工程技術部門乃至財務部門的管理人員都要對合同的內容十分清楚，只有這樣才能提高施工效率，保證合同順利履行，避免設計變更以及材料代用等現(xiàn)象的發(fā)生，如果出現(xiàn)問題也能及時做好索賠和反索賠工作。

3　結語

結合目前我國的市政道路工程現(xiàn)狀我們會發(fā)現(xiàn)，市政道路工程造價控制水平在日益提高，過去工程設計和施工的估價的被動消極局面已經逐漸消失，現(xiàn)在的市政道路工程已經逐漸走上正軌工程設計和工程估價也逐漸成熟。工程造價管理的水平逐漸提高，管理效果日漸增強。但是目前我國的市政道路工程造價控制水平與國際相比還是有很大的距離。所以我們必須努力研究分析現(xiàn)狀，不斷引進新的管理方法，吸取教訓，總結經驗，讓我國的市政道路工程造價確定和控制水平得到進一步的提高，讓市政道路工程發(fā)展更上一層樓，為國家城市化發(fā)展進程做出更大的貢獻。

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