摘 要:部隊建設(shè)和科學調(diào)控都需要財務(wù)管理的有力支持,出納作為財務(wù)管理流程的起點,其是財務(wù)管理體系中的重要環(huán)節(jié),同時也是部隊建設(shè)和科學調(diào)控的必備條件。新時期下,部隊出納工作也開始呈現(xiàn)出新的內(nèi)容和特征。面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),如何進行工作模式的改革創(chuàng)新,將是有關(guān)工作者亟需解決的重要課題?;诖?,文章就部隊出納工作的特點出發(fā),對部隊出納工作存在的問題與對策展開探討,以資參考。
關(guān)鍵字:部隊出納工作 特點 問題 對策
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)10-142-02
出納工作是部隊財務(wù)工作的重要組成內(nèi)容,是保護部隊財產(chǎn)的前沿陣地,擔負著現(xiàn)金收付及保管、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算和各種票據(jù)的使用等重要任務(wù)。尤其是最近幾年,在經(jīng)濟體制架構(gòu)不斷完善與調(diào)整的推動作用下,部隊也開始紛紛推進財務(wù)制度的改革,出納工作的重要性日益凸顯。但立足我國部隊現(xiàn)狀,出納工作仍舊存在多方面的不足。在此背景下,傳統(tǒng)的工作模式已無法滿足當下的發(fā)展需求,出納工作的使命也無法得到最佳發(fā)揮,工作質(zhì)量日益低下,直接影響到財務(wù)管理的職能。鑒于此,有關(guān)職能部門和人員應(yīng)立足部隊單位發(fā)展實際,認真面對出納工作中存在的問題,不斷探索與分析,以找出可行性的防范對策,發(fā)揮出納工作的職能效益,為部隊的可持續(xù)發(fā)展注入養(yǎng)分。
一、部隊出納工作的特點
任何事物和工作都有自身的特點和規(guī)律,出納工作作為部隊財務(wù)工作的組成要素,它不僅具有一般財務(wù)工作的本質(zhì)屬性,同時它作為一個專門的崗位、一項專門的技術(shù),又具備了特有的工作特點。
(一)專業(yè)性
出納工作作為部隊財務(wù)部門的一個關(guān)鍵崗位,其配備有專業(yè)的操作技術(shù)人員和標準的規(guī)章條例。如何規(guī)范填寫結(jié)算憑證,如何做好出納日記賬本等都有著明確的要求;隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,保密技術(shù)也獲得了升級與完善,如何使用與管理保險柜都需要有一定的專業(yè)知識。可見,要想做好出納工作,不僅要求出納人員經(jīng)過專業(yè)的技能培養(yǎng),掌握專業(yè)知識,同時也需要他們在日常的工作實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗,掌握工作要領(lǐng),提高工作效率。
(二)政策性
部隊是國家機關(guān)單位,這一屬性也決定了其在開展出納工作時要依照國家政府頒發(fā)的財經(jīng)法規(guī)和部隊制定的財務(wù)管理條例進行?!吨腥A人民共和國會計法》把出納工作納入了財務(wù)會計體系中,并對出納工作提出了明確的要求和具體的規(guī)定。出納人員必須要依據(jù)這些法規(guī)政策,按章辦事,才能做好出納工作。
(三)社會性
出納工作主要負責部隊貨幣資金的收付、存取、保管等工作,而這些活動又置身于社會經(jīng)濟活動這個大環(huán)境之中,和社會的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)有著直接性的緊密聯(lián)系。一旦部隊發(fā)生經(jīng)濟活動,那么出納員也必然會和對方發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系。顯而易見,部隊的出納工作具有廣泛的社會性。
(四)時效性
在現(xiàn)行的經(jīng)濟體制條件下,部隊出納人員面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),在此背景下,出納人員所面臨的貨幣資金收付業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了嚴格的時間限制條件,必須要按時按質(zhì)按量完成,才能保證出納工作的效率和質(zhì)量。這同時也呈現(xiàn)了出納工作所具備時效性的特點。
二、部隊出納工作存在的問題
(一)缺乏先進的工作理念
出納工作是部隊財務(wù)管理體系的重要組成元素,其貫穿到整個財務(wù)活動過程,發(fā)揮著承前啟后的作用。出納工作不僅僅能夠保證資金的安全以及合理使用,還可以影響到部隊的會計核算質(zhì)量和效率。然而,部隊在開展出納工作時,缺乏相應(yīng)的理念,往往會忽視引入符合部隊實際的指標,用一些先進的方法開展出納活動。因循守舊的工作理念和方法無法適應(yīng)當前的出納工作需要,使得出納工作喪失了自身所應(yīng)具備的意義,其自身所應(yīng)具備的功能效應(yīng)在此過程中也大打折扣。此外,部隊的管理層以及一些負責人員對出納仍舊存在一種錯誤的認識,認為出納就是收收錢、跑跑腿,無需任何的技術(shù)水平,更別說專業(yè)技能了。思想上的忽視給出納工作的良性運轉(zhuǎn)及日后發(fā)展帶來了極大的困擾和隱患。
(二)欠缺完善的財務(wù)管理制度
財務(wù)管理制度是確保財務(wù)管理活動順利進行的前提基礎(chǔ)與保障,同時也是出納人員開展出納工作的依據(jù)。盡管這些年來部隊機關(guān)加大了財務(wù)管理工作的重視力度,并建立了一系列與之相關(guān)的管理制度,然而這些制度與部隊實際相脫離,缺乏實效性,只是為了應(yīng)付上級部門的檢查,制度建設(shè)流于形式,毫無約束力。欠缺了完善的財務(wù)管理制度作為支撐,出納工作在實施的過程中無章可循,工作水平也以此停滯不前。
(三)人員隊伍建設(shè)落后
市場經(jīng)濟體制改革的深入推進,給部隊的出納工作注入了新的思路,與此同時也給出納人員提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。要想有效發(fā)揮出納在部隊財務(wù)管理體系中的功能效應(yīng),有關(guān)人員應(yīng)積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流,積極領(lǐng)會市場改革精神,并將其付諸實踐。然而,結(jié)合部隊實際,我們可以看到出納人員安于現(xiàn)狀,并沒有對時下的財務(wù)會計知識進行有效的補充,他們的業(yè)務(wù)操作能力也在安逸的日子中逐步落后于社會,與時代脫軌,這對于部隊的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。
三、新時期下部隊出納工作的防范對策
(一)增強時代認識,樹立正確的工作理念
部隊的出納工作之所以沒有獲得預(yù)想的結(jié)果,與管理者和員工對出納工作認識不足,理解不透徹有關(guān)。管理者在一個企業(yè)起帶頭作用,是榜樣。因此要把出納工作落到實處首先要解決管理者的認識問題。只有管理者的思想層面達到出納工作這一層,才能將出納這份工作做好,帶動下屬一起承擔相應(yīng)的工作責任。具體可以從以下兩方面入手,一是大力宣傳出納工作的理念。企業(yè)前期開展有關(guān)出納工作的會議,向管理層人員傳達觀念,并發(fā)動管理層人員向員工宣傳出納工作的理念,目的在于更新管理者和員工的看法,樹立準確的出納理念。二是加強培訓。企業(yè)通過對管理層人員和員工進行出納工作方面的培訓,讓所有員工意識到出納工作的重要性,在培訓結(jié)束后,出納人員要積極主動配合上級開展出納工作。
(二)完善監(jiān)控機制,實現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新
要想長久保持出納工作在部隊財務(wù)管理體系中的作用,就必須要從制度體系建設(shè)入手,建立一套符合部隊發(fā)展實際、滿足出納工作實際需要的監(jiān)控機制。伴隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入推進,部隊的出納工作涉及面日益廣泛,工作量龐大,且工作復(fù)雜性高。為此,部隊在開展出納工作時,要把握好關(guān)鍵部門,對現(xiàn)有的出納工作制度進行改善和升級,以全面提升財務(wù)管理工作效率和實現(xiàn)高質(zhì)高效管理。一方面,部隊要高度重視財務(wù)管理制度的功能,建立一套考慮周全的管理辦法、規(guī)劃管理辦法的操作流程指南,提高制度的實用性,確保出納工作的順利開展。另一方面,負責出納工作的職能部門和人員必須要遵守職業(yè)規(guī)范,在執(zhí)行工作時保證制度條例能夠發(fā)揮其最基本的功能,以起到加強出納工作的目的,推動管理工作獲得新的發(fā)展空間,獲得更大的突破,進而達到強化出納工作效率的目的。
(三)增強風險意識,提高財務(wù)管理風險控制水平
財務(wù)管理風險分為宏觀機制范圍內(nèi)的風險,以及微觀機制中的風險兩大方面。兩者相互依存,只在宏觀范圍內(nèi)談風險控制是遠遠不夠的,同樣的,在微觀機制中談風險也是片面的。事實上,宏觀機制和微觀機制是財務(wù)管理風險控制中不可分割的組成結(jié)構(gòu),如果我們單方面的強調(diào)當中的重要性,本身就存在一定的風險。實踐告訴我們,必須要正確理解宏觀機制和微觀機制兩者之間的聯(lián)系,增強風險控制意識,并立足實際,研究和創(chuàng)造出相應(yīng)的理論和方法,才能進一步提高財務(wù)管理風險控制水平。而在此過程中,我們可以通過建立協(xié)調(diào)機制,即在財務(wù)管理部門之間達成共識,對于一些異地借款的可疑操作,進行現(xiàn)場檢查,以杜絕異地借款錯誤操作行為的發(fā)生。
(四)規(guī)范操作流程,提高工作業(yè)務(wù)能力
1.規(guī)范出納操作流程。出納工作各程序之間環(huán)環(huán)相扣,出納人員需對各程序加強制約,嚴格監(jiān)管和控制資金的開支額度和使用范圍,每日對數(shù)據(jù)資料進行排查核對;對銀行存款和借款進行定期核查、清理,根據(jù)核查結(jié)果做好備查簿,以確保資金流動的安全性、流動性和效益性,最大程度降低財務(wù)防范風險。此外,對于借款報銷相關(guān)的支出,必須嚴格按照相關(guān)標準流程,遵循申請授權(quán)、蓋章批準、簽字執(zhí)行、細致記錄、認真檢查等控制程序;對于不符合標準要求的支出,堅決不能受理,以確保業(yè)務(wù)流程的完整性、嚴謹性及正確性。
2.提高出納人員業(yè)務(wù)能力。部隊的出納工作是一項系統(tǒng)化、復(fù)雜且細膩的工程活動,要想切切實實把這項工作做好,就必須要加強人員素質(zhì)建設(shè),提高出納人員的工作意識和業(yè)務(wù)能力,要求他們在日常的活動中做到“三勤、四心”。“三勤”:一是業(yè)務(wù)不精要勤問。對于一些重要業(yè)務(wù)要多向領(lǐng)導匯報。二是經(jīng)辦業(yè)務(wù)要手勤。對于自己所負責的業(yè)務(wù)事項,要勤于核查,做到填單認真、點鈔準確、記賬及時、手續(xù)清楚,尤其是對每一筆資金的收付業(yè)務(wù),都要按照時間的先后順序,逐步記好現(xiàn)金日記賬本和銀行存款日記賬本,做到及時盤點,日清月結(jié)、賬款相符。三是聯(lián)系銀行要腿勤。每天超過規(guī)定限額的結(jié)存現(xiàn)金要及時送存銀行,經(jīng)常與銀行核對存款賬目,一旦發(fā)現(xiàn)不符,應(yīng)及時弄清情況,迅速更正?!八男摹保阂皇翘撔膶W習業(yè)務(wù)。對于一些不懂的業(yè)務(wù)和問題要虛心向有經(jīng)驗的同事請教,不要不懂裝懂;在信息化技術(shù)深入推進的當前背景下,出納人員還需不斷加強學習,補充自身的知識儲備,用科學理論知識來武裝頭腦,以滿足出納工作信息化建設(shè)的需要。二是用心對待工作。新經(jīng)濟形勢下,出納工作也開始呈現(xiàn)出手段多異、性質(zhì)多異等特征,這就要求出納人員必須要具有一顆上進的心,并樹立正確的人生觀、價值觀,堅守工作崗位,不斷對工作進行經(jīng)驗總結(jié),做到與時俱進的創(chuàng)新。三是細心處理業(yè)務(wù)。出納人員每天都在循環(huán)往復(fù)地與資金打交道,經(jīng)手、保管、收付大量的貨幣資金和票據(jù),倘若在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都極有可能會給國家、部隊、單位及個人帶來損失。只有做好出納工作,才能確保貨幣資金安全,防止出現(xiàn)資金損失浪費問題,從而達到提高資金使用效益的目的。四是熱心服務(wù)官兵。出納人員必須要牢固樹立為廣大官兵服務(wù)的思想,為官兵提供熱情、周到的服務(wù),以發(fā)揮好出納工作良好的服務(wù)保障作用。
四、結(jié)語
綜上所述,部隊是國家維護社會治安穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全的重要單位。部隊的出納工作不僅關(guān)系到財務(wù)活動中各項專項資金的利用效率,還直接關(guān)系到部隊的整體戰(zhàn)斗力,關(guān)系到各項工作能否有條不紊開展。為此,部隊機關(guān)單位應(yīng)該針對出納工作中存在的問題,從出納工作的特點出發(fā),找出可行性的防范對策,以提高出納工作水平和效率。
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(作者單位:石家莊公安消防支隊 河北石家莊 050000)
[作者簡介:劉艷玲(1973—),女,漢族,河北石家莊人,本科學歷,中級職稱,畢業(yè)于武漢經(jīng)濟學院。]
(責編:玉山)